Адресная социальная помощь

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Адресная социальная помощь». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В республике действует разветвленная система государственных пособий. В нее входят три группы пособий: по материнству, семейные и по временной нетрудоспособности по уходу за детьми — всего 11 видов (Закон Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»).

Кому НЕ предоставят пособие?

Ежемесячная социальная помощь не будет предоставлена, если:

• Гражданин или семья имеет в собственности более одного жилого помещения. Исключение – многодетные семьи и семьи, которые владеют жилым помещением и долей общей площади жилого помещения.
• Гражданин сдает жилое помещение в аренду.
• Член семьи получает платное высшее образование (исключение – льготный кредит на учебу).
• Член семьи купил транспортное средство за последние 12 месяцев до обращения (кроме мопеда, велосипеда). Исключение: семьи с детьми-инвалидами, инвалиды I, II группы, многодетные семьи.
• Гражданин работает неполный рабочий день по собственному желанию, трудоспособен, но не работает и не зарегистрирован в качестве безработного.
• Проходит срочную воинскую службу; обучается в специальных учреждениях по военным специальностям.
• Отбывает тюремное заключение, уже возмещает расходы на детей, находится на принудительном лечении, получает государственное финансирование.

Адресная помощь — чаще и без волокиты

— Государственную адресную социальную помощь тоже усовершенствуют?

— Вначале я напомню, что сегодня система такой помощи включает четыре вида социальных выплат. Для граждан и семей, которые имеют низкий доход, это ежемесячное социальное пособие и обеспечение продуктами питания детей до двух лет. Гражданам, которые временно испытывают жизненные трудности, оказывается единовременное социальное пособие. Также в системе адресной помощи инвалидам I группы и детям-инвалидам с IV степенью утраты здоровья оказывается материальная поддержка на приобретение жизненно важных предметов гигиены. В зависимости от конкретной ситуации человек может обратиться по месту жительства в орган соцзащиты за этими пособиями.

Сейчас мы готовим предложения по упрощению механизма предоставления помощи. Предлагается максимально сократить перечень документов, представляемых гражданами для оказания помощи, пересмотреть дополнительные условия для ее назначения, утратившие свою актуальность, оптимизировать перечень доходов, учитываемых при определении нуждаемости в помощи. Также рассматривается вопрос о возможности увеличения кратности предоставления единовременного социального пособия до двух раз в календарном году. Сейчас это возможно один раз в год.

Как же правильно рассчитать, положена ли помощь малообеспеченной семье в 2023 году?

Для наглядности приведен пример:

Расчет доходов для пособия малоимущим

Член семьи	Уровень дохода за последние 3 месяца в сумме	Расчет
Женщина	30 000	(30 000 + 60 000 + 30 000)/3/4 = 10 000 рублей на одного члена семьи. Прожиточный минимум в регионе для каждого члена семьи составляет 11 680 рублей. Можно обратиться за выплатами.
Мужчина	60 000
Пенсионер	30 000
Ребенок	Не получает дохода

Что такое адресная помощь?

Адресная помощь может выражаться в предоставлении льготных лекарств.
Бедность отдельных категорий граждан является неотъемлемой частью общества. Чтобы сгладить расслоение населения по уровню доходов, создаются специальные госпрограммы. Но так как все люди разные, их потребности также индивидуальны.

Чтобы содействие происходило быстрее и эффективнее, было введено понятие адресной помощи – такое распределение ресурсов, при котором каждый льготник получает именно то, что ему нужно (лекарство, бесплатный проезд, деньги на приобретение бытовой техники).

Чтобы финансовые ресурсы расходовались максимально эффективно, предоставляется государственная социальная помощь тем, кто действительно нуждается. Это выражается в удовлетворении первостепенных потребностей граждан.

Финансирование программы

При предоставлении адресной социальной помощи для населения, достаточно редко, она выделяется в виде материальных средств. Государственная поддержка осуществляется в виде натуральных продуктов (продовольственные товары, одежда, стройматериалы, личное медоборудование и т.д.).

Оказание поддержки для граждан может осуществляться не только управление соцзащиты, но и непосредственный наниматель.

На оформление АП претендует достаточно больше количество людей, так что требуется изначально изучить действующее законодательство на соответствие условий получения и социального статуса человека.

Уточнить все подробности можно в многофункциональных центрах, управлении соцзащиты населения, либо на сайтах ведомств.

Малоимущие ростовская область: пособия, выплаты, адресная помощь в 2020-2021

Параметр «совокупный доход» включает такие виды:

заработная плата трудоспособных граждан;

пенсия;

стипендия;

пособие по безработице;

пособия, соцвыплаты;

иные доходы – от аренды имущества, проценты по депозиту, авторские гонорары, дивиденды по вложениям в ценные бумаги и пр.

Среднедушевой доход на одного члена семьи

Порядок расчета семейного дохода, общего и среднедушевого, установлен законом от 05.04.2003 г. №44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи». Чтобы оценить сложность жизненной ситуации граждан, формируется специальная комиссия, которая обследует условия проживания.

Соцзащита вправе проверить:

место жительства/пребывания;

доходы;

степень родства;

право принадлежности имущества.

Итоги расследования протоколируются. Акт отражает получаемые ранее выплаты и результат расчета среднедушевого дохода на человека, исходя из многочисленности семейства. Если определенная средняя сумма получается ниже прожиточного минимума региона проживания, то основания для отнесения к малообеспеченным лицам есть.

Важно понимать: установленный на конкретную дату прожиточный минимум может пересматриваться субъектами РФ трижды в год.

Социальное обеспечение малообеспеченных семей предусматривает среди прочих льгот разовую денежную выплату. Получить ее возможно только единожды. Это льготирование нормируется законодательством на уровне региональных властей. Малообеспеченные люди вправе продолжать получать выплаты согласно своему социальному статусу и другие пособия, положенные всем группам россиян при возникновении определенных обстоятельств.

Иначе говоря, получение единовременной материальной помощи малоимущим семьям не лишает граждан права претендовать на иные пособия общего характера. Разовые материальные средства выплачиваются разными формами. Самый распространенный вариант – денежная выплата, адресованная и перечисленная просителю, но возможна и единовременная помощь в виде гранта на обучение, в натуральном выражении (медикаменты, продукты питания, предметы первой необходимости).

Кому положена единовременная материальная помощь?

Как было указано выше, единовременная социальная льгота не зависит от семейного состава. При этом как привилегированные, первоочередные соискатели рассматриваются многодетные и одинокие родители, пенсионеры, инвалиды. Обязательное требование для назначения выплат – должна иметься постоянная регистрация (прописка) всех членов по одному адресу, то есть все лица обязаны проживать в одной квартире/доме.

При таких обстоятельствах на единовременную материальную помощь могут претендовать:

одинокие и неработающие пенсионеры;

одинокие инвалиды;

неполные семьи, включая ребенка, потерявшего родителя;

семьи, воспитывающие ребенка-инвалида;

сироты;

семейства, потерявшие своего кормильца;

родители с инвалидностью;

дети, чьим родителям не исполнилось 18 лет;

многодетные семейства;

семья, где ребенок (дети) обучается на дневном отделении ВУЗа;

дети, чьи родители отбывают наказание по судебному решению либо находятся в розыске.

Единовременные социальные выплаты для малообеспеченных на общих основаниях

Кроме того, существуют единовременные соцвыплаты для малообеспеченных на общих основаниях, без учета их положения:

Выплата при ранней постановке на учет при беременности сроком до 12-ти недель. Разовая помощь дается женщинам из малоимущих семейств при наличии соответствующей справки из женской консультации.

Выплата в последнем триместре беременности. Помощь полагается женам военнослужащих по призыву. Супруга военнослужащего может обратиться за пособием при прохождении мужем срочной службы либо его увольнении в запас по сроку до полугода до времени обращения за пособием.

Пособие при рождении ребенка. Суммы выплачиваются всем родителям, включая одиноких, с подтверждением справкой о неполучении вторым родителем такого пособия.

Денежные средства при усыновлении. Помощь выплачивается не позднее полугода после вступления в силу судебного решения об усыновлении (удочерении). Родители получают такую финансовую поддержку независимо от возраста ребенка.

От чего зависят выплаты?

Единовременная материальная помощь малоимущим семьям, производимая на обосновании этого статуса, зависит от законодательных региональных норм и возможностей местного бюджета и в разных областях ее варианты различны. Подобные выплаты производятся не повсеместно, на федеральном уровне такая разовая матпомощь не утверждена и решение о назначении принимается на местном уровне. В основном, веским условием получения рассматривается воспитание ребенка одиноким родителем (усыновителем), болезнь.

Адресная помощь доступна взрослым лицам. Подробно об этом конкретно следует узнавать у сотрудников местных отделений социальной защиты.

Как правило, поддержка может быть выделена семьям либо одинокому человеку, если:

у претендентов отсутствует собственное имущество;

у граждан нет статуса индивидуального предпринимателя;

неработающие и трудоспособные лица имеют официальную регистрацию безработных.

Размер материальной помощи малоимущим семьям

В связи с тем, что комплекс мер соцподдержки формируется на региональном уровне, размер единовременной материальной помощи малоимущим семьям твердо и фиксировано не определен. Помимо того, выплаты такого рода регион может не производить в силу отсутствия средств в бюджете, но во многих субъектах разовые финансовые меры все же предусмотрены.

Размер пособия может составлять до 15000 рублей для лиц, попавших в трудную ситуацию, и до 30000 рублей – при тяжелом материальном положении граждан.

В каком размере предоставляется льготы

Размер адресной помощи в виде денежной выплаты чаще всего устанавливается местными законодательными актами.

Адресное пособие может выплачиваться двумя способами:

• В виде выдачи фиксированной денежной суммы, установленной нормативным актом;
• В виде доплаты между доходом гражданина и установленным в регионе прожиточным минимумом.

Помимо единовременных выплат на товары первой необходимости, может быть выдана адресная помощь гражданину, который попал в сложную жизненную ситуацию:

• Имущество пострадало во время стихийного бедствия;
• Произошел пожар;
• Жилье было разрушено из-за аварии;
• Произошла утеря необходимого для жизни имущества;
• Возникла необходимость для срочного дорогостоящего лечения либо проведения операции;
• У гражданина отсутствует топливо для обогрева его жилища.

Социальная помощь студентам

Право претендовать на соц. пособие могут и студенты, обучающиеся в средних профессиональных, или высших учебных заведениях на дневной форме обучения.

Государственная поддержка относится к виду материальных выплат и выплачивается в виде социальной стипендии.

Расчет по дополнительной выплате могут производиться различным категориям граждан, перечисленным ниже:

• Граждане с присвоенной первой, или второй группой инвалидности, а также осиротевшие, дети без опеки родителей, те, кто получил инвалидность с рождения, пострадавшие от радиационного облучения при ядерных испытаниях, или катастрофах, а также ликвидаторы ядерных катастроф;
• Студенты, обучающиеся на первых двух курсах в учебных заведениях по программам специалистов, или бакалавров, получившим оценки не ниже «хорошо» на последней сессии. Помимо этого, они обязуются принадлежать к категории граждан, способные претендовать на льготу. Эти же студенты могут запрашивать повышенную стипендиальную выплату в ситуации, если они еще не достигли двадцатилетия и их воспитывает мать, или отец-одиночка, у которого есть инвалидность первой группы;
• Студенты и аспиранты, подавшие заявление в деканат на право претендовать на единоразовое пособие по случаю возникновения сложной ситуации в жизни. Граждане должны относится к льготникам, и иметь документы, подтверждающие статус нуждающихся в материальной помощи.

Адресная социальная помощь

По какой причине могут отказать в предоставлении ежемесячного социального пособия? М.Виктюк, Минск

— В соответствии с Указом №41 ежемесячное социальное пособие предоставляется только тем, кто по объективным причинам не имеют возможности самостоятельно обеспечить себя и членов своей семьи.

Так, неработающие трудоспособные граждане, не зарегистрированные в государственной службе занятости в качестве безработных либо зарегистрированные менее 3 месяцев на дату обращения, не имеют права на получение адресной помощи.

Лишены такой возможности и семьи, имеющие на территории республики более одного жилого помещения, а также семьи, которые сдают жилое помещение по договору найма (поднайма).

Учитывая документально подтверждаемый низкий уровень доходов семьи, адресная помощь не предоставляется, если член семьи получает образование на платной основе за счет собственных средств, в случае приобретения транспортного средства в течение 12 месяцев перед датой обращения за помощью, а также в случае выезда за пределы республики в целях отдыха.

Я инвалид III группы по зрению, у меня двое детей, они тоже были инвалидами по зрению. Воспитываю детей одна. В разводе. В феврале им сняли инвалидность. Пенсия – 923 тысячи рублей, на детей пенсию не выплачивают. Хотела подать заявку на адресную помощь, но мне отказали, сказав, что я должна идти работать. Но я живу в деревне. Работы там для меня нет. Как быть? Мозырский район

— На момент обращения за государственной адресной социальной помощью в виде ежемесячного и (или) единовременного социальных пособий трудоспособный гражданин должен работать либо быть зарегистрированным в установленном законодательством порядке в качестве безработного не менее трех месяцев. Поэтому вам отказали правомерно. III группа инвалидности – трудоспособная. Таким образом, для положительного решения вопроса о предоставлении вам государственной адресной социальной помощи, вам необходимо устроиться на работу или быть зарегистрированной в установленном законодательством порядке в качестве безработного не менее 3 месяцев.

При обращении за бесплатным питанием какие документы должен предъявлять обратившийся за помощью, а какие — собирают специалисты? Имеют ли право отказать в принятии заявления, если предъявлены только документы, находящиеся у обратившегося на руках (паспорт, свидетельство о рождении, справка о статусе матери-одиночки, карточка льготного отпуска лекарств)? Минск

К заявлению о предоставлении социального пособия в виде обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни гражданином прилагаются документы и (или) сведения, предусмотренные в подпункте 2.33.5 пункта 2.33. перечня административных процедур, утвержденного Указом президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 года №200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан», а именно:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя и членов его семьи;
• свидетельство о рождении ребенка – для лиц, имеющих детей в возрасте до 18 лет;
• выписка из медицинских документов ребенка с рекомендациями врача-педиатра;
• свидетельство о заключении брака – для лиц, состоящих в браке, решение суда о расторжении брака — для лиц, не состоящих в браке;
• при необходимости – копия решения суда об усыновлении (удочерении), копия решения суда о признании отцовства;
• выписка из трудовой книжки или иные документы, подтверждающие занятость;
• сведения о полученных доходах каждого члена семьи за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения.

Как получить адресную социальную помощь: разъясняем по пунктам

Если в семье с детьми в возрасте до 2-х лет среднедушевой доход меньше 100% величины БПМ (на 04.01.2017г. среднедушевой БПМ составляет 174 белорусских рубля 52 копейки), то вы имеете право на бесплатное обеспечение детским питанием своего ребенка до достижения его 2-х лет. Основание — Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 марта 2007 года № 271 «О бесплатном обеспечении продуктами питания детей первых двух лет жизни» в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 02.08.2010 № 1144.

Если посчастливилось родиться сразу тройне и более детей, то данное пособие назначается без учета среднедушевого дохода семьи

Данное пособие назначается вне зависимости от размера среднедушевого дохода семьи на основании:

• индивидуальной программы реабилитации,
• заключении ВКК государственной организации здравоохранения о нуждаемости в подгузниках,
• документов, которые подтверждают затраты на приобретение подгузников.

Размер такой адресной социальной помощи не превышает 3-х кратный размер БПМ в среднем на душу населения, действующего на дату принятия решения о назначении пособия. Назначают его:

• несовершеннолетним детям-инвалидам, имеющим IV степень утраты здоровья,
• инвалидам I группы. Исключение – когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине токсического, наркотического, алкогольного опьянения, членовредительства.

Вышеперечисленным лицам, получившие инвалидность по причине трудового увечья или профессионального заболевания, пособие назначается только в том случае, если они не имеют право на приобретение подгузников за счет средств обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Пожилые и нетрудоспособные граждане (неработающие пенсионеры, достигшие возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях, инвалиды и дети-инвалиды), которые получают пенсию и оказались в тяжелом материальном положении могут один раз в год обратиться в управление по труду, занятости и социальной защите с письменным заявлением на оказание материальной помощи из средств ФСЗН.

Материальная помощь назначается вышеперечисленным гражданам, если:

• причинен вред их имуществу и (или) здоровью в результате техногенных катастроф, стихийных бедствий или кражи личного имущества;
• возникли иные ситуации, которые объективно нарушают их нормальную жизнедеятельность, сложные для самостоятельного разрешения и требуют оперативного оказания материальной помощи.

Материальная помощь не оказывается пенсионерам, инвалидам и детям-инвалидам, которые находятся на государственном обеспечении в стационарных учреждениях социального обслуживания.

Для оказания материальной помощи ребенку-инвалиду заявление должен подать один из его родителей или другим его законным представителем.

Допускается любое использование публикаций сайта, при условии размещения прямой активной ссылки на источник. Эта ссылка должна быть размещена в первом абзаце перепечатанного материала в виде фразы: «Сообщает Деловой Гомель (здесь размещается гиперссылка на страницу-источник)».

Виды помощи и формы предоставления

В обычном порядке граждане России могут рассчитывать на получение социальной помощи в различных формах. Самые распространенные из их:

1. Денежная, предполагающая выдачу денежных средств в органах социальной защиты населения путем их перечисления на банковский счет заявителя, но к адресной помощи чаще всего относят единовременные пособия или ежемесячные выплаты, предоставляемые на протяжении недлительного периода времени. Также это могут быть пособия сезонного характера, например, субсидии на покупку школьной формы детям к 1 сентября или на приобретение канцелярских принадлежностей к началу учебного года. “Сезонная” помощь будет предоставлена независимо от получения предусмотренных статусом семьи (по критерию многодетности или малообеспеченности) ежемесячных пособий, но рассчитывать на ее получение можно не чаще одного раза в год. Обычно за пособием обращаются в том случае, если возникла необходимость лечения или срочного ремонта в помещениях аварийного состояния, организации похорон. Размер выплаты зависит от нескольких критериев, но, в основном, определяется прожиточным минимумом в регионе проживания. На относительно большие суммы можно рассчитывать только в столичном регионе или в районах Крайнего Севера, в первом случае из-за солидного регионального бюджета, а во втором – из-за действующих в субъекте РФ добавочных коэффициентов.
2. Вещевая – выдача товаров первой необходимости, вещей, обуви, продуктов питания, готового обеда, памперсов в специальных центрах малоимущим категориям населения. Данный вид поддержки тоже предполагает ограниченное количество обращений за ней.

Адресная помощь может предоставляться ветеранам ВОВ, участникам Великой Отечественной Войны. Но обычно это суммы, выделяемые к конкретным датам (празднику Великой Победы, например) или на определенные нужды – мебель, бытовую технику, продукты. Вариабельность таких мер поддержки обусловлена разными источниками финансирования – она может выделяться федеральными органами, местным самоуправлением, из благотворительных фондов и даже от частных лиц.

Может ли быть отказано в предоставлении адресной помощи

Как и в любом другом случае, заявитель может не получить денежные средства, но это происходит только в предусмотренных законом случаях, а именно:

• при указании заведомо недостоверных сведений с целью получения денег (все они проверяются в рамках межведомственного взаимодействия, и дезинформация непременно обнаруживается);
• при использовании поддельных документов и фиктивных справок;
• при представлении искаженных сведений о доходах или составе семьи;
• при утаивании объектов недвижимого или движимого имущества, находящегося в собственности заявителя, которые можно было бы продать, чтобы раздобыть срочно понадобившиеся деньги;
• при получении сотрудниками СЗН сведений о крупных приобретениях заявителя, сделанных перед обращением за помощью.

В получении адресной помощи может быть отказано здоровому человеку, у которого нет причин для отказа от трудоустройства – ни медицинских противопоказаний к осуществлению трудовой деятельности, ни иных объективных причин. Логично предположить, что этот гражданин все же работает, но его доходы не фиксируются официально. Это вероятный вариант, если человек не состоит на учете в службе занятости населения.

За каждым гражданином России сохраняется законное право оспорить вынесенное решение в судебной инстанции, но спор в его пользу будет решен только в том случае, если отказ вынесен с нарушением положений действующего законодательства.

Рассмотрение заявления может длиться 10 дней с момента подачи заявления. Однако есть случаи, когда законом предусмотрена необходимость проведения дополнительной проверки, и тогда на получение ответа понадобится месяц или больше.

Обязанности социального работника

Круг бытовых дел, которые может выполнять социальный работник, достаточно широк. Должностные обязанности социального работника в каждой конкретной ситуации зависят от насущной необходимости и степени самостоятельности подопечного. Перечислим основные обязанности:

• Покупка продуктов или горячей еды в ближайших магазинах или на ближайших предприятиях питания.
• Приготовление пищи. При необходимости – помощь в ее употреблении (если состояние здоровья подопечного этого требует).
• Доставка воды в тех случаях, когда нет центрального водоснабжения или вода оттуда непригодна для питья, топка печей, покупка топлива.
• Помощь в уборке квартиры. В случае необходимости – организация ремонта.
• Забота об одежде: сдача в стирку, химчистку и ремонт.
• Оплата жилья и коммунальных услуг.
• Покупка и доставка книг, газет, журналов, помощь в отправке писем.
• Помощь в организации посещения культурных мероприятий – кино, театров, выставок. В случае необходимости сопровождение на такие мероприятия.
• Санитарно-медицинская и санитарно-гигиеническая помощь.
• Помощь в получении образования и устройстве на работу.
• Помощь в получении путевок в санатории, на лечение, оказание содействия в организации таких поездок.
• Правовая поддержка (помощь в оформлении документов, получении услуг адвоката и т. д.).
• Психологическая поддержка.

Если это необходимо, социальный работник может выполнять и другие обязанности:

• Оказание экстренной доврачебной помощи.
• Наблюдение за состоянием здоровья.
• Выполнение некоторых медицинских процедур.
• Кормление.

Помощь лицам, вышедшим из тюрьмы, а также оставшимся без места жительства

В соответствии со статьей 182 Уголовно-исправительного Кодекса РФ, социальная поддержка для освобожденных направлена на их адаптацию, а также создание условий для их дальнейшего и скорейшего возвращения к нормальной жизни. Данная помощь представляет собой финансирование, предоставление бесплатных услуг, лекарств, компенсирование расходов на продукты, определенные товары и так далее.

Согласно статье 7 ФЗ № 178, за выплатами могут обращаться только граждане, чем месячный доход ниже показателя ПМ, установленного в регионе на текущий период времени. Обращаться за помощью необходимо через органы социальной защиты или многофункциональный центр. Совместно с заявлением, обязательно нужно предоставить паспорт, трудовую книжку, выписку о доходах, а также иные документы, которые могут затребовать.

В перечень услуг, которые также предоставляются бывшим заключенным, входят:

• обеспечение жилой площадью;
• предоставление необходимой одежды, обуви, постельных принадлежностей;
• бесплатное питание;
• помощь в оформлении необходимых документов;
• юридические консультации.

Похожие записи:

• Брачный договор: зачем он нужен в кризис?
• Образец мирового соглашения в гражданском процессе
• Переуступка права аренды земельного участка