Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Право публичного лица на неприкосновенность частной жизни». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ст. 24 Конституции РФ гарантирует соблюдение тайны частной жизни человека, провозглашая недопустимость сбора, использования и распространения определенных сведений о нем. Тайна личной жизни включает в себя конфиденциальную информацию о фактах и событиях, произошедших в жизни человека, которые позволяют идентифицировать его личность (см. Указ Президента РФ от 06.03.1997 № 188).
Государственная защита права на частную жизнь
Право на неприкосновенность частной жизни охраняется государством через предоставление конституционных гарантий, к которым относятся:
- запрет на необоснованное вмешательство в личную жизнь любого человека;
- запрещение сбора без согласия гражданина и последующего использования персональных сведений о нем, а также его частной жизни;
- право на отказ от дачи показаний в соответствии с подп. 1–3 п. 4 ст. 69 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 46, 47 Уголовного процессуального кодекса РФ;
- право на охрану своих прав и свобод от противоправных действий, а также на возмещение причиненного в результате таких действий вреда;
- возможность ограничения рассматриваемого в настоящей статье права только в случаях, прямо установленных федеральными законами либо на основании судебного акта;
- иные меры.
§ 4. Последствия нарушения права на неприкосновенность частной жизни
Согласно указанной статье проекта ГК нарушение права на неприкосновенность частной жизни может повлечь целый ряд неблагоприятных для нарушителя последствий. Так, законодатель особо подчеркивает, что использование полученной с нарушением закона информации о частной жизни лица при создании произведений науки, литературы и искусства, если такое использование нарушает интересы указанного лица, запрещено. Такой запрет в первую очередь коснется создателей мемуарной, автобиографической и биографической литературы. Однако не совсем понятно, что имеется в виду под нарушением интересов указанного лица. Так, если будут опубликованы нелицеприятные, но правдивые сведения о частной жизни какого-либо известного лица, то, несомненно, они нарушат интересы этого лица. Кроме того, к произведениям науки, литературы или искусства относятся также журнальные или газетные статьи в жанре расследования, которые немыслимы без подобной информации. Очевидно, авторы подобных произведений будут вынуждены оправдываться ссылкой на государственные, общественные или иные публичные интересы.
В ст. 152.2 проекта ГК ничего не говорится о способах, с помощью которых защищаются нарушенные права на неприкосновенность частной жизни. В то же время пунктом 2 ст. 150 ГК РФ установлено, что нематериальные блага защищаются в соответствии с Гражданским кодексом РФ и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.
В ГК РФ отсутствует понятие способа защиты гражданских прав. В ст. 12 ГК лишь закреплен общий перечень способов, к которым может обратиться лицо для защиты нарушенного права. Таким образом, из указанного в этой статье перечня могут быть выбраны способы, применимые для защиты неприкосновенности частной жизни.
Представляется, что право управомоченного лица на защиту любого личного неимущественного права, в том числе права на неприкосновенность частной жизни, включает в себя возможность применения к нарушителю мер, которые позволяют пресечь действия, нарушающие право, предотвратить нарушение либо восстановить уже нарушенное право. Так, лицо, чье право было нарушено, может потребовать закрытия сайта, на котором содержится информация, нарушающая неприкосновенность частной жизни, в Интернете.
Поскольку речь идет о неимущественном праве, то потерпевший может также предъявить требование о компенсации морального вреда, который выражается в данном случае в нравственных страданиях в связи с вторжением в его частную жизнь.
Особое внимание следует уделить применимости самозащиты как предусмотренного ст. 12 способа защиты нарушенного права. Возникает вопрос о том, можно ли рассматривать в качестве самозащиты действия, направленные на физическое воспрепятствование вторжению в частную жизнь. Так, нередки случаи, когда публичные люди, заметив, что их фотографируют без их согласия, физически уничтожают сделанные фотографии. Этот вопрос не получил однозначного разрешения в судебной практике.
Если информация о частной жизни физического лица, полученная с нарушением закона, содержится в документах, видеозаписях или на иных материальных носителях, указанное лицо вправе обратиться в суд с требованием об изъятии таких носителей из оборота и их уничтожения без какой бы то ни было компенсации (очевидно, что с таким требованием можно обратиться только в том случае, если суд уже признал сам факт нарушения права на неприкосновенность частной жизни).
Уголовный кодекс РФ
Статья 137. Нарушение неприкосновенности частной жизни
1. Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации —
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, —
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
Какие законы регламентируют защиту и неприкосновенность личной жизни
Основополагающим актом, регламентирующим данный вопрос, является Конституция РФ, а именно — статья № 23. В данной статье закреплено право, согласно которому каждый гражданин может защищать свою личную, частную и семейную жизнь. Нарушение такого закона о неприкосновенности влечет за собой наложение различных санкций, как административных, так и уголовных.
Регулированием данного вопроса занимается и гражданское законодательство. В ГК РФ указано, что собирание сведений о частной или личной жизни человека допустимо не иначе как по его согласию или же по судебному решению. В случае нарушения данной правовой нормы гражданин имеет право потребовать возмещения причиненных убытков или же компенсации морального вреда.
Самая суровая ответственность в этой сфере правоотношений содержится в уголовном кодексе РФ. Здесь речь идет о распространении данных о личной тайне гражданина без его согласия, в том числе и публичным образом.
Наказание накладывается на основании статьи 137 УК РФ:
- Штраф до 200 000 рубл, исправительный труд, запрет на занятие деятельностью до 36 месяцев – это общая норма (часть 1).
- Штраф до 80 000 рубл, исправительный труд – наказание за определенные действия (к примеру, чтение переписки).
- Штраф до 300 000 рубл, лишение свободы до 4 лет – распространение тайной информации при наличии служебного положения (часть 2 статьи 137 УК РФ, часть 2 статьи 138 УК РФ).
- Лишение свободы до 5 лет, запрет на право занимать должности до 6 лет – неправомерное распространение сведений, относящихся к несовершеннолетнему (часть 3 статьи 137 УК РФ).
- Штраф до 200 000 рубл, лишение свободы до 4 лет – незаконная реализация техники для сбора сведений.
Степень тяжести наказания зависит от масштабов самого правонарушения.
Санкционированное вмешательство в частную жизнь
Определенно, не каждый человек имеет право на приватность личной жизни. Если блюстители порядка вмешиваются в личную жизнь гражданина, то они имеют для этого веские поводы. Как правило, это обеспечение безопасности общества или отдельных граждан, а также восстановление законной справедливости.
! Незыблемой причиной держать на контроле личную жизнь гражданина является его неблагонадежность с точки зрения закона.
Розыскные мероприятия подразумевают сбор оперативной информации о предполагаемом фигуранте дела:
- Персональные данные;
- Адреса регистрации и фактического проживания;
- Марка и номер машины;
- Любимые кафе, рестораны;
- Наличие родственников в определенных городах и т.д.
Разрешение об этом дают только судебные органы. После их санкции у человека можно изъять личную переписку, отслеживать его передвижение, переговоры (в том числе по телефону и в социальных сетях), проводить обыск в жилом помещении.
Без предварительной судебного разрешения правоохранители могут действовать только в экстренных ситуациях. Причиной может служить подозрение в совершении гражданином преступления и опасения, что он попытается скрыться от правосудия.
Когда нельзя подать на незаконное вмешательство в личную жизнь?
Конечно, судебное разбирательства не касается случаев, когда вмешательство происходит на уровне соседских сплетен и подсматривания в замочную скважину.
А также:
- Не наказывается также и контролирование общения в социальных сетях подростка со стороны его родителей, и случайное прочтение письма, адресованного соседу и брошенного в соседний почтовый ящик по ошибке.
- Также нельзя привлечь за контролирование жизни своего совершеннолетнего родственника, если он находится в наркотической, алкогольной или игровой зависимости.
Но если информация о человеке собирается, хранится, а потом и используется без его согласия, причиняя вред его чести и достоинству, моральные страдания ему и его семье, это по закону строго наказуемо.
Что еще входит в частную жизнь человека?
Дополнительно охраняются следующие личные данные человека:
- Кроме того, запрещено использование и разглашение сведений о частной жизни людей, семейных тайнах (в том числе тайны усыновления и взаимоотношениях между родственниками и супругами).
- Под определение частной жизни понимается и тайна переписки и личных переговоров, а также использование в своих интересах внешних данных гражданина и фактов его приватной жизни.
- В это определение входят все сведения личной и духовной жизни, которые сам человек не желает предавать огласке. Это и сексуальные, и религиозные предпочтения, и хобби, и аспекты восприятия окружающего мира, имущественные внутрисемейные отношения и жизненные планы гражданина.
Кроме того, даже за разглашение графика жизни или распорядка прогулок с детьми и собаками уже грозит ответственность, т.к. это может создать угрозу вашей жизни и здоровью. Например, если данные сведения будут проданы недоброжелателям, желающим нанести вред.
Частная жизнь гражданина – это весь комплекс событий и чувств личного и семейного характера, несущих признаки закрытости от третьих лиц, организаций, но не противоречащих закону.
Цели правонарушителей
Зачем же злоумышленники идут на преступления, связанные с нарушением прав неприкосновенности частной жизни граждан?
- Чаще всего, конечно, по финансовым мотивам. Целью становится получение выгоды в виде, например, наследства, кредита или иных ценностей в результате дискредитации, потери доброго имени человека, или использования его внешних и паспортных данных для преступления финансового характера.
- Устранение человека как политического конкурента, претендента на значимую должность – второй по значимости мотив. Разглашение фактов и тайн личной жизни гражданина способно разрушить его профессиональную или политическую карьеру. Даже наказание обидчика не способно до конца исчерпать принесенный им вред.
- Мотивы мести. Целью является: Опорочить человека, принесшего неприятности обидчику или его семье;
- Разрушить внутрисемейные отношения;
- Раскрыть тайны усыновления.
Из каких элементов состоит понятие частной жизни гражданина?
Следует подчеркнуть, что право на личную жизнь формируется с учетом отдельных составляющих общего понятия. Есть ряд действий, которые выполнять запрещено законом:
- использовать и распространять данные о частной жизни людей, о семейных тайнах (например, об усыновлении детей);
- соблюдать право на тайну переписки и личных переговоров, а также использовать внешние данные гражданина и сведения о его приватной жизни;
- предавать огласке все сведения личного, духовного характер. Раскрывать общественности сексуальные и религиозные предпочтения, хобби, аспекты восприятия окружающего мира, имущественные отношения, жизненные планы человека.
Изменения в законе о неприкосновенности частной жизни
Закон о нарушении личного пространства в рамках представленных положений претерпел ряд изменений, коснувшихся в основном ст 137 УК РФ. Конституционное право гражданина на неприкосновенность частной жизни по закону осталось неизменным с момента принятия основного документа страны.
Ст 152.2 введена в Гражданский кодекс 2 июля 2013. С момента введения не претерпела никаких изменений.
Изменения несколько раз вносились в ст 137 Уголовного кодекса. Последние поправки были введены 28 декабря 2013. По ним была добавлена часть 3 о незаконном распространении информации, касающейся несовершеннолетних. Также была определена и ответственность за данное нарушение закона о неприкосновенности частной жизни.
Право на неприкосновенность личной документации
Право на неприкосновенность личной документации является одним из немногих личных неимущественных прав граждан, обеспечивающих неприкосновенность их личной жизни, которое нашло свое отражение в гражданском законодательстве в дореформенный период (например, ст. 491 ГК Казахстана, ст. 540 ГК Узбекистана), однако в Гражданском кодексе РСФСР оно не было сформулировано.
Право на неприкосновенность личной документации заключается в том, что опубликование писем, дневников, записок, заметок допускается лишь с согласия их автора, а писем — и с согласия адресата. В случае смерти кого-либо из них указанные документы могут публиковаться с согласия пережившего супруга и детей умершего. Данное право прямо не закреплено в гражданском законодательстве РФ, однако нуждается в самостоятельной правовой охране, поскольку оно не тождественно субъективному авторскому праву на произведения науки, литературы и искусства.
Право на неприкосновенность личной документации включает в себя следующие правомочия.
1. Право авторской принадлежности, которое юридически выражает факт создания конкретного личного документа именно данным лицом, а при переходе права собственности от автора к другому лицу это правомочие все равно остается за автором.
2. Правомочие по использованию и распоряжению материальным объектом рассматриваемого права и его реализация имеет определенную специфику, т.к. личный документ — это не только вещь, но и носитель информации, и использование личной документации может состоять в передаче не столько самого объекта, сколько указанной информации.
3. Диспозитивные правомочия, с одной стороны, дают автору полную свободу создавать, вести и накапливать личные документы, а с другой — не допускают какие бы то ни было вторжения в эту сферу.
Следовательно, право на неприкосновенность частной документации это такое субъективное право, в силу которого гражданин обладает свободой создавать, вести, использовать и распоряжаться своей личной документацией по своему усмотрению, исключающей какое-либо вмешательство в указанную документацию со стороны третьих лиц помимо его воли, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В законодательстве не предусмотрены специальные последствия нарушения права на неприкосновенность документов личного характера, поэтому, если материалы дневников, заметок, писем без разрешения автора или его родственников готовятся к изданию или опубликованию, эти лица могут обратиться в суд с заявлением о запрещении публикации или распространения документов, об изъятии из обращения уже изданных материалов, об истребовании документов от третьих лиц, владеющих ими неправомерно.
Тайна следствия имеет важное правовое значение. С одной стороны, она призвана обеспечить эффективное расследование уголовных дел и воспрепятствовать необоснованному посягательству со стороны любых лиц, не наделенных на то УПК РФ соответствующими полномочиями. С другой стороны, тайна следствия должна защищать законные права и интересы граждан, причастных к уголовному производству, т.к. по Конституции РФ никто не может быть назван виновным в совершении преступления иначе как по приговору суда. Таким образом, тайна следствия на любой стадии уголовного процесса является важным условием обеспечения конституционных прав граждан.
Действующее законодательство провозглашает принцип гласности судебной деятельности. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дел в закрытом заседании суда допускается лишь в случаях, установленных законом, с соблюдением при этом всех правил судопроизводства. Гласность судопроизводства означает, что каждый гражданин может прийти в суд и присутствовать при разбирательстве гражданского или уголовного дела, хотя он и не является участником данного процесса. В открытых заседаниях рассматривается абсолютное большинство дел.
В определенных законом случаях допускается закрытое судебное разбирательство, на которое допускаются только участники процесса (истец, ответчик, обвиняемый, адвокат и др.). Такое закрытое судебное следствие допускается в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц и осуществляется по их просьбе, например при расторжении брака, половых преступлениях. В этих случаях суд выносит мотивированное определение о слушании дела при закрытых дверях, однако решение и приговор суда провозглашаются публично.
Таким образом, благодаря предусмотренным законом правилам рассматриваемые в судебном заседании и установленные судом сведения и факты, касающиеся различных сторон личной интимной жизни участников процесса, не получают всеобщего разглашения.
Праву гражданина требовать сохранения врачебной тайны корреспондирует соответствующая обязанность медицинского учреждения, а также лица, предоставляющего медицинские услуги в порядке индивидуальной трудовой деятельности.
Субъект медицинской тайны — все медицинские работники, как имеющие, так и не имеющие высшего медицинского образования, вплоть до студентов, проходящих практику в лечебных учреждениях.
Объект врачебной тайны составляют сведения о болезни, интимной и семейной жизни пациента. Между врачом и его пациентом обычно складываются доверительные отношения, которые необходимы врачу для постановки правильного диагноза и успешного лечения. Эти сведения, полученные как от самого пациента, так и из других источников (от родственников и других лиц), а также данные собственных наблюдений врач и другие медицинские работники не имеют права передавать третьим лицам.
Институт врачебной тайны, сформулированный в п. 6 ч. 1 ст. 30 и ст. 61 Основ законодательства об охране здоровья граждан, включает данные о факте обращения за медицинской помощью, о диагнозе болезни и лечении, его методах, о состоянии здоровья (исключение составляет общая оценка состояния здоровья высших должностных лиц государства), физических и психических недостатках лица, его половой ориентации.
Закон допускает ограниченные случаи, когда сведения о болезни граждан в общественных интересах должны быть сообщены, а именно: когда этого требуют интересы охраны здоровья населения либо когда поступают требования следственных и судебных органов.
В первом случае это необходимо для предотвращения массовых заболеваний населения данной местности особо тяжелыми формами болезней, а во втором случае сведения о больном необходимы для установления истины по некоторым категориям дел. Однако в обоих случаях информация о больном и его фамилия не должны оглашаться для всеобщего сведения. В данном случае необходимы четкие, детально разработанные законы, содержащие гарантии от несанкционированного вмешательства в нашу частную жизнь со стороны государственных и частных институтов, а когда такое вмешательство объективно необходимо и санкционировано законом — обязательны процессуальные процедуры, исключающие произвол в осуществлении ими своих полномочий.
Один из важных аспектов врачебной тайны связан с вопросом взаимоотношений пациента и врача: имеет ли право пациент знать точный диагноз своего заболевания и обязан ли врач дать ему полную информацию. Действующее законодательство на этот вопрос четкого ответа не дает. За нарушение медицинской тайны виновные привлекаются к дисциплинарной ответственности.