Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструктажи по пожарной безопасности: виды и сроки проведения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Противопожарный инструктаж обязательно фиксируется. Для этого используется специальный журнал. Его подписывают ответственное за проведение обучения лицо и обучаемые работники. Этот журнал обязательно проверяют представители государственного противопожарного надзора. Именно его наличие и правильное оформление говорит о правильно налаженных на предприятии противопожарных мероприятий.
Отсутствие журнала не влечет уголовной или административной ответственности. Но именно этот факт может стать причиной более глубокой проверки. К примеру, подсчету фактического количества огнетушителей и сопоставление их с требуемым. Или наличие договора с организациями по обслуживанию средств тушения. И если проверка выявит эти нарушения, то от административной ответственности уже никто не освободит. А это серьезные денежные штрафы.
Противопожарные инструктажи: виды, назначение
Как постоянные, так и временно нанимающиеся работники предприятий должны знать:
- требования пожарной безопасности;
- технологические процессы производства, их особенности;
- оборудование, его устройство и принцип работы;
- правила использования средств противопожарной защиты;
- действия и мероприятия, предпринимаемые при возникновении пожара.
Предоставить эти сведения и довести их до каждого сотрудника – дело, за которое отвечает руководитель предприятия. Им также определяется:
- периодичность инструктажей;
- сроки выполнения;
- порядок прохождения занятий.
Эти пункты зависят от пожароопасности производства и специфики технологических процессов. Программа инструктирования персонала разрабатывается с учетом нормативной документации (приказ МЧС России от 12.12.2007, № 645).
Выделяют 5 разновидностей противопожарных инструктажей:
- Вводный – для вновь принятых на работу сотрудников, обучающихся, проходящих практику студентов.
- Первичный на рабочем месте – для принятых на работу сотрудников, но проводится уже непосредственно на рабочих местах.
- Повторный – дублирует вопросы первичного инструктажа, проводится с целью напомнить персоналу и мерах и мероприятиях по пожарной безопасности.
- Внеплановый – проверка знаний правил и требований ПБ без предупреждения, либо при смене места работы, оборудования, внедрении нового противопожарного оборудования и пр.
- Целевой – необходим при проведении единоразовых огневых, пожаро- или взрывоопасных работ (сварка, нагрев битумной массы, сжигание остатков после лесозаготовок и т. д.).
Работодатель по своему усмотрению устанавливает виды противопожарных инструктажей и сроки их проведения. Потому периодичность повторного обучения, установленная в законодательной базе, является минимально разрешенной, а работодатель самостоятельно определяет, в какие сроки следует обучать свой персонал.
В зависимости от того, сколько видов противопожарных инструктажей определил работодатель, для повторного обучения также должен быть назначен ответственный сотрудник. Обычно это то лицо, которое отвечает за инструктажи на рабочем месте (например, руководитель подразделения). Проводить повторный инструктаж рекомендуется не реже, чем 1 раз в 6 месяцев. Для этого типа обучения действует та же программа, что и для первичного. Однако тут разрабатывается график для всей организации в целом, согласовывается с руководителем компании.
Повторный инструктаж можно проводить как в индивидуальном порядке, так и для группы сотрудников, работающих на однотипном оборудовании, либо имеющих схожий функционал. Во время проведения повторного инструктажа рекомендуется вновь обратить внимание на противопожарные инструктажи, их виды и порядок проведения, статистику пожаров по региону и на подобных производствах, проверить знания о правилах пользования средствами пожаротушения и эвакуации.
Программа по пожарной безопасности
Программу разрабатывает отдел, отвечающий за охрану труда на предприятии. Все пункты составлены согласно стандартам пожарной безопасности, учитывается его специализация. После того как программа готова, её утверждает начальник организации или учебного заведения. Периодичность проведения инструктажей по пожарной безопасности назначается и прописывается в этой программе. Обычно руководящие лица совмещают проведение мероприятий по профилактике возгораний и их устранению и технике безопасности. Инструктаж по правилам пожарной безопасности — это ряд действий, которые проводят на каждом предприятии с целью ознакомления персонала с действиями, которые необходимо проделать в случае воспламенения. Также на занятиях до работников доносится, как правильно пользоваться средствами защиты и объясняются все требования ПБ.
Комплекс противопожарного инструктажа призван разъяснить персоналу требования, обязательные к соблюдению, обучить особенностям работы на оборудовании, а также применению технологий производства, которые могут представлять угрозу при неверном использовании. Мероприятия дают сотрудникам подробные указания, какие средства защиты необходимо применять и как действовать в случае возгорания.
Проводимое на предприятии обучение мерам пожарной безопасности разбито на несколько обязательных этапов. Как только сотрудник поступает на работу, проводится вводная часть обучения. Первичное инструктирование проходит непосредственно в месте производства работ. Повторный противопожарный инструктаж производится на регулярной основе. Когда возникает необходимость, проводят внеплановые и целевые программы обучения.
Главное назначение повторного инструктажа по пожарной безопасности – повторить, закрепить и проверить знания сотрудников предприятия.
Организуя повторный этап обучения, сотрудник, руководящий пожарной безопасностью организации, обязан убедиться, что каждый работник:
- знаком с основными требованиями, предъявляемыми нормами закона к безопасности помещений и прилегающей территории;
- умеет пользоваться потенциально опасным оборудованием;
- знает, где расположены эвакуационные выходы, средства индивидуальной защиты, установлена система оповещения или сигнальная автоматика;
- умеет правильно применять средства пожаротушения;
- сможет успешно использовать правила эвакуации и вызова пожарного расчета.
Одновременно с повторным противопожарным инструктажем допускается организация обучения персонала технике безопасности. Прохождение инструктажа может проводиться с отрывом от работы, а также допускается обучение непосредственно на производстве.
Вид инструктажа, проводимый для всех работников перед началом самостоятельной деятельности. За организацию процедуры отвечает уполномоченное лицо, назначенное руководителем. Перечень тем и вопросов для инструктажа разрабатывается заранее, прописывается в отдельном приложении.
Проводимые занятия содержат практическую часть. Инструкторы демонстрируют принципы работы с пожароопасными материалами, огнетушителями и системами противопожарной защиты. При этом озвучиваются требования к персоналу и организации рабочих мест.
Первичный инструктаж – особый вид обучения работников мерам пожарной безопасности, подразумевающий индивидуальный и групповой подход. Первый вариант используется в большинстве случаев. Он позволяет учесть специфику рабочего процесса и особенности применяемого инструмента. Групповой инструктаж подходит для персонала, обслуживающего типовые устройства в одинаковых условиях.
Категории сотрудников, для которых проводится первичный инструктаж:
- вновь принятые рабочие;
- работники, переводимые между структурными подразделениями;
- персонал, для которого расширен перечень трудовых обязанностей;
- командированные сотрудники;
- лица, привлеченные для выполнения сезонных работ;
- сотрудники сторонних организаций, выполняющие ремонтные, монтажные, пуско-наладочные и иные работы на территории предприятия.
Данный вид инструктажа по пожарной безопасности в обязательном порядке проходят практиканты.
Целевые инструктажи проводятся ответственными лицами или руководителями работ. Во втором случае требуется оформление наряда-допуска. Задача процедуры – информирование о правилах пожарной безопасности применительно к конкретному роду деятельности.
Ситуации, в которых требуется проведение целевого инструктажа:
- ликвидация последствий аварий, пожаров и прочих чрезвычайных ситуаций;
- проведение работ, связанных с риском возникновения возгорания (обработка металла углошлифовальными машинками, сварочные операции и пр.);
- выполнение работ с использованием открытых источников огня;
- организация работ на взрывоопасных производствах;
- знакомство с предприятием новых сотрудников и практикантов, проведение экскурсий;
- проведение дня открытых дверей и прочих массовых мероприятий.
По завершении целевого инструктажа выполняется проверка знаний. Персонал (посетители предприятия) должны ответить на контрольные вопросы, демонстрирующие степень закрепления материала.
Виды инструктажей по пожарной безопасности
Нормы ПБ разделяют противопожарные инструктажи на несколько видов:
— вводный
— первичный на рабочем месте
— повторный
— внеплановый
— целевой
Обратите внимание, что для фиксирования проведения инструктажей компания обязана вести журналы учета проведения инструктажей по ПБ. Согласно пунктам 9 и 10 Норм ПБ, туда вносятся соответствующие записи, подтвержденные подписями инструктируемого и инструктирующего. Помочь с оформлением документации по охране труда могут наши специалисты.
Вводный инструктаж должен проводиться со всеми без исключения принимаемыми на работу сотрудниками, несмотря на их образование и опыт работы. Также вводный инструктаж проводится с командированными в организацию работниками, с лицами, прибывшими на производственную практику или обучение, и с прочими лицами по решению работодателя.
Вводный инструктаж проводит руководитель или работник, назначенный ответственным за ПБ. Законодательство устанавливает правило, по которому вводный инструктаж должен проводиться в оборудованном помещении по программе, утвержденной приказом, а также инструктаж должен сопровождаться практической тренировкой.
Наш главный вопрос, дорогой читатель – как часто мы должны проводить инструктаж по пожарной безопасности?
Период выполнения у каждого типа обучения различный.
Итак, нормами ПБ установлены следующие сроки инструктирования.
- Вводные инструкции получает каждый сотрудник при зачислении его в штат компании. При ознакомлении сотрудник ставит свою подпись в журнале.
- Программу первичного инструктирования по ПБ вновь устроившийся работник изучает уже на своем рабочем месте, прежде чем приступит к работе. Эта инструкция, так же как и предыдущая, зачитывается только один раз.
- Повторный инструктаж по пожарной безопасности имеет следующую периодичность: не реже 1 раза в 6 мес. на обычных объектах и не реже 1 раза в 3 мес. на производствах со взрывопожароопасными территориями.
- Внеплановое инструктирование работников всегда проводится без предварительно назначенной даты, по желанию руководства. Все случаи проведения внепланового инструктажа описывает п. 26 Норм ПБ, а именно: нарушение сотрудником требований ПБ;
- изменение какого-либо техпроцесса, пуско-наладка новых приборов;
- требование Госпожнадзора;
- обновление требований ПБ;
- если есть новые данные о воспламенениях на подобных производственных объектах;
- когда установлен факт недостаточных у сотрудников знаний норм ПБ;
- при продолжительном перерыве в трудовой деятельности.
Инструктажем по пожарной безопасности считается часть обязательных мероприятий, проводимых на предприятиях с целью минимизации риска возникновения пожара и других возгораний.
Существует несколько типов инструктажей, каждый из которых направлен на доведение до работников информации о правилах противопожарной безопасности, о действиях при обнаружении возгорания, о средствах защиты и их использования и о других требованиях.
Периодичность проведения инструктажей и формы подачи информации могут быть установлены непосредственно руководителем организации, где проходит обучение.
Стандартное время инструктирования работников не может занимать менее часа и должно проводиться не реже одного раза в год или полгода при опасных условиях труда.
Обучение без исключений
Федеральный закон «О пожарной безопасности» возлагает на руководителя организации обязанность обучать своих работников мерам пожарной безопасности. Работодатель просто не имеет права допускать к работе лиц, не прошедших обучение. За нарушение этого положения предусмотрены меры вплоть до уголовной ответственности.
Основными видами обучения персонала мерам пожарной безопасности являются противопожарные инструктажи и освоение минимума пожарно-технических знаний (пожарно-технический минимум, ПТМ). В этой статье мы разберем, какие бывают инструктажи, чем они отличаются друг от друга и как должно быть организовано их прохождение.
Противопожарный инструктаж как форма подготовки работников заключается в доведении до них основных требований пожарной безопасности, изучении пожарной опасности технологических процессов производства, оборудования, средств противопожарной защиты и действий в случае возникновения пожара.
Противопожарный инструктаж проводится для всех работников организации по утвержденным программам в порядке, определяемом руководителем, и с учетом специфики деятельности организации. В зависимости от характера и времени проведения выделяют пять видов противопожарного инструктажа: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.
Повторить, чтобы предотвратить
К сожалению, человеку свойственно забывать даже то, что ему необходимо помнить постоянно, каждый день. Освежить в памяти работников правила пожарной безопасности помогают повторные противопожарные инструктажи, проводимые по программам первичных.
Повторный противопожарный инструктаж проводится для всех без исключения сотрудников не реже одного раза в год, а если организация имеет пожароопасное производство — не реже одного раза в полугодие. График инструктажей утверждает руководитель, а проводит назначенный им ответственный за пожарную безопасность.
Нередки случаи, когда программу проведения повторного противопожарного инструктажа рабочего персонала включают в программу инструктажа по производственным инструкциям (по профессии). Подобный вариант не противоречит законодательству и даже считается более удачным, если производственный процесс в данной профессии непосредственно связан с пожаро- и взрывоопасными факторами. Главное, чтобы в программе рассматривались все необходимые вопросы противопожарного инструктажа.
Само по себе название инструктажа говорит о том, что он должен проводиться вне очереди, и причин для проведения несколько:
- изменились особенности технологического процесса;
- приобретено и установлено новое оборудование;
- модернизированы технические устройства, задействованные в техническом процессе;
- в технологической планировке имеются изменения и дополнения;
- огнетушители переустановлены на иные места;
- в правилах и инструкциях, а также в иных нормативных актах имеются изменения либо они переизданы вновь;
- если произошла нештатная ситуация и требовалось расследование ее причин;
- если сотрудник после проведенного инструктажа недостаточно хорошо усвоил материал;
- при использовании иных горючих материалов в работе, в качестве альтернативы тем, которые ранее использовались;
- в организации или на иных предприятиях России произошло ЧП или нештатная ситуация;
- при неиспользовании сотрудниками СИЗ, а также неумелом пользовании огнетушителями.
Для проведения внепланового инструктажа не обязательна разработка программ, но на некоторых предприятиях эти документы все равно разрабатываются, это расценивается как принятие дополнительных мер по их проведению. Чтобы зафиксировать проведение инструктажа, достаточно расписаться в журнале сотруднику и руководителю производственного участка.
Какая ответственность грозит за отсутствие противопожарного инструктажа
Если работники не прошли противопожарный инструктаж, это нарушение требований пожарной безопасности. Работодателю грозит штраф:
- для должностных лиц — от 6 000 до 15 000 рублей;
- для организации юридических лиц — от 150 000 до 200 000 рублей.
При возникновении возгораний, причинения вреда имуществу и здоровью, вызванных несоблюдением нормативных положений, штраф, согласно ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ, составляет:
- должностным лицам — от 40 000 до 50 000 рублей;
- организациям юридическим лицам — от 350 000 до 400 000 рублей.
При возникновении пожара и причинения тяжкого вреда здоровью человека или смерти человека:
- для юридических лиц — от 600 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Повторный инструктаж по пожарной безопасности. Периодичность проведения
Постоянное повторение и закрепление информации в сфере пожарной безопасности — залог безопасного функционирования предприятия. С этой целью п. 22 Норм обязывает работодателей регулярно проводить повторный инструктаж.
Обучение должно проводиться на рабочем месте индивидуально или коллективно, если сотрудники трудятся в пределах одного рабочего места и обслуживают идентичное оборудование.
Повторный инструктаж может проводить руководитель юридического лица или ответственное должностное лицо. Работодателю не придется составлять новую программу — законодательство позволяет использовать программу первичного инструктажа по пожарной безопасности (п. 24 Норм).
Периодичность инструктажа по пожарной безопасностиустановлена п. 22 Норм: в организациях с пожароопасным производством он должен проводиться раз в полгода, на остальных предприятиях — раз в год. График обучения работодатель составляет самостоятельно.
Сроки проведения инструктажей
Образование в области безопасности труда должно быть систематическим и регулярным. Для этого нормами установлена периодичность проведения противопожарных инструктажей.
Повторные инструктажи по пожарной безопасности должны проводиться с периодичностью 1 раз в год для обычных организаций и 2 раза в год для предприятий, которые относятся к объектам с пожароопасным технологическим процессом/производством.
Для остальных видов инструктажей периодичность должна основываться на практических соображениях и здравом смысле. Например, очевидно, что вводный инструктаж осуществляется перед началом работы нового сотрудника, а внеплановый — при наступлении вышеупомянутых случаев.
Ответственность за отсутствие проведения инструктажей
Нарушение правил пожарной безопасности, согласно статье 20.4 КоАП РФ, влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа от 2 000 рублей для граждан и до 200 000 рублей для юридических лиц.
Если же нарушения повлекли за собой возникновение пожара, то штрафные санкции увеличиваются: при незначительном уроне суммы штрафов варьируются от 4 000 рублей для граждан до 400 000 рублей для юрлиц. Чем более серьезны последствия такого нарушения, тем выше и карательные меры: если пожар причинил тяжкий вред здоровью или повлек за собой смерть человека, то санкции на юридических лиц могут достигать 1 000 000 рублей. Также нарушение в таком случае может повлечь за собой административное приостановление деятельности компании на срок до 90 суток.
Непроведение инструктажей и/или отсутствие журнала учета их проведения хоть и не является грубым нарушением, однако влечет за собой дополнительные тщательные проверки госорганами, что зачастую приводит к выявлениям дополнительных нарушений, а значит — и к большим штрафам.
Не уверены, что в вашей компании все в порядке с охраной труда и техникой безопасности на производстве и в офисах? Запишитесь на консультацию к нашим специалистам: 7 (495) 252-10-09. Мы обеспечим аудит охраны труда, проконсультируем по инструктажам и поможем привести документацию к нужному виду.