Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Передвижение несовершеннолетнего по территории РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации (далее также ребенок), следующий в сопровождении хотя бы одного из своих законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), должен выезжать за границу только по своему заграничному паспорту. В этом случае согласия на выезд ребенка за границу от других его законных представителей (например, от второго родителя) не требуется.
Памятка о передвижении несовершеннолетних
Напоминаем, что в соответствии со ст. 63 «Семейного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 1995 года №223-ФЗ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.
Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетних. Кодексом об административных правонарушениях в Российской Федерации ч.1 ст.5.
35 предусмотрена административная ответственность за ненадлежащее исполнение родителями своих обязанностей.
Обращаем внимание родителей на ответственность за воспитание и сохранение жизни и здоровья детей, а также настоятельно рекомендуем соблюдать указанные ниже нормативные акты.
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Постановлением правительства Ленинградской области от 28 марта 2020 года №160 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 №206», Постановлением правительства Ленинградской области от 30 марта 2020 года №165 в целях защиты населения Гатчинского района Ленинградской области и создания условий для предупреждения чрезвычайных ситуаций Постановлением администрации гатчинского муниципального района Ленинградской области от 17 марта 2020 года №764 «О мерах по реализации мер профилактики и контроля за распространением коронавирусной инфекции на территории Гатчинского района»
ПЕРЕДВИЖЕНИЕ ПО ГОРОДУ И РАЙОНУ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДОПУСКАЕТСЯ ТОЛЬКО В СОПРОВОЖДЕНИИ РОДИТЕЛЕЙ или иных ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
Напоминаем, что в соответствии со ст. 63 «Семейного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 1995 года №223-ФЗ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.
Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетних. Кодексом об административных правонарушениях в Российской Федерации ч.1 ст.5.
35 предусмотрена административная ответственность за ненадлежащее исполнение родителями своих обязанностей.
Обращаем внимание родителей на ответственность за воспитание и сохранение жизни и здоровья детей, а также настоятельно рекомендуем соблюдать указанные ниже нормативные акты.
ВЫЕЗД РЕБЕНКА СОВМЕСТНО С ЗАКОННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ
Ребенок до 14 лет может выехать за границу без оформленного на него загранпаспорта совместно хотя бы с одним из родителей, если он вписан в оформленный до 01 марта 2010 года заграничный паспорт выезжающего вместе с ним родителя. В паспорт родителя в этом случае обязательно должна быть вклеена фотография ребенка, независимо от его возраста, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы. При этом разница в возрасте ребенка на снимке и в жизни значения не имеет. Например, если сейчас ребенку 10 лет, а в паспорте при его выписке была вклеена фотография трехлетнего, то все равно ничего менять не нужно. Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей, оформленные до 01 марта 2010 года, осуществляется до окончания срока действия этих паспортов.
Если сведения о несовершеннолетнем гражданине внесены в биометрические паспорта родителей, то это не дает ребенку права на выезд за пределы России без своего паспорта.
Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии, то рекомендуем взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении — для подтверждения родства. На практике отсутствие такого подтверждения служило основанием для отказа ребенку в пересечении границы. Пограничники имеют законное право осуществлять опрос лиц, следующих через границу, и мотивированно запрашивать у них дополнительные документы (свидетельство о рождении, о заключении брака и т.д.).
Ребенок может въехать по российскому паспорту в ряд стран СНГ: Республика Казахстан, Республика Беларусь, Республика Таджикистан, Кыргызская Республика, Республика Абхазия и Республика Южная Осетия. Дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать в эти страны СНГ по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении). Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.
- В случае выезда ребенка в сопровождении обоих родителей: необходимы следующие документы:
- биометрические загранпаспорта обоих родителей и ребенка, либо загранпаспорта старого образца обоих родителей, в один из которых вписан ребенок;
-
желательны следующие документы:
свидетельство о рождении ребенка или нотариально оформленная копия этого свидетельства, если несовершеннолетнему меньше 14 лет, и он путешествует по своему загранпаспорту и имеет отличную от родителей фамилию.
-
В случае выезда ребенка в сопровождении одного из родителей (в браке родители или нет, роли не играет):
необходимы следующие документы:
- биометрические загранпаспорта родителя и ребенка, либо загранпаспорт старого образца родителя, в который вписан ребенок;
- нотариально оформленное согласие второго родителя на выезд за границу из нашей страны в том случае, если от него ранее поступало заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей;
-
желательны следующие документы:
свидетельство о рождении ребенка или нотариально оформленная копия этого свидетельства, если несовершеннолетнему меньше 14 лет, и он путешествует по своему загранпаспорту и имеет отличную от родителей фамилию.
-
В случае выезда ребенка без сопровождения родителей (с родственниками, друзьями родителей, в составе группы и т.п.):
необходимые следующие документы:
- биометрический загранпаспорт ребенка;
- нотариально оформленное согласие на выезд за границу ребенка одного из родителей, если от второго не поступало заявления о его несогласии;
- нотариально оформленная доверенность на лицо, сопровождающее ребенка.
-
В случае выезда ребенка без сопровождения взрослых:
необходимые следующие документы:
- биометрический загранпаспорт ребенка;
- нотариально оформленное согласие на выезд за границу ребенка одного из родителей, если от второго не поступало заявления о его несогласии;
- нотариально оформленная доверенность на представителя авиакомпании, под наблюдением которого ребенок совершает перелет.
Правила перевозки несопровождаемых детей
Авиакомпания «Уральские авиалинии» принимает к перевозке детей без сопровождения взрослых. Перевозка несовершеннолетних без сопровождения взрослых осуществляется только прямыми рейсами авиакомпании или до первого пункта посадки. Количество несовершеннолетних без сопровождения на рейсе ограничено.
Обратите внимание, что существуют особые правила въезда на международные рейсы, согласно которым пассажиры должны сами заполнять анкеты о состоянии здоровья.
Прежде чем заказывать услугу перевозки ребенка без сопровождения взрослых на международные рейсы, необходимо ознакомиться с правилами въезда
В качестве несопровождаемых несовершеннолетних перевозятся несовершеннолетние следующего возраста (возраст несовершеннолетнего определяется на день начала перевозки):
- От 5 до 12 лет при полетах в Россию и СНГ;
- От 6 до 12 лет при полетах за границу.
По желанию родителей, опекунов (доверенных лиц) сопроводительная услуга может быть предоставлена детям старше 12 лет.
Заказать услугу можно в представительстве авиакомпании, в фирменных кассах авиакомпании, в офисах агентов или через Колл-центр:
- Заказать услугу по перевозке несовершеннолетнего без сопровождения взрослых не позднее, чем за 72 часа до вылета рейса
- Купить билет на ребенка по тарифу для взрослого пассажира
- Заполнить заявление на перевозку несовершеннолетнего без сопровождения в 4-х экземплярах (Анкета);
- Оплатите услугу.
Стоимость услуги (за полетный сегмент):
- На рейсах по России, СНГ и Грузии — 5000 руб. РФ
- На рейсах за границу — 100 евро
Цены действительны с 21 января 2020 года
Регистрация несовершеннолетних без сопровождения на рейс производится только на стойке регистрации в аэропорту вылета, что позволит нашим сотрудникам позаботиться о вашем ребенке во время всех формальностей в аэропорту вылета и прилета.
Обращаем ваше внимание на то, что в случае международной перевозки несопровождаемого ребенка только законные представители ребенка могут доставить ребенка в аэропорт вылета и зарегистрировать его на рейс: родители, усыновители, опекуны, попечители или представители ребенка под нотариусом доверенность законных представителей ребенка.
- Документы, необходимые для постановки ребенка на транспорт
Правила и ограничения
Каждая авиакомпания, предоставляющая услуги незначительного сопровождения, устанавливает свои условия и правила полета молодых пассажиров. Существует ряд ограничений, которые могут отличаться для авиаперевозчиков, но в среднем все сводится к следующему:
- услуга сопровождения несовершеннолетних не распространяется на несовершеннолетних до 5 лет;
- возрастной диапазон маленьких пассажиров, для которых обязательно заказывать данную услугу, составляет от 5 до 12 лет, но по желанию родителей они могут заказать сопровождение для детей постарше — до 16-18 лет (в зависимости от самолета-перевозчика);
- необходимо заранее бронировать билет с сопровождением детей в самолете, это касается и особого режима питания, при необходимости (религиозные предпочтения, диета и т д);
- количество мест для несовершеннолетних без сопровождения на борту лайнера ограничено (от 2 до 6 в зависимости от перевозчика);
- заказать услугу сопровождения может только родитель или законный опекун (дяди, тети, бабушки и другие родственники не могут пользоваться этой услугой);
- компаньоном может быть любой человек, но если молодой путешественник летит за границу, необходимо иметь заверенное разрешение от каждого из родителей / опекунов, иначе их просто не пустят на борт;
- регистрация на рейс происходит только в аэропорту перед вылетом, другим способом пройти регистрацию не удастся;
- если несовершеннолетний пассажир летит один, то есть в сопровождении, независимо от возраста, стоимость авиабилета для него будет полной (в этом случае скидки и льготы не применяются).
Можно ли ребенка отправить одного на самолете
Современный темп развития жизни привел к тому, что иногда возникает необходимость отправить ребенка одного на самолете по России или за границу. У каждого родителя и в каждой семье свои причины на это: учеба, перелет к папе или маме, поездка в гости к родственникам, заграничный отдых и т.д.
В России порядок перевозки пассажиров авиатранспортом регламентируются Федеральными правилами РФ авиаперевозок №82 от 2007 года. В нем же говорится о том, что без родителей могут летать на самолете несовершеннолетние дети в возрасте от 2 лет (младенцы могут перевозиться только в сопровождении законных представителей или доверенных лиц). На практике же внутренним регламентом многих авиакомпаний определен минимальный возраст для путешествия без законных представителей – от 5 лет. Совсем маленьких малышей берут на борт под сопровождением специально обученного персонала некоторые иностранные авиакомпании. Дети с 12 лет вправе летать без сопровождения взрослых.
Если в одной компании вам отказали, не потрудитесь обратиться в другую, так как условия различаются в каждом случае.
Правила перевозки в самолете по России без родителей
С детьми в РФ должны действовать определенные правила. Возраст маленьких путешественников неограничен, но врачи настоятельно не рекомендуют летать с малышами до 3 лет, поскольку они могут плохо переносить высоту. В остальном следует помнить о таких правилах:
- Малыши до 2 лет могут летать в сопровождении родителей совершенно бесплатно, но без предоставления детского кресла. Некоторые авиакомпании бесплатно могут предоставить детскую люльку. Заблаговременно предупредите авиакомпанию о том, что вы будете с младенцем.
- Если вы летите с двумя детьми и более, то бесплатно может лететь только один, а для остальных полагаются отдельные места. Один взрослый может взять с собой бесплатно только одного младенца, то есть и мама, и папа могут везти на руках по одному малышу.
- С 2 лет ребенку нужно покупать отдельное место. Большинство авиакомпаний предоставляет его с большой скидкой.
- Вы можете бесплатно провезти с собой коляску, автокресло и люльку – они не входят в норму багажа.
- На борту большинство авиакомпаний предоставляют детское питание, слюнявчик, а для ребят постарше – игры и раскраски.
- Авиакомпании, как правило, сажают членов одной семьи на соседние места, но если вы слишком поздно прибудете в аэропорт для регистрации, таких мест может не оказаться. Планируйте поездку заранее.
- Граждане до 12 лет не могут путешествовать одни – у них должны быть сопровождающие. Вы всегда можете заказать услугу сопровождения у работников авиакомпании, если подростку не с кем лететь.
Форма документа законодательно не установлена. К документу применяются общие требования Гражданского кодекса РФ, установленные в ст. 185-189. В тексте указываются:
- дата выдачи и срок действия (если срок действия не указан, по общим нормам он составляет один год; без указания даты документ недействителен);
- паспортные сторон (Ф.И.О., серия и номер документа, кем выдан, дата выдачи, адрес регистрации, код подразделения);
- Ф.И.О. несовершеннолетнего, чьи интересы будут представляться;
- реквизиты свидетельства о рождении;
- предмет поручения (перечень прав, наименование организации для представительства. Например, доверенность на тренера от родителей составляется для поездки детей на соревнования и сборы, указывается название мероприятия, даты и место проведения, цель передвижения);
- подпись и ее расшифровка.
В письме Федеральной нотариальной палаты от 22.07.2016 № 2668/03-16-3 указываются разъяснении об оформлении документа в отношении несовершеннолетних до 14 лет для совершения сделок по распоряжению имуществом: помимо общих положений, определятся объект сделки.
Документ оформляется в простой письменной форме.
Медицинские особенности
- Перед тем, как отправить ребенка одного на самолете, не лишним будет пройти консультацию вашего педиатра, особенно если предстоит многочасовой перелет со сменой часового пояса и климата;
- Если вы знаете, что вашего малыша укачивает во время перелета, передайте работнику сервиса сопровождения соответствующие препараты, которые предотвращают тошноту и другие неприятные эффекты;
- Медики советуют воздержаться от перелета, если ребенок до 6-ти лет болеет или недавно перенес ОРВИ или грипп;
- Лучшие детские врачи страны уверены, что длительный полет абсолютно не опасен для младенца старше 3-х месяцев. Если вашему малышу больше, его можно свободно отправить самолетом. С ним все будет в порядке.
Процедура прибытия: что нужно знать
- После приземления закрепленный за ребенком сотрудник экипажа передает его представителю авиакомпании в пункте прибытия;
- Служба сопровождения позвонит родителям малыша и проинформирует их о передаче несовершеннолетнего пассажира под их опеку;
- Сотрудник сопровождения помогает получить багаж (если таковой имеется) и провожает ребенка через все коридоры до выхода, где передает встречающим;
- Если по каким-то причинам встречающий ребенка человек задерживается, сопровождение его в любом случае дождется и не оставит несовершеннолетнего малыша без присмотра;
- Если встречающая ребенка сторона забыла захватить паспорт, в порядке исключения подойдет любой документ с фотографией и указанными фамилией, именем и отчеством.
Правила перелёта детей за границу
А вот на зарубежные рейсы провожать и передавать ребенка сотруднику авиакомпании могут только мама и папа или взрослый, на которого родители написали нотариально заверенную доверенность.
Имейте в виду: если полёт будет с пересадкой и состоять из рейсов разных авиакомпаний, ребёнка младше 12 лет на него не допустят. А вот транзиты и вовсе запрещены для детей.
С собой из документов необходимо иметь загранпаспорт и визу (если требуется), свидетельство о рождении, нотариально заверенное разрешение от обоих родителей, анкету-заявление и декларацию «Об ответственности», подписанные родителями, документ о смене родителем фамилии (если такое было), справка о проблемах со здоровьем (если это серьезное заболевание). А в случае, если ребёнок улетает из страны дольше, чем на три месяца, ещё потребуется согласие от органов опеки.
А что за услуга отправки ребёнка с сопровождением и сколько она стоит?
Услуга сопровождения понадобится родителям детей до 12 лет. Без неё нельзя!
Полностью она называется так: «Организация перевозки несопровождаемого ребёнка под наблюдением перевозчика». Она гарантирует, что в аэропорту отправления, в полёте и в аэропорту прилёта за вашего ребенка будет отвечать представитель авиакомпании и сотрудники аэропортов. Соответствующий запрос на услугу оформляется ещё на этапе покупки билета.
Когда вы приедете в аэропорт и подойдёте на стойку регистрации, сотрудник авиакомпании пригласит своего коллегу. Он вместе с ребёнком проходит без очереди паспортный контроль, возле зоны посадки передаёт пассажира старшему бортпроводнику, тот сажает его в самолёте. А во время полёта обязан учитывать его просьбы и проявлять заботу.
По прилёту стюардесса идет к сотруднику аэропорта. Тот проводит ребёнка через паспортный контроль, находит встречающего, проверяет у него документы и смотрит, совпадает ли его личность с той, которую родители указали в анкете.
Если встречающий задерживается, сотрудник аэропорта вместе с ребёнком ждёт его. Если взрослый-встречающий не приедет, сотрудник обязан сообщить об этом родителям и спросить, что делать дальше. Например, отвезти чадо по указанному адресу или отправить назад. Передать ребёнка взрослым в данном случае – must.
Гарантия, что вашего ребёнка не оставят в чужом городе или стране одного, предусмотрена декларацией «Об ответственности»:
«В случае, если ребёнка не встретят в аэропорту пункта назначения, я доверяю компании предпринимать действия, необходимые для обеспечения безопасности, вплоть до отправки в первоначальный пункт вылета, с возмещением расходов, связанных с такими действиями».
Некоторые авиакомпании требуют дополнительно заплатить за услугу сопровождения. Например, у «Аэрофлота» это стоит 40 евро на международные рейсы и 3400 рублей для внутренних, а у «Победы» — 3000 рублей в одну сторону.
Что такое услуга «Сопровождение»
Данная услуга является обязательным требованием в отношении путешественников, не достигших совершеннолетнего возраста. Следует отметить, что заказывать данную услугу нужно не только в случае международного перелета, но и использования местных авиалиний. Выбранная компания назначает бортпроводника, который будет контролировать ребенка во время полета. Использование данной услуги позволяет гарантировать полную безопасность полета.
Выбранный сотрудник встречает родителей ребенка в аэропорту и принимает багаж. Этот сотрудник поможет малышу пройти регистрационную процедуру и сдать сумки в багажное отделение. Оказавшись в пункте назначения, работник поможет повторно пройти регистрационную процедуру и получить багаж. Далее ответственное лицо должно передать ребенка встречающей стороне.
Рассматриваемая услуга состоит из нескольких этапов. На первом этапе ребенка встречает наземный эскорт, которому нужно передать все документы. Следует отметить, что многие авиакомпании устанавливают особые правила в отношении детской ручной клади. Каждый юный пассажир должен суметь самостоятельно носить дорожную сумку. К сумкам, которые сдаются в багажное отделение, прикрепляется специальная бирка.
Самостоятельный перелет несовершеннолетних детей за границу
Отправиться за границу на самолете без родителей могут дети, достигшие 12-14 лет. Родителям лучше сразу ознакомиться с правилами конкретного перевозчика и законодательством страны, куда планируется авиаперелет.
Дети от рождения до 2-х лет могут летать на авиатранспорте только в сопровождении взрослых.
Маленьким пассажирам возрастом от 5-ти лет и старше можно заказать услугу сопровождения бортпроводников.
Как мы видим, авиакомпании России и других стран мира придерживаются идентичных правил по перевозке детей на самолете без родительского сопровождения. Но, чтобы не возникло непредвиденных проблем во время регистрации на рейс, рекомендуем заранее изучить правила самостоятельного авиаперелета для несовершеннолетних, установленные в выбранной авиакомпании.
Услуга сопровождения ребенка в самолете
За отдельную оплату можно заказать услугу сопровождения ребенка в самолете, что предусматривает бдительный контроль над несовершеннолетним пассажиром с момента посадки на рейс до его окончания.
Что включает данная услуга:
- встреча маленького пассажира у стойки регистрации (регистрационную процедуру ребенок проходит в сопровождении родителей);
- посадка на самолет;
- полноценный уход за ребенком на период полета (питание, игрушки для развлечений, сопровождение в туалет и т. д.);
- после посадки самолета сотрудник авиакомпании сопровождает ребенка до зала аэропорта и передает встречающему взрослому.
Заказать услугу сопровождения несовершеннолетнего ребенка можно не позднее, чем за 40 часов до вылета. Родителям или опекунам необходимо подготовить перечень документов по списку, написать заявление на оказание данной услуги и разрешение на авиаперелет.
В анкете и сопроводительном документе необходимо указать точные данные встречающего человека.
Бортпроводник передаст ребенка конкретно указанному лицу, предъявившему паспорт или другой официальный документ, подтверждающий его личность.