Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые льготы ветеранам боевых действий в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В феврале 2022 года на рассмотрение в Госдуму поступил законопроект, предусматривающий корректировку перечня льгот и выплат для ВБД. Документ зарегистрирован под номером 65605-8. Его подготовка осуществлялась депутатами от фракции СРЗП в Госдуме и сенатором Епифановой О.Н.
Индексация ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году
Ежемесячные выплаты федеральным льготникам, к которым в частности относятся и ветераны боевых действий, обязаны ежегодно индексировать в соответствии с инфляцией предыдущего года. Такая норма в отношении ВБД зафиксирована в части 5 ст. 23.1 закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995.
- В 2022 году наблюдается существенный рост потребительских цен, который по данным Минэкономразвития может составить около 17,5%.
- Чтобы компенсировать такую инфляцию, Правительство запланировало индексацию ЕДВ в 2023 году на аналогичный процент — на 17,5%.
Стоит заметить, что 17,5% — это предварительный процент индексации ЕДВ ветеранам боевых действий, определенный с учетом текущей экономической ситуации в стране.
Ближе к дате планового повышения Правительство утвердит Постановление, в котором будет указан точный процент индексации. Он будет определен на основании данных Росстата по итоговой инфляции в России в 2022 году.
До осуществления плановой индексации, то есть до 1 февраля 2023 года, размер выплаты ветеранам БД будет составлять 3481,85 руб. В результате повышения на 17,5% сумма ЕДВ увеличится на 609,32 руб. и составит 4091,17 руб.
Указанные суммы выплачивается только в случае полного отказа от соцпакета, включающего следующие льготы:
- обеспечение бесплатными лекарствами и необходимыми мед. изделиями;
- предоставление путевки на санаторно-курортное лечение;
- право бесплатного проезда в пригородных поездах и в электричках.
Самые значимые льготы для ВБД в 2022-2023 годах
К самым значительным и широко обсуждаемым льготам можно отнести ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) и право на обеспечение жилым помещением.
Обеспечение жильем осуществляется в льготном порядке только тех ветеранов, которые встали на учет до 2005 года и нуждаются в жилье. Вставшие на учет после 2005 года не могут претендовать на включение в льготную очередь и получают жилье в соответствии с жилищным законодательством РФ в общем порядке.
Ежемесячная денежная выплата назначается всем ветеранам боевых действий. Сейчас она составляет 3 481 рубль 85 копеек (с 1 февраля 2022 года). Выплата ежегодно индексируется 1 февраля каждого года исходя из повышения потребительских цен. Коэффициент повышение определяется Правительством РФ. Инвалиду войны выплата удваивается и составляет 6 328 рублей 41 копейку.
Ветеранам также положен определенный набор социальных услуг по ст. 6.2 ФЗ-178, среди которых: бесплатные лекарства (из числа жизненно необходимых и важнейших), льготная путевка в санаторий при наличии медицинских показаний, бесплатный проезд на пригородном и междугороднем транспорте к месту лечения и обратно. От него можно отказаться и тогда ЕДВ станет больше, с 1 февраля 2022 года НСУ “стоит” 1 313 рублей 44 копейки в месяц.
Какие необходимы документы
Право на получение льготы подтверждается путем представления необходимых документов.
Основной пакет документов включает в себя:
-
Паспорт.
-
Военный билет.
-
Документы, которые подтверждают факт участия в вооруженном конфликте.
- личные дела;
-
трудовая книжка;
-
удостоверение офицера;
-
выписки из медучреждений, которые подтверждают ранения во время участия в вооруженном конфликте;
-
командировочные удостоверения;
Если вышеуказанных документов нет на руках у заявителя, получить их копии можно в городском архиве.
Основной документ, который подтверждает статус гражданина — это удостоверение участника боевых действий. Для его оформления необходимо подготовить:
-
Паспорт.
-
Документы, подтверждающие факт участия в вооруженном конфликте;
-
Фотографии установленного образца.
-
Заявление.
Льготы и выплаты ветеранам боевых действий в 2021 году
Для каждой категории ветеранов по закону № 5-ФЗ предусмотрен внушительный перечень льгот и преимуществ на федеральном, региональном и местном уровнях. Право на них возникает только при подтверждении ветеранского статуса через государственные ведомства.
В ст. 3 закона № 5-ФЗ приведен список лиц военизированных и общегражданских формирований, которым устанавливается статус ВБД:
- работавшие или проходившие службу в МВД, нацгвардии, органах госбезопасности, МО СССР и РФ, иных ведомствах, и принимавшие участие в конфликтах в силу своих обязанностей либо по официальному направлению госорганов;
- служившие в МВД, подразделениях госбезопасности и ВС СССР, участвовавшие в разминировании после ВОВ;
- гражданский и военный контингент, направленный в Афганистан для участия в операциях, исполнения государственных обязанностей (в период с декабря 1979 по декабрь 1989 года);
- обслуживающий контингент ВС СССР и РФ, получивший ранения или увечья, либо награды;
- гражданский и военный контингент, направленный в Сирию с 30.09.2015 года для выполнения спецзадач.
Для военнообязанных важен сам факт направления в регион, где СССР или РФ участвовали в конфликтах. Подтверждается такое обстоятельство приказами МО РФ, выписками из личного дела, архивными документами.
Для гражданского персонала статус ветерана присваивается при следующих условиях:
- осуществление прямых служебных обязанностей;
- нахождение в районе боевых действий по направлению государственных ведомств, работодателя, в силу закона;
- отработка определенного срока, предусмотренного законом, приказом о командировании или контрактом.
Естественно, если гражданский персонал прекращает свою службу до истечения срока командирования по уважительным причинам, статус ветерана будет присвоен по общим основаниям.
Присваивается статус ВБД только в отношении военных конфликтов, перечисленных в приложениях I-III к закону № 5-ФЗ. Указание на страну, регион или территорию ведения действий должно содержаться в справке, приказе, выписке из дела, иных документах. Возможен вариант, когда через суд можно подтвердить факт участия в конфликте, не регламентированном в приложениях.
Преимущества, гарантированные ВБД на федеральном уровне, включены в ст. 16 закона № 5-ФЗ. Право на льготы возникнет сразу после присвоения статуса ВБД, получения свидетельства, удостоверения или справки. Точный реестр преимуществ зависит от категории ветерана.
Ежемесячная выплата и ее компенсация
Практически ежегодно ожидается и обсуждается повышение ЕДВ ветеранам боевых действий, в 2022 году последние новости — о повышении вновь заговорили депутаты ЛДПР. ЕДВ индексируется каждый год с 1 февраля, но в данном случае предлагается ее повысить сразу на 50%.
В 2022 году ЕДВ составляет 3 481 руб. 85 коп. Выплату можно увеличить в случае отказа от набора социальных услуг (НСУ), предусмотренного ст. 6.2 ФЗ-178, на 1 313 руб. 44 коп. до 4 794 руб. 85 коп.
Когда будет повышение ЕДВ ветеранам боевых действий? Последние новости на сегодня — законопроект пока в стадии разработки, источники финансирования не указаны.
Какие еще возможны льготы ветеранам боевых действий?
Последние новости из Госдумы на сегодня в 2022 году — в ГД РФ рассматривается законопроект № 123763-8 о предоставлении льготы по оплате коммуналки, но он не получил одобрения Правительства. Еще один законопроект № 990051-7 об отмене понижающего коэффициента при расчете пенсий имеет шансы на принятие, хотя он и рассматривается в парламенте с 2020 года.
Ветеран и участник – у чем разница?
В Российской Федерации существует законодательно утвержденная система выделения и поощрения отдельных категорий населения, имеющих заслуги перед страной. Таким гражданам присваиваются специальные звания, предоставляются льготы различного характера.
Получить право на государственное поощрение можно в результате:
- совершения героических или выдающихся поступков;
- привлечения к ликвидации природных или техногенных катастроф;
- получения непоправимого ущерба здоровью в результате выполнения своих обязанностей перед государством;
- участия в событиях, носящих военный или боевой характер;
- продолжительного активного труда или службы в государственных учреждениях или в качестве военнослужащего.
Граждане, имеющие продолжительный стаж работы в воинских частях, получают звание «Ветеран военной службы». Они выделяются в отдельную категорию населения, и к ним применяются специальные правила пенсионного обеспечения, предоставляются некоторые льготы.
Можно ли подать заявление на получение участка онлайн?
В некоторых населенных пунктах есть такая возможность. Для того, чтобы подать онлайн заявление, необходимо:
- В разделе «Ведомства» найти Департамент архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации вашего города. Например, Кургана.
- Выбрать услугу. В варианте, который мы выбрали для примера, она названа так: «Бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, и ветеранам боевых действий»
- Смотрим список документов, которые нужно приложить к заявлению. Как правило, он мало отличается в регионах, но в примере у нас Курган, поэтому список актуален для этого города. Однако,это «полный набор». В различных ситуациях – могут понадобиться не все документы. В форме на Госуслугах все ссылки кликабельны, поэтому можно скачать бланки и посмотреть образцы там.
Вот полный перечень:
- Заявление о согласии (отказе) на получение земельного участка
- Заявление
- Копии свидетельств о регистрации по месту жительства для детей, не достигших возраста 14 лет (при наличии)
- Копия свидетельства о заключении брака (за исключением одинокого родителя и родителей, не состоящих в браке)
- Копии всех заполненных страниц документа, удостоверяющего личность граждан (гражданина), подавших(его) заявление, а также их (его) детей в возрасте старше 14 лет.
- Копии свидетельств о рождении детей, свидетельств об усыновлении (удочерении)
- Сведения о регистрации по месту жительства или по месту пребывания детей граждан, указанных в подпункте 1 пункта 2 главы 1 раздела I Административного регламента
- Копия договора аренды земельного участка
- Копии всех заполненных страниц документа, удостоверяющего личность гражданина, подавшего заявление
- Копия документа, подтверждающего статус ветерана боевых действий
- Заявление о согласии на получение конкретного земельного участка либо об отказе от предложенных земельных участков
- Сведения о наличии (отсутствии) прав на земельные участки, находившиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные гражданам в собственность бесплатно
- Доверенность
- Сведения об отсутствии фактов бесплатного предоставления гражданам земельных участков, находившихся в государственной или муниципальной собственности
- Сведения о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях
- Сведения о правах на земельный участок, предоставляемый в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Курганской области от 06.10.2011 N 61 «О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Курганской области»
- Сведения об отсутствии фактов лишения родительских прав либо ограничения в родительских правах граждан в отношении несовершеннолетних детей
- Сведения об отсутствии фактов отмены усыновления (удочерения) в отношении несовершеннолетних детей
- Сведения о регистрации по месту жительства на территории Курганской области граждан (гражданина), подавших (подавшего) заявление
- Сведения об отсутствии фактов бесплатного предоставления гражданам земельных участков, находившихся в государственной или муниципальной собственности
ВАЖНО! Срок постановки заявителя на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка — не более 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства в Департамент; — срок предоставления земельного участка — не более 30 дней со дня поступления заявления о согласии заявителя на получение конкретного земельного участка в Департамент. В случае предоставления заявителем документов через МФЦ срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачи МФЦ таких документов в Департамент.
Об основаниях и условиях процедуры льготирования
Объем прав и собственно описание категорий льготников, которые претендуют на звание «ветеран», прописаны в Федеральном Законе № 5 «О ветеранах…». Согласно положениям ст.1 ФЗ № 5 это граждане с официально подтвержденным статусом:
- Ветеран Второй мировой войны.
- Активный участник боевых операций. Гражданин, получивший определение за заслуги перед Отечеством в процессе боев, защищая интересы Российской Федерации.
- Прослуживший свыше положенного срока в рядах СА или ВС РФ.
- Ветеран Труда, который внес большой вклад в развитие страны.
Этим людям определены льготы в сферах общественной и социальной жизни. Приоритет использования льготирования дан государством далеко не всем. Закон в отношении ситуации категоричен – безвозмездно участок выделяется исключительно ветерану Великой Отечественной войны, который в том нуждается.
Ключевой момент — кого на основании ст. 3 ФЗ № 5 относят к ветеранам боевых действий:
- Военные, ранее или в настоящее время являющиеся сотрудниками органов власти, находящиеся в запасе или на пенсии, основная обязанность которых заключается в охране интересов и защите безопасности государства.
- Военные или военнообязанные граждане, принимавшие участие в боевых действиях в границах РФ или за рубежами при защите интересов страны.
- Участники операций по разминированию регионов, пострадавших в период ВОВ с 10.05.45 по 31.12.51.
- Интернационалисты, направленные в ДРА во время вооруженных действий для осуществления снабжения воинского контингента СССР и помощи народу республики Афганистан, страдающему от войны.
- Летный и технический состав полков ВВС СССР, находившихся в ДРА во время военного конфликта.
- Командированные в ДРА на работу с декабря 79 до окончания 89 г.
- Командированные в САР с 30.09.2015 года по сегодняшний день. Задачи не определяют статус.
Таким образом, получить ветеранский статус может гражданское лицо, выполнявшее профессиональные функции по содействию боевым задачам Вооруженных Сил РФ в регламенте текущего вооруженного конфликта.
Для того чтобы вопрос предоставления субсидий ветерану боев был рассмотрен без каких-либо осложнений, потенциальному льготнику помимо заявления необходимо предоставить в компетентные органы следующий пакет документов:
- Идентифицирующий личность документ (паспорт);
- Свидетельство ветерана боевых действий или другое подтверждение наличия у заявителя упомянуто статуса;
В некоторых случаях может потребоваться:
- Документация технического характера на земельный надел или жилую недвижимость, на которые оформляются налоговые послабления;
- Документы, несущие в себе информацию о праве собственности на участок земли или жильё;
- Копии справок, в которых имеются данные относительно наличия той или иной болезни или другого нарушения здоровье, которые послужили следствием для получения медицинской льготы;
- Документ, подтверждающий право на получение пенсионного обеспечения;
- Другие документы, предусмотренные действующим законодательством.
Какие жилищные льготы положены ветеранам боевых действий?
Законодательством закреплено право рассматриваемой категории льготников на улучшение условий проживания за счет средств регионального или федерального бюджета. Согласно жилищному законодательству норма площади на человека составляет 18 кв. м. Соответственно, ветеран, не имеющий жилого объекта недвижимости, вправе рассчитывать на получение от государства сертификата на приобретение этих 18 квадратных метров и не более. Остальная сумма за квартиру или дом вносится самим льготников. Величина субсидии определяется сообразно стоимости 1 м2 жилплощади в регионе, где проживает ветеран.
Заявление на выдачу сертификата подается в жилищный отдел при местной администрации вместе со всем пакетом документов. Обычный срок рассмотрения представленного пакета документов составляет 1 месяц. По истечении этого срока либо выдается сертификат на приобретение жилого помещения, либо дается мотивированный отказ. Отказ в выдаче сертификата можно оспорить в суд. Срок исковой давности – 3 года.
ВАЖНО !!! Сертификат имеет строго целевое назначение, потратить эти деньги на другое имущество не получится.
Особой социальной гарантией в жилищной сфере для ветеранов являются скидки на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства. Для рассматриваемой категории льготников предусмотрена оплата только половины от начисленной платы за услуги жилищно-коммунального хозяйства. Также в пятидесятипроцентном размере уплачиваются взносы в фонд капитального ремонта.
Ветеран теряет право на указанную выше скидку в том случае, когда у него накопились долги за жилищно-коммунальные услуги.
Региональные особенности предоставления
Во многих субъектах федерации сохранились льготы на получение земельных участков в особом порядке, даже несмотря на внесение изменений в законодательство о ветеранах. На федеральном уровне такие льготы были отменены в 2004 году. Однако, несмотря на это, земля ветеранам боевых действий выделяться в Москве и Санкт-Петербурге не могла.
В настоящее время в Москве и Московской области льготы в виде предоставления земли для ветеранов боевых действий не используются. Но право внеочередного вступления в земельные и дачные кооперативы с целью получения земли в рамках такого объединения за ветеранами сохранилось в полном объёме несмотря на внесённые в законодательство изменения.
В целом же, регулирование вопросов, связанных с местными особенностями предоставления участков, происходит с помощью регионального и местного законодательства.
Предоставление земли ветеранам боевых действий происходит в соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации и Федеральным Законом “О ветеранах”. В том случае, если по каким-то причинам землю или квартиру предоставить уполномоченные органы не могут, ветеран может рассчитывать на денежную компенсацию.
Если же предоставление участка возможно, то ветеран должен составить соответствующим образом заявление и предоставить все необходимые документы о предоставлении земли.
Надеемся, что этот материал был вам полезен и вы теперь знаете, куда обращаться для получения земельного участка ветерану боевых действий и положено ли бесплатное предоставление земельных участков ветеранам боевых действий.
Чем отличается участник боевых действий от ветерана
Законодательно понятия «участник» и «ветеран» не определены.
Однако статья 3 ФЗ «О ветеранах» перечисляет тех лиц, которые являются ветеранами боевых действий:
- Служащие в автомобильных батальонах и военнослужащие летного состава на территории Афганистана в тот период, когда там велись боевые действия;
- Направленные на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года;
- Служащие в Сирийской Арабской Республике с 30 сентября 2015 года;
- Занимавшиеся разминированием территории СССР и смежных государств в период с 1945 по 1951 год;
- Занимавшиеся операциями по боевому тралению в период с 1945 по 1957 год;
- Выполнявшие служебные обязанности во время боевых действий на территории РФ, СССР, а также других государств
- Алжир;
- Египет;
- Ангола;
- Йеменская народная республика;
- Вьетнам;
- Сирия;
- Эфиопия;
- Афганистан;
- Камбоджа;
- Мозамбик;
- Лаос;
- Бангладеш;
- Ливан;
- Таджикистан;
- Чечня;
- Северокавказский регион;
- Южная Осетия и Абхазия.
.
Таким образом участники боевых действий в Афганистане и боевых действий в Чечне являются ветеранами труда.
Если ветеран желает воспользоваться льготами, то его статус должен быть подтвержден соответствующим удостоверением. Если такового нет – придется пройти процедуру по его получению.
В законе такая категория лиц как «участник боевых действий» не упоминается: не дается определение и не указан перечень льгот для них. И если толковать закон буквально, делаем вывод, что такого официального статуса в РФ нет.
Льготы ветеранам боевых действий в 2022 году
За последние 3 года размер льгот и их список не изменился. Ветеранам боевых действий положены денежные и социальные льготы. В последнюю группу входят некоторые привилегии, к примеру, установка стационарного телефона вне очереди, поступление в образовательное учреждение, оформление путевки в санаторий.
- право на оформление военной пенсии – надбавка к выплате равна 32%;
- возможность получить жилье в порядке первой очереди – в 2022 году по праву собственности или договору социального найма можно получить 33 м 2 жилой площади, если ветеран является одиноким, 42 м 2 – в случае, если его семья состоит из двух человек, по 18 м 2 на каждого – если семья ветерана состоит из трех и более человек;
- компенсация части услуг, связанных с коммунальными платежами и оплатой водоснабжения, газа, тепла и электричества;
- возможность оформить льготный налог на имущество, землю и транспортное средство – по общефедеральному стандарту ветеран получает фискальный вычет в размере 500 рублей на налогооблагаемые доходы физических лиц. Платежи по земельному сбору уменьшаются на 10 тысяч рублей. Льгота на транспортный налог зависит от региональных властей. В Москве ветераны освобождаются от фискальных сборов за транспортные средства, мощность которых составляет до 200 «лошадок». В Подмосковье, Краснодарском крае и Ростовской области от такого сбора освобождены ветераны, владеющие авто мощностью до 150 лошадиных сил, мотоциклом или мотороллером мощностью до 50 «лошадей»;
- право на первоочередное вступление в гаражные, жилищные, дачные, огороднические или садовые кооперативные объединения;
- право на безвозмездное получение протезно-ортопедических изделий;
- возможность безвозмездного проезда в транспортных средствах муниципального характера;
- право на обращение в суд без уплаты государственной пошлины, если иск не превышает 1 млн. руб.;
- право на получение дополнительного образования или прохождения дополнительного обучения за счет работодателя;
- возможность льготного получения прописанных лечащим врачом медицинских средств и препаратов;
- возможность в первоочередном порядке оформить путевку в санаторий или учреждение курортного типа.
Какие льготы и права имеют ветераны боевых действий в России
На подобные вопросы уже предоставлялись ответы ранее. Никакой конкретики в федеральных актах нет. В ФЗ-5 о ветеранах закреплено только право на преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний. Детализация порядка обеспечения путевками происходит в региональных НПА по месту постоянного проживания соответствующего ветерана боевых действий. К примеру, в Москве действует Постановление Правительства Москвы 11 августа 2022 г. N 755-ПП О порядке предоставления отдельным льготным категориям граждан, имеющих место жительства в городе Москве, санаторно-курортного лечения, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
В соответствии с этим НПА бесплатная санаторно-курортная путевка предоставляется не чаще 1-го раза в течение 1-го календарного года. Минимальный показатель не установлен. За подробными разъяснениями обращайтесь в ОСЗН и ФСС по месту жительства.
Ветеран боевых действий льготы ростовская область
Пенсионерам Российской Федерации после окончания трудовой деятельности ежемесячно выдается пособие, называемое пенсией. Несмотря на катастрофический разрыв в сравнении европейскими странами, существовавший еще десять лет назад, государству удалось уменьшить его с 50 раз до 2-4 раз.
- 50%-ю скидку при оплате коммунальных услуг и внесения денег за квартплату.
- Бесплатный проезд всеми видами транспорта за исключением маршруток и такси.
- Освобождение от полной уплаты транспортного налога на одно автомобильное средство мощностью до 200 л.с.
- Бесплатное лечение зубов и изготовление зубных протезов при условии, что в процессе не применяются драгоценные металлы и дорогостоящие материалы.
- Компенсацию платы за услуги городской телефонной связи.
- Ежегодное лечение и оздоровление в санатории на бесплатной основе и компенсацию проезда до места отдыха и обратно.