Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок назначения пенсии за выслугу лет согласно 166 ФЗ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По уверениям экспертов и аналитиков увеличивать срок официального выхода на пенсию в России пришлось из-за того, что количество неработающих граждан неуклонно растет. Это может повлечь за собой разбалансировку системы выплаты пенсий. И государство вообще не сможет выдавать платежи своим пожилым гражданам.
При каких условиях назначается пенсия за выслугу лет
Данную пенсию вправе получать граждане, отработавшие в следующих сферах:
- федеральная госслужба;
- авиация;
- космонавтика;
- армия.
Для получения пенсии за выслугу лет бывшие госслужащие должны соответствовать следующим условиям (ст. 7 Федерального закона №166-ФЗ):
- стаж от 15 лет и больше, а начиная с 2017 года — минимум 15,5 лет;
- выход на пенсию;
- предельный возраст;
- сокращение сотрудников либо упразднение федерального органа;
- увольнение по медицинским показаниям.
Госслужащие могут одновременно получать две пенсии. Одну по выслуге лет. Это подтверждает ФЗ-166. Другую – по старости, как все граждане РФ. При этом для получения пенсии по выслуге лет достаточно 20 лет стажа в должности государственного служащего. Также увеличены требования к возрасту будущего пенсионера. Увеличение проходит в несколько этапов, как указано в таблице:
| Год, когда работник достигнет пенсионного возраста | Минимальный стаж | Минимальный возраст для женщин и мужчин соответственно |
| 2018 | 16 | 56 лет / 61 год |
| 2019 | 16,5 | 56,5 лет /61,5 год |
| 2020 | 17 | 57 лет/ 62 года |
| 2021 | 17,5 | 57,5 лет / 62,5 года |
| 2022 | 18 | 58 лет / 63 года |
| 2023 | 18,5 | 58,5 лет / 63,5 года |
| 2024 | 19 | 59 лет / 64 года |
| 2025 | 19,5 | 59,5 лет / 64,5 года |
| 2026 и более | 20 | 60 лет/ 65лет |
Таким образом, изменения в 2022 году коснулись возраста выхода на пенсию госслужащих и размера минимального стажа. Еще одно требование – ИПК. Чтобы уйти с работы и получать пособие, госслужащий в России должен набрать пенсионный коэффициент. В 2021 году составляет – 21 балл. Если пенсионер не попадает под эти критерии, но проработал 25 лет в качестве госслужащего, он может подать запрос на оформление выплаты.
Дополнительные льготы
Кроме пенсионных отчислений, РП имеет право на ряд льгот, которые предусмотрены для РП. Выделим самые популярные из них:
- РП вправе увольняться в любой промежуток времени по собственному желанию. Работодатель может уволить пенсионера только при нарушении ТК РФ (Трудовой Кодекс), например, если сотрудник пришел на работу в нетрезвом виде.
- Дополнительный отпуск за собственный счет до 14 дней (для участников войны – 35 дней, для инвалидов – до 60 дней).
- При официальном трудоустройстве руководство компании обязано в полной мере производить отчисления на страховые взносы РП.
- Бесплатная путевка в санаторный комплекс (для ветеранов, инвалидов).
- Льготная прививка от гриппа (при достижении 60 лет).
- Бесплатная медпомощь в государственных больницах и поликлиниках.
- Льготные лекарства (для инвалидов).
- Надбавка за отсрочку пенсионных выплат – касается тех граждан, которые приняли решение продолжать трудовую деятельность без назначения пенсионных выплат.
Требования для получения надбавки за муниципальный стаж к пенсии
Помимо наличия определенного периода выслуги местные власти устанавливают еще и требования относительно оснований прекращения трудовой деятельности. Практически все перечисляют в тексте своих правовых актов, посвященных регулированию выплат за выслугу, возможные основания увольнения. Например, в подп. 1.1.1–1.1.15 п. 1.1 положения «О порядке назначения и выплаты…», утв. решением собрания депутатов Западнодвинского района Тверской области от 27.04.2017 № 93, указаны допустимые для получения обеспечения причины прекращения работы, в т. ч.:
- по инициативе работника;
- отказ служащего от предложенной для замещения иной должности в связи с изменением существенных условий трудового договора;
- несоответствие специалиста замещаемой должности по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.
Категории лиц, имеющих право на особую пенсию
Понятие пенсии по выслуге лет подразумевает под собой особый вид государственной поддержки, дающий право уйти на заслуженный отдых, не дожидаясь установленного пенсионного возраста. Выслуга лет – это особый вид непрерывного трудового стажа в определённых отраслях производства.
Пенсия за выслугу лет назначается следующим работникам:
- работники подземелья и горных районов;
- государственные служащие;
- работники службы спасения;
- авиационные рабочие;
- работники сферы образования;
- трудящиеся в медицинской отрасли;
- сотрудники творческих профессий;
- служащие в морском или речном флоте;
- военнообязанные граждане.
Для каждой профессии определена своя выслуга лет, согласно которой гражданину может быть присвоен статус пенсионера.
Досрочная пенсия для учителей
Граждане, занятые в педагогической сфере, имеют право выйти на пенсию досрочно при условии соблюдения таких условий:
- наличие общего стажа работы минимум 25 лет вне зависимости от возраста;
- наличие стажа работы в должности, входящей в перечень, приведенный в постановлении Правительства за номером 781 от 29.10 2002 (директора или их заместители по учебным процессам, завучи, воспитатели, преподаватели, учителя, логопеды и др.);
- осуществление педагогической деятельности в определенном учебном заведении, перечень которых также утвержден постановлением Правительства от 29.10 2002 № 781 (общеобразовательные школы, лицеи, гимназии, детские сады, ясли и др.).
Нормативно-правовое регулирование
Основным законодательным актом, который регулирует вопросы государственного пенсионного обеспечения, является закон № 166-ФЗ, который был принят 15.12.2001, после чего в него не раз вносились изменения и дополнения. Документ определяет права некоторых категорий граждан на получение пенсии, описывает условия, соблюдение которых необходимо для начисления довольствия и ряд других норм. Приложение содержит таблицу, согласно которой можно определить необходимый стаж работы в муниципальных и госорганах, дающий право на получение госпенсии по выслуге лет.
Кроме этого, важно обратить внимание на следующие нормативно-правовые и законодательные акты:
- указ Президента от 20.09.2010 за номером 1141, уточняющий перечень должностей, которым положена государственная пенсия за выслугу лет при наличии определенного стажа;
- закон № 400-ФЗ, освещающий вопросы касательно страховой пенсии, вступивший в действие 28.12.2013;
- закон № 173-ФЗ от 17.12.2001, посвященный трудовым пенсиям;
- постановление Правительства от 17.10.2009 за номером 818, разъясняющее правила определения суммы среднемесячной зарплаты, используемой для начисления довольствия за выслугу лет;
- постановление Правительства № 941 от 22.09.1993, где приводится порядок подсчета выслуги для граждан, которые проходили службу в государственной противопожарной службе, органах МВД, учреждениях уголовно-исполнительной системы.
Обращение и пакет документов
Все специалисты вправе обратиться за начислением после возникновения права в любое время. Заявление вправе подаваться в Пенсионный Фонд Российской Федерации по месту жительства или регистрации. Возможна подача через многофункциональный центр.
Передача заявления осуществляется как лично заявителем, так и представителем, если имеется нотариально заверенная доверенность на осуществление такого рода деятельности. Оформление возможно также по почте.
Федеральный госслужащий подает заявление сразу на имя председателя Пенсионного фонда России, в кадровую службу с необходимым пакетом документов. Если это реорганизация или ликвидация, то передача документов осуществляется в уполномоченный орган.
Некоторые госслужащие, военные или полицейские могут получать выплату от государственного ведомства, где проходили службу.
Для оформления понадобиться следующий пакет документов:
- заявление установленного образца;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина. Для иностранных граждан – вид на жительство;
- документы, подтверждающие право на дополнительные обстоятельства (принадлежность к гражданству, место пребывания);
- документация, подтверждающая место постоянного жительства;
- документация, подтверждающая отношения к той или иной категории работников.
Последний пункт стоит разобрать несколько подробнее.
Для космонавтов:
- об отнесении к числу таковых граждан;
- о выслуге;
- о заработке;
- об оставлении по состоянию здоровья;
- по возрасту;
- документы, подтверждающие отсутствие трудоустройства на данный момент;
- о нужде постоянном уходе;
- о наличии иждивенцев;
- при прохождении в образовательном учреждении иждивенца;
- при отнесении к другому списку лиц, определенных ст. 45 Федерального закона от 12.02.93 года №4468–
При летно–испытательном персонале прилагается:
- документы, подтверждающие отнесение именно к данной категории лиц;
- подтверждающие выполнение испытательного полета;
- об оставлении в связи со здоровьем;
- об отнесении к первому классу;
- об отнесении к списку, прописанному в ст. 45 Федерального закона от 12.02.93 года №4468– Здесь же оговорен и порядок оформления.
Получение пенсионного обеспечения трудового типа для муниципальных служащих не отличается от общепринятого порядка. Соответствуя базовым требованиям, чиновник может получать страховую пенсию, дорабатывая необходимый ему муниципальный стаж. Таблица показывает, условия назначения разных видов гособеспечения, согласно Закона № 400-ФЗ:
|
Виды страховой пенсии |
Условия предоставления |
|
По старости |
Одновременное соответствие указанным требованиям (указаны данные для 2019 года, в дальнейшем будет их увеличение до установленного законом предела):
|
|
По инвалидности |
Назначается при получении работником инвалидности I, II или III группы (вне зависимости от причин). Непременным условием назначения является наличие страхового стажа (при его полном отсутствии назначается социальная пенсия). |
На страховое пенсионное обеспечение служащих местных органов власти распространяется требование Закона № 400-ФЗ об обязательной индексации. Ежегодно величина выплат приравнивается к коэффициенту инфляции за II квартал предшествующего года, так 1.01.2018 этот вид государственных пособий повысился на 3,7%.
Повышение пенсионного возраста военнослужащим на практике
Мнение эксперта
Антонов Виктор Сергеевич
Практикующий юрист с 8-летним опытом. Специализация — военное право. Признанный эксперт права.
При повышении пенсионного возраста для гражданских пенсионеров, ситуация с военными не могла остаться в стороне. Позиция государства заключается в стремлении к справедливости.
Права людей должны уравниваться, это касается и данного случая. Так, если бы проект закона не учитывал подобные нюансы, между людьми сформировалось бы огромное расслоение.
Одни мужчины могли бы уже к 40 годам выходить на пенсию и отдыхать, либо заниматься спокойной, необременительной работой. Другим бы пришлось работать до 65 лет.
Полностью уравнивать гражданских и военных нельзя. Ведь люди, стоящие на страже Родины, нередко жертвуют многим ради службы.
Они вынуждены совершать переезды, им приходится сталкиваться с ненормированными графиками, стрессовыми ситуациями. Часть из них проходит через боевые действия.
Тем более, что и военные пенсии у них небольшие. В 2020 году в России рядовые, сержанты и ефрейторы, которые представляют собой основную часть служащих, могут рассчитывать примерно на 10 тысяч рублей.
Офицеры получают не намного больше. А с 2018 года был использован еще и мораторий на понижающий коэффициент и его изменение.
Коэффициент был актуален до начала 2019 года, составляя около 4 процентов.
Многим военным интересно было бы узнать, что сулят последние новости, произойдет ли индексация пенсии военным пенсионерам в 2019 году? В этом плане позитивные новости все же имеются. Социальные выплаты в грядущем году будут повышать, причем в 2 этапа.
Даже более того: деньги для повышения военной пенсии уже выделены бюджетом. Эти средства должны использоваться только на пенсии, для того, чтобы повысить уровень жизни отставников до максимально приемлемого – с учётом нынешних социальных условий.
Государственная пенсия за выслугу лет
Современные нормы закона выделяют в отдельный список несколько видов профессий, которые имеют исключительное значение для нашего общества. Следовательно, сотрудники данных профессий получают некоторые дополнительные права и привилегии. К одной из таких относится возможность досрочного ухода на заслуженный отдых с помощью оформления пенсии по выслуге лет.
В большинстве случаев, во время оформления данного вида обеспечения, текущий возраст физического лица во внимание не принимается. Это вполне объяснимо, ведь ключевым значением здесь будет обладать определенный период времени, который был отработан заинтересованным лицом в конкретной должности. Продолжительность данного периода времени также может меняться в зависимости от конкретной профессии, например:
- если на раннее государственное обеспечение претендует сотрудник медицинской отрасли, ему необходимо будет отработать в данной сфере в течение 25 лет или более;
- вышеуказанное правило о наличии минимального стажа в 25 лет действует и в отношении сотрудников педагогической отрасли;
- для сотрудников правоохранительных органов минимальный срок профессиональной деятельности снижается до 20 лет т.д.
Назначение пенсии за выслугу лет
Многих граждан интересуют вопросы о том, каким образом осуществляется назначение установленной государством пенсии по выслуге лет. Сразу следует отметить, что данная процедура носит заявительный характер. То есть заинтересованному лицу самому придется обращаться в уполномоченную инстанцию. Такой инстанцией является местное отделение пенсионной службы.
Следующей задачей заинтересованного лица станет предоставление уполномоченному сотруднику всех необходимых документов. Подобные бумаги должны официально подтвердить тот факт, что у гражданина действительно имеется законное право на получение пенсионного обеспечения на основании выслуги лет. В зависимости от конкретной профессии, которая имеется у гражданина, необходимый стаж может составлять от 15 до 25 лет.
На первом же приеме в пенсионной инстанции гражданину необходимо будет составить личное заявление. В нем он выражает свои намерения относительно раннего ухода на отдых. Как правило, заявление формируется в свободном порядке. Образец всегда можно попросить у представителя уполномоченной организации.
После того, как заявление будет готово, оно, вместе с дополнительными документами, отправляется на проверку пенсионной организации. Если никаких ошибок или расхождений с реальным положением вещей выявлено не будет – специалистом принимается положительное решение об удовлетворении требований посетителя. Далее, со следующего месяца, денежные средства будут в первый раз переведены на счет получателя.
Об увеличении возраста для пенсии
Как мы отметили выше, срок выхода на пенсию был существенно увеличен. Теперь мужчинам и женщинам придется работать в течение дополнительных пяти лет, чтобы оформить заслуженный отдых. Нововведения вступили в силу с 01.01.2019. Однако новые положения предусматривают особый переходный период.
|
Год рождения |
Год выхода на пенсию |
||
|---|---|---|---|
|
Мужчины |
Женщины |
Как было до нововведений |
Как есть, согласно новым положениям закона № 400-ФЗ |
|
1959 |
1964 |
2020 |
2020 |
|
1960 |
1965 |
2020 |
2022 |
|
1961 |
1966 |
2021 |
2024 |
|
1962 |
1967 |
2022 |
2026 |
|
1963 |
1968 |
2023 |
2028 |
Выплата для госслужбы и процедура ее назначения
Буква закона утверждает, что пенсии госслужащим рассчитываются исходя из имеющегося стажа и равен значению от 45 % до 75 % среднего дохода за месяц госслужащего. Однако, стоит отнять от полученного показателя страхпенсию по возрасту или инвалидности, доплаты к ней в фиксированной величине и такой же надбавке, но в повышенном значении. Для каждого превышающего минимальный стаж года после права на пенсию человек вправе рассчитывать на дополнительные три процента к своему среднемесячному доходу, но есть определенное ограничение: пенсионная выплата при всех повышающих ее коэффициентах не может составлять более трех четвертей заработка пенсионера.
Дабы получить пенсию человеку прежде всего стоит обратиться в орган ПФР или МФЦ для ее исчисления. При ликвидации отделения пенсионного органа, где находилось Ваше дело, стоит обратиться к то, которому были переданы все дела перед закрытием. Потребуется внимательно ознакомиться с порядком выплат, потому как есть некоторые должности, по которым присваивается пенсия без ПФР спецведомствами.
Когда Вы направили заявление в один из органов по его приеме вместе с прочими бумагами, то при условии их корректности после проверки уполномоченным лицом уже с первого числа последующего после подачи месяца, Вы вправе рассчитывать на получение первой выплаты.
Вы вправе сами для себя избрать один из наиболее удобных методов, как Вы будете получать пенсию:
- на карту в банке;
- по почте.
В момент присвоения пенсии по госслужбе человек уже должен рассчитаться с занимаемой им должности. Это требование работает из-за того, что при продолжении работы теряется сам смысл ее назначения, так как она выплачивается в качестве компенсации по потере основного дохода и является надбавочной частью к основному виду пенсионного обеспечения. Вместе с заявлением вы обязаны направить все подтверждающие бумаги, определяющие Ваше право на получение пенсии как госслужащего.
Варианты исчисления выплаты
Запомните основное требование, что в алгоритм просчета не добавляются декретные выплаты и отпуска за свой счет. Помимо этого, общая процедура исчисления пособия такова:
- При отсутствии вышеуказанных событий средний доход можно узнать посредством суммирования всех полученных зарплат за год и поделить полученную цифру на 12.
- Жителям Крайнего севера к пенсии насчитывают повышающие коэффициенты, что значительно увеличивают сумму к получению ими на руки.
- Если у человека есть периоды декретов или неоплачиваемых отпусков в последнем году работы, то тогда годовой заработок делится уже не на 12, а на общее отработанное время в году и находится произведение полученного показателя и 12.
Хотя законодатели тщательно старались все продумать, недостатки в принятой схеме все же присутствуют. Сумма пенсий зачастую меньше получения страховой пенсии по трудовому стажу для обычных людей, что не трудились на благо отчизны. Следовательно терялся всякий смысл оформлять пенсию по выслуге лет, в то время как за общий стаж труда можно было получить большую цифру.
Важный условием, о чем не стоит забывать, выступает наличие минимума установленного нормативными документами стажа труда на госдолжностях. Также огромное значение имеет возраст будущего пенсионера, так как с момента принятия нового пенсионного законодательства каждый год он будет повышаться (ФЗ № 400). Условия для получения права на пенсию госслужащим таковы:
- Иметь в распоряжении достаточное количество лет страхстажа.
- Быть в возрасте, допустимом для ухода на отдых.
- Не состоять на должности в момент обращения в пенсионный орган для присвоения выплаты.
Таким образом вся госслужба вправе рассчитывать на пенсионное обеспечение, состоящее из двух частей:
- Пенсия за выслугу лет при выполнении вышеоговоренных условий (N 166-ФЗ).
- Часть страхпенсии по возрасту
Делая вывод из это нормы, можно утверждать, что все госслужащие в итоге просчета получать две пенсии. Страховая пенсия состоит из той части, что присваивается после оформления выплаты за выслугу лет. Новое нормотворчество изменило не только общий подход к понятию пенсии, н и естественно алгоритмы ее просчета.
Много говорится о страховой доли в общей величине выплаты. Это своего рода соотношение всего пенсионного капитала к выбранному периоду для расчета пособия, исчисляемый месяцами.. это капитал накапливается в момент от назначения пенсии по выслуге и временем уходя на отдых человеком по факту.
Знайте, что теперь добавлен к страховому стажу отпуск по уходу за ребёнком. Трудоспособный и активный человек вполне может повысить свою часть страховой пенсии, продолжая трудиться и на пенсии на своей или иной должности. Это поможет быть ему более социально защищенным после ухода на пенсию.
Как рассчитывается стаж
Стаж нужен, чтобы замещать определенные группы должностей, для расчета ежемесячной надбавки к пособию по выслуге лет при гражданской службе, при расчете ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за стаж и при назначении пенсии по выслуге лет.
Чтобы замещать определенные группы должностей, нужно иметь определенное количество стажа. Перечень требований указан в Указе Президента РФ №1131 от 27.09.2005 года. Стаж учитывается в зависимости от группы должности: высшей, главной, ведущей, старшей и младшей.
Стаж
Должность
Надбавка к пенсии также зависит от стажа. Она составляет от 10 до 30% в зависимости от количества отработанных лет :
- 1-5 лет – 10% за выслугу лет.
- 5-10 лет – 15%.
- 10-15 лет – 20%.
- Более 15 лет – 30%.
Дополнительный оплачиваемый отпуск государственным гражданским служащим считается исходя из 1 дополнительного календарного дня отпуска за каждый год работы. Для высших и главных должностей есть ограничения: совокупный размер основного и дополнительного ежегодного отпуска не должен превышать 45 дней. Для ведущих, старших и младших должностей порог составляет 40 календарных дней.
Порядок назначения пенсии госслужащих
Для того чтобы получить пенсионные выплаты, бывший сотрудник государственной структуры должен обратиться в территориальное отделение ПФР (Пенсионный фонд).
В ПФР будущий пенсионер должен заполнить заявление. Данную заявку можно подать лично, через официального представителя либо почте.
Помимо заявления, в ПФР стоит предоставить следующий перечень документов:
- паспорт;
- СНИЛС;
- справка с работы о заработной плате;
- документ, подтверждающий занимаемую должность;
- трудовая книжка;
- справка о периоде службы;
- иные документы, которые вправе требовать сотрудники ПФР.
Период рассмотрения документации — 10 рабочих дней. Пенсию выплачивают с первых чисел месяца, в котором обратился госслужащий. Пенсионные выплаты производятся бессрочно.
Чаще всего вопросами назначения пенсионных отчислений занимается кадровая служба государственной структуры. Для этого, будущий пенсионер должен написать заявку о назначении будущей пенсии в кадровом отделе. Затем сотрудники кадровой службы производят следующие действия:
- Проверяют правильность заполненного заявления.
- Сверяют копии и оригиналы документов — полный перечень документов госслужащий предоставляет самостоятельно. Список документации прописан в предыдущем абзаце.
- Заверяют копии документации на основании полученных оригиналов. выполняют регистрацию заявления и выдают госслужащему расписку о приеме всех документов.
- оформляют представление о назначении пенсионных выплат, которое отправляют в ПФР.
Важно знать! Пенсионные выплаты сотрудникам ОВД
Некоторым госслужащим выплачивают пенсию из Министерства Обороны, Министерства внутренних дел и других структурных подразделений, где пенсионер проходил службу!