Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые правила предоставления отпусков работникам в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Особая ситуация с предоставлением оплачиваемого отпуска сложилась с работниками, принятыми на работу к данному работодателю впервые. Право на первый оплачиваемый отпуск возникает у работника только после шести месяцев работы на предприятии. Но если подчиненный и работодатель могут договориться, первый перерыв от работы в виде отпуска может быть предоставлен и до истечения указанного срока (полгода). Такое решение должно быть оформлено дополнительным соглашением. Имейте в виду, что предоставление предоплаченных отпусков рискованно. Работник может уволиться, не отработав период, за который он уже получил (использовал) отпуск. Произойдет переплата по отпускным, которую необходимо удержать с соблюдением ограничений.Это дополнительные риски. Некоторые работники, принятые на работу в организацию впервые, имеют право на оплачиваемый отпуск до отработки ими шести месяцев.
Соблюдение очередности отдыха в графике отпусков на 2023 год
Каждый сотрудник имеет право на 28 календарных дней ежегодного оплачиваемого отпуска. Однако нужно учесть, что не установлено предельное значение по продолжительности отдыха в календарном году. К примеру, когда у сотрудника имеются неиспользованные отпускные дни, он может согласовать с работодателем, что отгуляет их все разом. Допустим, у сотрудника 28 дней отпуска, а за два последних года не использовано 40 дней. Тогда он имеет право использовать все эти 40 дней в течение календарного года (ст. 115, 120 ТК).
Когда определяется продолжительность отпускного периода, из расчета исключаются нерабочие праздничные дни — федеральные по ст. 112 ТК и региональные по законодательству субъектов РФ. Данный момент указан в ст. 22 и 120 ТК, а также п. 2 Письма Роструда от 12.09.2013 г. № 697-6-1, ч. 1 ст. 72 Конституции, ст. 4 Закона от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ.
Внешние совместители также имеют право на 28 календарных дней отпуска. Хотя они и трудятся неполный рабочий день, отпуск они используют по общим правилам.
Некоторые работники вправе использовать удлиненные ежедневные отпуска:
- несовершеннолетние работники — 31 день (ст. 267 ТК);
- инвалиды — 30 дней (ст. 23 Закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ);
- работники образовательных учреждений — 42 или 56 дней (указаны в приложении к Постановлению Правительства от 14.05.2015 г. № 466);
- государственные и муниципальные служащие — 30 дней (п. 3 ст. 21 Закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ, ст. 46 Закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ);
- прокуроры, которые работают на территориях с тяжелыми или неблагоприятными климатическими условиями — 54, 46 или 45 дней (Постановление Правительства от 06.03.1996 г. № 242);
- работники Следственного комитета РФ, которые проходят службу на территориях с особыми климатическими условиями — 54, 46 или 45 дней (Постановление Правительства от 29.06.2011 г. № 513).
Педагоги вправе использовать удлиненный отпуск, когда у учреждения имеется лицензия на образовательную деятельность, а сами они непосредственно осуществляют педагогическую работу (п. 7 Обзора судебной практики от 28.03.2018 г.).
Первый ежегодный отпускной период можно предоставить и до того, как работник отработает 6 месяцев (ст. 122, ч. 2 ст. 177 ТК). Однако это право работодателя, а не обязанность.
Однако есть категории сотрудников, которым по их просьбе отпуск предоставляется авансом:
- несовершеннолетние работники (ч. 3 ст. 122, ст. 267 ТК);
- женщины перед отпуском по БиР или после него (ч. 3 ст. 122 ТК);
- сотрудники, усыновившие детей в возрасте до 3-х месяцев (ч. 3 ст. 122 ТК).
Отпуск авансом обязательно нужно предоставлять лишь тем работникам, которые указаны в ч. 3 ст. 122 ТК. Соответственно, к примеру, многодетным родителям отпуск авансом не положен.
Кроме того, имеются категории сотрудников, кто вправе уходить в отпуск в удобное время, и при этом не учитывается график отпусков:
- мужья в период отпуска по БиР жены (ст. 123 ТК);
- сотрудники с тремя и более несовершеннолетними детьми, до достижения младшим из них 14 лет или одним из старших 18 лет (ст. 262.2 ТК);
- родители детей-инвалидов (ст. 262.1 ТК);
- ветераны (ст. 14-19 Закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ);
- чернобыльцы (п. 5 ст. 14 Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1);
- жены военнослужащих (п. 11 ст. 11 Закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ).
Как образуется неиспользованный отпуск в 2020-м?
Не использованный отпуск — это сумма всех дней, положенных для отдыха, суммированных в течении года.
Первыми днями отпуска считаются 28 положенных дней в году по закону. За ним следует дополнительный оплачиваемый отпуск (если он вам все же полагается в зависимо от условий труда). Неиспользованные дни для отдыха прибавляются к сумме последующего отпуска в новом календарном году.
Отказ от декретного отпуска или выхода с него немного ранее не дает право «догуливать» его потом.
Этот случай также является исключением для неиспользованного отпуска. Также к неиспользованным дням положенного отдыха относятся дни по беременности и родам. В этом случае выдается лист нетрудоспособности, а это значит, что эти дни рассматриваются как больничный.
За неиспользованный отпуск по родам и беременности также нельзя получить компенсацию.
Налог на компенсацию отпуска
Налоговый кодекс РФ не предусматривает налогообложение на компенсационные выплаты. Однако на возмещение неиспользованного отпуска подоходный налог возлагается (только этот случай является исключением), так как такая выплата считается отдельным видом дохода.
Возложение уплаты НДФЛ на работодателя происходит перед самой выплатой возмещения за неиспользованный отпуск.
Сумма налога удерживается на момент перевода суммы возмещения со счета организации на счет работника. Сам работник не производит никаких уплат по переведенным ему средствам.
Важно учесть! На выданную компенсацию при увольнении не действуют никакие отчисления типа медицинских, пенсионных, страховых и т.д. Если же работник на момент такой выплаты не увольняется и продолжает свою трудовую деятельность, то вышеперечисленные взносы уже имеют место быть. Они удерживаются на момент самой выплаты: не вычитывается только страхование от несчастных случаев.
Подведя итог, можно сказать, что сам работник никаких налоговых взносов не платит — это прямая обязанность работодателя.
Обязанность нанимателя составлять график отпусков следует из статьи 123 ТК РФ. Утвердить его на следующий год нужно не позднее, чем за 2 недели до конца года текущего. Например, график отпусков на 2023 год утверждается не позднее 17 декабря 2022 года.
График отпусков составляют все работодатели. Не делать этого могут только микропредприятия, которые отказались от принятия внутренних нормативных актов (статья 309.2 ТК РФ). Однако в таком случае необходимо заключить с каждым сотрудником письменное соглашение и зафиксировать этот факт в пункте 22 Типового трудового договора.
Перед составлением графика отпусков нужно учесть, что помимо основного оплачиваемого периода отдыха длиной 28 дней (статьи 114-115 НК РФ), некоторым категориям трудящихся положены дополнительные дни (статьи 116-119 НК РФ).
Если работник трудится первый год, он вправе рассчитывать на отдых через 6 месяцев. Но есть случаи, когда его следует предоставить раньше, если сотрудник изъявил такое желание (статья 123 ТК РФ). На это вправе рассчитывать женщины перед «декретом» и сразу после него, несовершеннолетние, лица, усыновившие ребёнка до трёх месяцев и некоторые другие (статья 122 ТК РФ).
Указанные категории сотрудников также вправе получить отпуск в любое удобное для них время. Кроме того, такое право есть у одного из родителей / опекунов несовершенного ребёнка-инвалида, ветеранов, «чернобыльцев», доноров крови, супругов военнослужащих, совместителей и иных категорий.
Нельзя не предоставлять нанятому лицу отпуск в течение двух лет подряд (статья 124 ТК РФ), даже если он сам об этом просит. Если период отдыха за прошлый год не был использован полностью, оставшиеся дни нужно включить в график отпусков на следующий год. Сначала в документе отражается прошлогодний период, а потом – приходящийся на год, на которой он составляется.
Период ежегодного отдыха можно делить на части, но одна из них не должна быть менее 14 календарных дней (статья 125 НК РФ).
Профессиональная пенсия
С 1 января 2023 г. в новой редакции будет применяться Инструкция о порядке назначения и выплаты профессиональных пенсий, утв. постановлением ФСЗН от 22.06.2011 № 9.
С этой даты обратиться за назначением профессиональной пенсии нужно не позднее чем за 2 месяца до достижения застрахованным лицом общеустановленного пенсионного возраста (сейчас – не позднее чем за месяц).
Также определено, что не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведена последняя выплата профессиональной пенсии либо в котором застрахованное лицо, которому выплата досрочной профессиональной пенсии была приостановлена, достигает общеустановленного пенсионного возраста, отдел ФСЗН формирует баланс средств на профессиональной части лицевого счета застрахованного лица и уведомление о завершении выплаты профессиональной пенсии. Такое уведомление в течение 2 рабочих дней направляется застрахованному лицу.
Глава Забайкалья намерен вернуть многодетных отцов из зоны СВО
Александр Осипов, губернатор Забайкалья, заявил, что принял решение вернуть из зоны СВО призванных ранее многодетных отцов. Эту новость уже обсудили забайкальцы. Местные жители рады новому решению властей. Возвращение этих отцов принесет столь желанное облегчение и упростит положение семей, которых ранее коснулась мобилизация.
«Многодетные отцы, мобилизованные из Забайкалья, вернутся домой. Никаких действий или обращений от самих мобилизованных или их родных по этому вопросу не требуется. Военкомы уже работают с командирами бойцов по спискам», — написал глава региона.
Ранее стало известно о том, что некоторых многодетных отцов, которые ранее были призваны на фронт Украины, а позже смогли вернуться обратно, просят снова отправиться в зону СВО.
Законодательная основа
Закон об отпусках с изменениями и дополнениями в 2023 годах – это ни что иное, как Трудовой кодекс РФ. Таким образом, нормы трудового законодательства, в том числе, нормы, регулирующие взаимоотношения между работником и работодателем по поводу предоставления отпуска (право на отдых от работы – это одно из основных прав, гарантированных трудящимся ст. 21), необходимо искать прежде всего там.
Согласно ст. 6 ТК РФ акты, устанавливающие уровень гарантированных государством трудовых прав принимаются только на федеральном уровне. Кроме того, по смыслу статьи, региональные власти в любом случае не могут снижать обеспеченный государством уровень трудовых прав. Такие законы будут недействительными.
Также локальные нормативные акты, согласно ст. 8 ТК РФ, содержащие правила, ухудшающие положение работника, не должны применяться. То есть, работодатель может предусмотреть дополнительный оплачиваемый отпуск в 2023 году, но вот сократить общую продолжительность ежегодного отдыха нет. Таким образом, закон об отпусках в РФ – это Трудовой кодекс и федеральные законы, вносящие в него изменения, которые отражаются в действующей редакции.
Дата выдачи отпускных в 2021 году
В ст. 136 ТК РФ содержится только указание на 3 дня. То есть, не менее, чем за 3 дня (в ТК РФ не указано каких, рабочих или календарных) до ухода в отпуск средства гражданину работодателем должны быть предоставлены.
На практике эта норма вызывает множество вопросов. Прежде всего, не ясно, какие дни нужно учитывать. В этом вопросе контролирующие органы приняли сторону работодателя, согласно Письму Роструда № 1693-6-1 от 30.07.2014 года в этом случае принимаются во внимание календарные дни. Также, согласно письму Минтруда № 14-1/ООГ-7157 от 05.09.2018 года до начала отпуска с момента предоставления средств для его оплаты должно пройти три полных дня, это необходимый минимум, который нужно соблюсти работодателю.
Кроме того, есть категории работников, которые могут уходить в отпуск по своему решению в любое время, каким образом регулируется вопрос выдачи отпускных в таком случае из законодательства не ясно.
Минтруд РФ разработал законопроект, который размещен на портале проектов нормативных актов под номером 02/04/02-19/00088941. Согласно этому документу формулировка ст. 136 ТК РФ будет изменена, и в ней будут указаны рабочие дни. Если работник уходит на отдых вне графика, оплата производится по соглашению сторон, но не позже, чем в течение 3 рабочих дней с даты подачи заявления.
Интересно отметить, что из 183 стран – участниц МОТ к Конвенции № 132 на данный момент присоединились только 35 стран. В их число не входят такие страны, как США, Канада, Франция, Великобритания и пр.
Помимо России, к Конвенции присоединились некоторые развитые европейские страны – Германия, Италия, Испания, Швеция. Кроме того, участниками также являются такие развивающиеся государства, как Йемен, Мальта, Армения, Украина и др.
Большинство развитых стран не готово поставить перед бизнесом жесткое требование предоставить работникам хотя бы трехнедельный оплачиваемый отпуск. С другой стороны, для стран-лидеров мировой экономики важно сохранить взаимопонимание с мировым сообществом по вопросам социально-трудового характера и избежать возможных санкций.
Конвенция и Трудовой кодекс
Прежде чем обсудить наиболее важные положения Конвенции, давайте рассмотрим вопрос о ее соотношении с действующим отечественным законодательством, в частности, Трудовым кодексом. Документы во многом схожи, однако, как мы увидим далее, существуют некоторые различия. Кроме того, возникает вопрос: будет ли применяться Трудовой кодекс или все же Конвенция имеет приоритет?
Конвенция МОТ № 132 по своей правовой природе является международным договором РФ. Следовательно, в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, Конвенция является составной частью правовой системы. И если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила договора. Следовательно, Конституция устанавливает приоритет конвенций над внутренним законодательством.
Заявление на отпуск можно будет не писать
Трудовое законодательство и раньше не обязывало работника писать заявление на отпуск в тех случаях, если он уходит на отдых в соответствии с утверждённым в компании графиком отпусков. Ст. 123 ТК РФ устанавливает обязанность работодателя не позднее, чем за 2 недели уведомить работника о предстоящем отпуске под роспись. Сам же график составляется по согласованию с сотрудниками и в порядке, установленном самим предприятием. Составлять график – обязанность работодателя, соответственно, он также обязан в указанный период отправить работника в отпуск без каких-либо заявлений с его стороны.
Необходимость писать заявление возникает в тех ситуациях, когда работник хочет уйти в отпуск вне графика. Тогда он обязан письменно попросить об этом работодателя. Также заявление необходимо, если сотрудник хочет получить отпуск, не отработав на предприятии 6 месяцев. В ситуации, когда работодатель сообщил работнику о предстоящем отпуске позднее положенных 2 недель, последний может направить заявление о его переносе на удобное для обеих сторон время.
Изменения и дополнения, принятые в 2021 году
Значительные изменения в ТК РФ не вносились уже несколько лет. В текущем году был принят так называемый «закон об отпусках для многодетных семей». 11 октября Президент РФ Владимир Путин подписал закон, который вводит в ТК РФ новую статью 262.2. Теперь мужчины и женщины, имеющие двух и более детей, не достигших 12 лет, имеют право выбирать удобное для них время ухода на многодневный ежегодный отдых.
Также с 1 января 2021 года можно получить уже утвержденный отпуск для предпенсионеров. Граждане достигшие 55 лет (женщины) и 60 (мужчины) теперь имеют право ежегодно уходить в отпуск на два рабочих дня в целях прохождения диспансеризации. К слову, такой вид отпуска установлен и для всех остальных работников, но получить они его вправе только раз в три года.
Никаких иных изменений в ТК РФ по поводу отпусков не вносилось и пока не планируется. В этом можно убедиться, зайдя на сайт Государственной Думы, законопроектов, посвященных данному вопросу, он не содержит. Высказываются мнения, что предпенсионерам нужно добавить к отпуску несколько дней, но пока они в проекты законов не оформлены. На настоящий момент для предпенсионеров действует общий отпуск. Сколько дней по закону положено в 2021 году гражданам, достигшим установленного возраста – 28, также как и всем остальным «непривилегированным» категориям трудящихся.
В формате вопрос-ответ
Сгорает ли отпуск за прошлые года в 2021 году по новому закону?
Нет, эта новость – фейк, никаких подобных изменений в Трудовой кодекс не вносилось. Более того, они не планируются, так как противоречат основным правам работника, предусмотренным в действующем законодательстве.
Какой размер на настоящий момент имеет отпуск. Сколько дней по закону в 2021 году положено отдыхать по закону?
Продолжительность в общих случаях составляет 28 календарных дней. Дополнительные дни отдыха могут быть предоставлены отдельным категориям работников в соответствии с законом. Например, такая льгота установлена для трудящихся в условиях Крайнего севера.
В период действия ученического договора можно получить академический отпуск?
Это понятия из разных сфер. Ученический договор заключается с работодателем при этом подразумевается, согласно ст. 199 ТК РФ, что обучение организует именно администрация предприятия, в ходе которого приобретается конкретная квалификация.
Академический отпуск предоставляется учащимся в учебных заведениях среднего и высшего образования в случае невозможности прохождения ими обучения по уважительным причинам.
На учеников по ученическому договору распространяется действие трудового законодательства. Таким образом, появляется и право на отпуск. Есть еще и гарантии для обучающихся в образовательных учреждениях по своей или работодателя инициативе, в соответствии со ст. 173 ТК РФ работодатель обязан предоставлять им учебные отпуска определенной продолжительности.
Нужно ли писать заявление о выходе в отпуск по графику?
Нет, законодательством не установлена такая обязанности работника. Напротив, за две недели работодатель должен предупредить своего сотрудника о грядущем отдыхе.
Можно ли заменить неотгулянную часть отпуска компенсацией? В каких случаях возможна такая компенсация?
Это очередной миф об отпуске, основанный на неверном толковании закона. Трудовой кодекс в ст. 125 устанавливает, что отпуск может быть разделен, при этом хотя бы одна часть должна составлять не менее 14 суток. Неиспользованная часть должна быть предоставлена в этот год или на следующий. Замена части отпуска компенсацией предусмотрена только для «льготников», которые имеют право на допотпуска. Это прямо указано в ст. 126 ТК РФ, только часть, превышающая 28 дней, может быть на основании заявления сотрудника заменена компенсацией.
Еще один случай, когда работодатель обязан оплачивать компенсацию – увольнение. При таких обстоятельствах согласно ст. 127 ТК РФ работник может реализовать право на отпуск, уйдя на отдых непосредственно перед расторжением договора, в противном случае работодатель обязан его рассчитать и выплатить компенсацию за абсолютно все неиспользованные дни ежегодного многодневного отдыха.
До недавнего времени работники кадровых служб пытались оспорить необходимость компенсации неотгуленных отпусков за прошлые года. Дело дошло даже до Конституционного суда РФ, который Постановлением от 25 октября 2021 г. №38-П указал: «при увольнении сотруднику нужно компенсировать все отпуска, которые он не отгулял за время работы. При этом неважно, как долго сотрудник не отдыхал». Таким образом, даже если с момента неиспользованного отпуска прошло несколько лет, работодатель все-равно должен его компенсировать при увольнении сотрудника.
?Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен
!?
Особенности разделения удлиненного отпуска на части
Работники, у которых отпуск более длинный, чем обычно, имеют право не использовать сразу все дни отдыха. Их можно разделить на несколько составных, выполнив следующие условия:
- Продолжительность одной из частей отпуска – минимум 14 дней.
- Согласие обеих сторон.
Количество дней отпуска рассчитывается в зависимости от периода работы сотрудника в организации.
Право на основной отпуск появляется у работника уже через полгода непрерывного труда. Наниматель не запрещено:
- предоставлять ежегодный отдых авансом;
- предложить сотруднику использовать только те дни отпуска, которые уже «заработаны».
Если важно получить больше отпускных, то предложенные варианты не подойдут. Дело в том, что, пока мы работаем, оплачиваются только рабочие дни, а вот когда отдыхаем, в расчет отпускных входят и выходные. Это значит, что, уходя в отпуск с понедельника, вы не получите выплат за субботу и воскресенье перед ним. А вот если уйти в отпуск с субботы, то деньги за уикенд вы получите.
Стоит также учесть, что праздничные нерабочие дни в любом случае не будут оплачиваться. Поэтому если хотите получить больше выплат, то отпуск выгоднее брать в те месяцы, в которых нет праздничных дней и, соответственно, количество рабочих дней больше, например, в августе или октябре. Самые невыгодные месяцы для отпуска с денежной точки зрения – январь и май.
Положения ТК РФ об отпусках в судебной практике
Обычно в случае отсутствия графика отпусков, если это обнаруживает проверка компетентных органов, к примеру, трудовой инспекцией, работодатель просто уплачивает штраф, и дело не доходит до суда.
Предметом рассмотрения в судах часто становятся ситуации, которые связаны с традиционным ошибочным пониманием норм права, которое наблюдается у работодателей. Так, многие из них считают, что если в какой-то статье ТК РФ есть нормы того, что отпуск может быть разделён на части, то это даёт им право делить отпуск без согласия работника.
20 марта 2020 г. ВС Республики Северная Осетия-Алания вынес Решение № 72-28/2020 по делу № 72-28/2020. В нём говорится, что в нарушение ст. 123 ТК РФ работнику было вручено уведомление о предоставлении ему части отпуска, тогда как в соответствии со ст. 125 ТК РФ отпуск может быть разделен на части только по соглашению сторон. Соглашение между работником и работодателем в тот раз достигнуто не было.
Постановлением зампрокурора в отношении директора было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора постановлением ГИТ к административной ответственности.
Зачем нужно положение
Основания, порядок и условия предоставления законных выходных сотрудникам содержит Трудовой кодекс. В нем нет требований об обязательном наличии у работодателя положения об отпусках. Но принятие такого документа будет крайне полезным как для работников, так и для самого нанимателя: в нем можно подробно осветить отдельные вопросы предоставления отпусков, которые не урегулированы действующим законодательством и отданы на усмотрение сторон. Например:
- правила предоставления сотрудникам административного отдыха. Можно указать условия, при которых работник может на него рассчитывать;
- вопросы по предоставлению дополнительного отдыха, правила которых не установлены на законодательном уровне, а отданы на соглашение сторон;
- нюансы предоставления учебных отпусков сотрудникам;
- вопросы об объединении или использовании по частям отпусков, а также порядок оплаты такого времени;
- перечень необходимых документов, которые сотрудник должен предоставить при оформлении того или иного вида отдыха и т. д.