Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заключение договора социального найма на занимаемое жилое помещение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жилье предоставляемое по договору социального найма лицам, что признаны нуждающимися и малоимущими. Обязательно, чтобы к гражданам можно было применить сразу обе характеристики. Малоимущий, у которого уже есть дом или квартира, на оформление социального объекта претендовать не вправе.
Права и обязанности нанимателя
У нанимателя такого жилья прав гораздо больше, чем у арендатора квартиры на рынке. Он может:
- обменивать или заменять жилье;
- требовать у собственника жилья проведения своевременного капремонта;
- иногда по договору жилье можно сдавать в поднаем.
Наниматель обязан:
- использовать жилье только для проживания в нем людей — к примеру, превращать квартиру в склад или мастерскую запрещено;
- поддерживать жилье в надлежащем состоянии, при необходимости ремонтировать его;
- вовремя вносить платежи за коммунальные услуги;
- сообщать наймодателю о событиях в жизни, изменяющих условия, по которым он получил квартиру.
Что такое жилье по соц найму
Договор социального найма жилья ― сделка, направленная на предоставление жилого объекта (чаще всего ― квартиры) во временное пользование на особых условиях. Наниматель (жилец) получает право пользования и владения при условии соблюдения Жилищного кодекса и иных законодательных актов.
Собственником недвижимости выступает государство. Заключенный договор найма социального жилья предусматривает возможность оформления объекта в собственность, размер вносимой платы (как правило, она существенно меньше обычно взимаемой за аренду суммы), а также право на проживание не только самого нанимателя, но и членов его семьи.
Договор социального найма – это документ, который регулирует отношения между наймодателем (государством или муниципалитетом) и нанимателем (гражданином РФ), в отношении жилплощади, предоставленной в постоянное пользование. Законодательно такие правоотношения регулируются Гражданским и Жилищным Кодексами РФ.
Квартиры, дома или комнаты передаются гражданам из жилищного фонда, предназначенного для социального использования. Жилье передается лицам особых категорий и их семьям на бессрочной основе и на льготных условиях.
Как правило, собственником жилого помещения остается региональный орган государственной власти или муниципалитет. Жилье передается в пользование согласно установленной очередности, однако некоторые граждане имеют право на льготное оформление договора социального найма.
Да, такое право предоставлено дееспособным членам семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя.
В соответствии с ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
В силу ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Таким образом, правом на изменение договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ) обладает и бывший член семьи нанимателя (например, бывший супруг в случае расторжения брака).
Кроме этого, обращаю ваше внимание на следующее. Из вопроса следует, что вы прописаны в квартире, но не проживаете в ней.
В данном случае есть риск того, что заинтересованные лица (например, наймодатель, новые члены семьи нанимателя) могут признать вас в судебном порядке утратившей право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие постоянного отсутствия. После чего вы не сможете переоформить на себя договор.
((3352))
В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.
2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ).
Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
((1530))
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Таким образом, доказательством того, что вы пользуетесь квартирой, будут являться оплата коммунальных платежей, исполнение других обязательств, предусмотренных договором социального найма, наличие ваших вещей в квартире и т.п.
Кому заключать договоры?
Ответ короткий — всем, у кого их нет. Правда, можно особенно не торопиться, да и вообще — жить без договора: никаких юридических последствий или наказаний за это не будет. Но все же лучше, когда отношения оформлены. К примеру, могут возникнуть ситуации, когда без такого договора пользования жилым помещением нанимателю просто не обойтись. Скажем, если ему потребуется вселить нового члена семьи или оформить жилищную субсидию. Само собой, договор понадобится в случае приватизации жилья, занимаемого на условиях социального найма (если у нанимателя имеется только ордер). Или при сдаче жилплощади в поднаем.
Только письменно! Законодательство предусматривает возможность оформить следующие варианты договоров:
- договор социального найма жилого помещения;
- договор найма жилого помещения («коммерческий наем»);
- договор безвозмездного пользования жилым помещением.
Как начать и чем закончить
Для заключения договора нужно обратиться в жилищный отдел окружного Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда. Заявитель либо его представитель (при наличии доверенности) представляет сотруднику жилотдела:
- заявление в произвольной форме;
- документы, удостоверяющие личность;
- копии документов с предъявлением оригиналов, удостоверяющих личность всех членов семьи: для граждан старше 14 лет — паспорт, для детей до 14 лет — свидетельство о рождении;
- документы о заключении (либо расторжении) брака, если указанные в них лица подлежат включению в договор;
- справки, подтверждающие родственные отношения, если указанные лица подлежат включению в договор;
- документы, послужившие основанием для вселения граждан в жилое помещение:
а) ордер либо копию ордера, заверенную в установленном порядке;
б) выписку из решения органа исполнительной власти города Москвы о предоставлении жилого помещения либо копию решения органа исполнительной власти города Москвы о предоставлении жилого помещения, заверенную в установленном порядке;
в) обменный ордер либо заверенную копию корешка обменного ордера на жилое помещение;
г) договор социального найма (найма, безвозмездного пользования);
д) документы, подтверждающие родственные отношения с гражданином, к которому иные граждане были вселены в качестве членов семьи;
е) иной документ, являвшийся основанием для вселения в жилое помещение;
- единый жилищный документ (выписку из домовой книги, при необходимости расширенную выписку из домовой книги с полной информацией о гражданах, проживающих в жилом помещении, а также проживавших ранее и выбывших за период с момента выдачи документа, указанного выше в подпунктах «а»-«г»;
- при образовании коммунальной квартиры — единый жилищный документ (копию финансового лицевого счета);
- экспликацию по форме 22:
а) при переустройстве или перепланировке;
б) при образовании коммунальной квартиры;
в) в иных случаях при необходимости; иные документы, содержащие сведения об изменениях или обстоятельствах, послуживших основанием для обращения.
Сотрудник отдела проверит паспорт заявителя, соответствие и полноту представленных документов, скажет, правильно ли написано заявление. После чего зарегистрирует документы в специальной книге либо в электронной базе документооборота. Затем выдаст заявителю выписку из нее с отметкой (штампом) о дате приема заявления и своей подписью. Или проинформирует заявителя устно о сроке подготовки договора и способах связи с сотрудниками отдела.
Отказ в приеме заявления и документов на подготовку договора допускается в случаях:
- когда жилое помещение, занимаемое заявителем, не относится к собственности города;
- при отсутствии оснований для возникновения жилищных прав и обязанностей в соответствии с законодательством;
- при обнаружении в представленных документах ошибок, незаверенных исправлений, неразборчивых записей и оттисков печатей;
- если предъявлен неполный комплект документов.
Документ, регулирующий правовые отношения между наймодателем — собственником жилого помещения (в случае с социальным жильем им является муниципалитет или государство) и нанимателем, называется договор социального найма. Нормативными документами в этой сфере являются Гражданский и Жилищный кодексы РФ.
В рамках договорных отношений с нуждающимися в жилье гражданами выделяются квартиры (комнаты) из специализированного жилищного фонда. Предварительно документально подтверждается нуждаемость и устанавливается очередность предоставления помещений.
Жилая площадь по договору социального найма передается гражданам без установления срока пользования. Это следующие категории:
- лица, проживающие в домах, признанных аварийными и подлежащих сносу;
- малоимущие граждане, многодетные семьи, не имеющие в собственности жилья;
- утратившие собственное жилое помещение в результате стихийного бедствия;
- дети-сироты при достижении совершеннолетнего возраста и переселении из специализированного учреждения;
- инвалиды I, II группы;
- ветераны ВОВ, участники боевых действий, ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС и т.д.
Приватизация квартиры через МФЦ
» Приватизировать квартиру через МФЦ имеют право граждане России, проживающие в жилых помещениях (относящихся к государственному и муниципальному жилфонду и ранее неприватизированных) на основании договора социального найма (закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 с изменениями от 20.12.2017).
2. При каких условиях возможно получение дубликата договора соц. найма жилья? 2.1. При обращении в компетентную организацию, на основании личного заявления, при условии непосредственного отношения к данному договору соцнайма, -заявителя.
Каждый гражданин РФ может бесплатно получить в собственность государственный жилой объект только один раз в жизни.
При этом несовершеннолетние, ставшие владельцами недвижимости в порядке приватизации, сохраняют за собой право на однократное бесплатное приобретение в собственность государственного жилья после достижения возраста 18 лет. Рекламное предложение также может быть проведена: законным представителем (попечителем, опекуном) физлица, имеющего право на получение государственной услуги; уполномоченным лицом, представляющим интересы гражданина на основании нотариальной доверенности.
Восстановление документов на квартиру после утери в МФЦ в 2021 году
У любого собственника недвижимости есть определенный пакет документов, подтверждающих право владения этим имуществом. Если какой-либо из этих документов потеряется, то с недвижимостью будет сложно совершать любые действия. Это означает, что документы нужно восстановить и как можно быстрее.
Оригиналы документов могут оказаться у недобросовестных лиц, которые могут воспользоваться ими для совершения какой-либо сделки. Наиболее удобным будет восстановление документов на квартиру после утери через МФЦ, так обратиться по всем пропажам можно будет о одном месте и здесь же получить дубликаты. Дорогие читатели! В статьях описаны лишь типовые (шаблонные) ситуации и способы их решений.
Стоит учитывать, что каждый случай уникален, и для решения отдельного вопроса, требуется индивидуальный подход. Чтобы узнать, как действовать именно в Вашем случае, рекомендуем воспользоваться бесплатной консультацией по номеру для Москвы и МО, для Санкт-Петербурга и Ленобласти, для всех остальных регионов РФ общий номер
Получение государственной квартиры
Право получить квартиру из государственного фонда имеют те категории лиц, которые определены специальными федеральными законами. Например, к таким гражданам следует относить:
- инвалидов I и II групп;
- лиц, ставших инвалидами в связи с ликвидацией последствий Чернобыльской аварии;
- ветеранов Великой Отечественной Войны;
- лиц, которые по состоянию здоровья не могут проживать в одном помещении с другими людьми;
- жертв катастроф и стихийных бедствий, которые утратили свое жилье в связи с данными событиями;
- военнослужащих, получивших увечья вследствие профессиональной деятельности и др.
На первом этапе подбираются варианты бартера по отношению к жилой недвижимости с другим нанимающим жилое помещение по аналогичному документу. Если отсутствуют собственные варианты, есть возможность обращения к хозяевам, с которыми имеются договорные отношения касательно вопросов бартера.
На втором этапе заключается договор обмена помещения. В качестве предмета договорных отношений могут выступать квадратные метры, которые гражданин получает по договору соц. найма, а субъектов сделки — наниматели социального имущества, что прописано в жилищном кодексе.
На третьем шаге идет подготовка основных бумаг. Чтобы получить соглашение для проведения бартера жилого помещения, которое находится в имении определенного региона, занимаемым по документу соц. найма.
В общем варианте гражданин должен предоставить следующие данные:
- заявление на выдачу документа, подтверждающего согласие на проведение бартера;
- документацию, которая удостоверяет личность заявляющей стороны (те, кто участвует помимо этого), проживающего совместно гражданина его семьи и людей, которые зарегистрированы в жилом помещении, подлежащем обмену;
- бумаги, удостоверяющие статус с полномочиями представителей обозначенных выше граждан (при подаче представителями);
- договор обмена квадратных метров, который подписывается каждым участником сделки;
- письменные соглашения каждого проживающего участника бартера с родными. Сюда же входят и граждане, которые временно отсутствуют;
- подтверждение попечительского органа — если подлежат обмену недвижимости, где находится несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный граждан;
- документацию, подтверждающую основания для появления возможности управления жильем, если в качестве наймодателя не выступает исполнительная власть (местное самоуправление) любого региона.
На предпоследнем шаге предоставляется документация для наймодателя, чтобы получить согласие для проведения обмена. Регионально заявление с необходимыми бумагами подаются в городского в уполномоченный орган или Многофункциональный центр в независимости от нахождения на учете заявителя по адресу проживания.
На последнем шаге расторгается заключенная сделка по социальному найму и заключаются новые договорные отношения. С этой целью потребуется обращение с бумагами в городской имущественный департамент. Регионально это может быть проведено в Многофункциональном центре.
редакция 10.01.2019
Вопросы по оформлению или переоформлению муниципальных квартир (комнат)
Заключение (изменение) договора социального найма:
- заключение договоров социального найма на занимаемое жилое помещение;
- переоформление лицевого счета от бывшего нанимателя к новому (в связи с выездом или смертью);
- закрепление права проживания в жилом помещении,
- вселение других членов семьи
Все перечисленные обстоятельства являются одинаковыми (синонимичными), и решаются общим порядком. Для переоформления лицевого счета, жилого помещения в связи с выездом или смертью нанимателя Вам необходимо заключить договор социального найма на занимаемое Вами и Вашей семьей жилое помещение (квартиру, комнату).
Жилое помещение, в котором Вы проживаете, относится к муниципальному жилищному фонду. Это означает, что собственник Вашей квартиры – муниципалитет, и все действия с квартирой возможны только с согласия официального представителя муниципалитета г.Чебоксары – администрации района. Что же входит в гражданские действия с Вашей квартирой? Это:
- — заключение договора социального найма
- — изменение договора социального найма
- Заключение договора социального найма
В жилищном законодательстве с 2005 года отсутствует понятие «ордер», вместе него введено понятие «Договор социального найма».
Договор социального найма несет на себе такие же функции, что и ордер, дает право на регистрацию по месту жительства и приватизацию.
Если у Вас на настоящий момент до сих пор ордер на квартиру, выданный в период действия Жилищного Кодекса РСФСР, при переоформлении он будет изъят администрацией района.
Заключение договора социального найма проводится при смене нанимателя – в случае его смерти или выезда на другое место жительства. Оставшиеся совершеннолетние члены семьи самостоятельно выбирают нового нанимателя, после чего обращаются в администрацию с соответствующим заявлением и необходимыми документами.
Обращаем Ваше внимание: обслуживающая Ваш дом управляющая компания (или ЖЭУ) не вправе изменять лицевой счет без согласия администрации: лицевой счет на жилое помещение после смены нанимателя будет изменен только после получения Вами нового договора социального найма.
Без этого документа управляющая компания не вправе что-либо изменить. Объясняется это тем, что все управляющие компании частные, проводить какие-либо сделки или действия в отношении муниципальной (государственной) жилой площади они не полномочны. Т.е.
управляющей компанией Вам будет выдана выписка из лицевого счета с убывшим нанимателем, это не должно Вас смущать.
Администрация Московского района г.Чебоксары занимается переоформлением ТОЛЬКО муниципальных квартир, жилищные вопросы, связанные с приватизированными, кооперативными, построенными за счет средств владельцев квартирами не рассматриваются администрацией. Эти вопросы решаются в Росреестре (г.Чебоксары, ул.К.Маркса, д.56)
Изменение договора социального найма
Проводится в случае вселения в жилое помещение новых членов семьи: супругов, родителей, детей. К ранее заключенному договору социального найма принимается дополнение, в которое вписываются новые члены семьи.
Для изменения договора наниматель обращается в администрацию района с заявлением и необходимыми документами.
Обращаем внимание, при вселении иных лиц администрация вправе отказать во вселении, если вселение такого лица повлечет за собой ухудшение жилищных условий.
Куда подать заявление (для лиц, зарегистрированных по месту жительства в Московском районе г.Чебоксары):
— в отдел по учету и распределению жилья администрации Московского района г.Чебоксары
адрес: г.Чебоксары, пр.Московский, д.33А, каб.№ 121, приемные дни: понедельник, четверг, с 8 часов до 16 часов (обед с 12 до 13 часов);
— в Многофункциональный центр: г.Чебоксары, ул.Энтузиастов, 36/9 (здание ДК «Салют»)
прием по будням: понедельник-пятница с 8 до 20 часов, суббота — с 9 до 14 часов (без перерывов на обед).
Перечень документов, необходимых для заключения договора социального найма
1) Заявление произвольной формы (см.образец).
- 2) Ордер (оригинал) или договор социального найма (оригинал) – хранится у нанимателя жилого помещения
- 3) Выписка из лицевого счета (выдается управляющей компанией, обслуживающей жилой дом)
- 4) Для лиц, включенных в ордер, но не проживающих в жилом помещении:
— для выехавших на другое место жительства: копия паспорта, заявление (см. образец ниже) об отказе в пользовании жилым помещением, заверенное или у нотариуса, или написанное собственноручно в присутствии специалистов отдела по учету и распределению жилья администрации.
— для умерших: копии свидетельств о смерти;
— для лиц, выехавших на время обучения, работы по контракту, пребывающих на срочной военной службе, отбывающих срок наказания в местах лишения свободы — справки, подтверждающие временное отсутствие.
5) Для лиц, не включенных в ордер: копии документов, подтверждающих родство с квартиросъемщиком (свидетельства о браке, рождении и т.д. и их копии)
- 6) Для лиц, изменивших фамилии — документы подтверждающие изменения и их копии.
- 7) Паспорта всех совершеннолетних, совместно проживающих членов семьи (копии страниц: личность, регистрация по месту жительства, семейное положение и дети)
- 8) Согласие на обработку персональных данных (бланки можно получить в отделе).
- Примечание 1: в случае закрепления жилой площади по решению суда необходимо представить копию этого решения.
- Примечание 2: если в квартире остался гражданин, не включенный в договор социального найма (ордер), необходимо представить документы о родстве с членами семьи, включенными в договор социального найма (в ордер).
- (Примерный образец заявления о заключении договора социального найма)
- Главе администрации Московского
- района г.Чебоксары от Иванова Сергея
- Михайловича, проживающего
по адресу: ул.Новая, д.100, кв.100
- ЗАЯВЛЕНИЕ.
- В связи с выездом основного нанимателя прошу заключить со мной договор социального найма на занимаемую квартиру.
- Состав семьи:
- брат Иванов Николай Михайлович
- сестра Кошкина Татьяна Михайловна
- племянник Кошкин Тимур Тарасович
- Дата:
- Подписи:
Иванов С.М. Иванов
Иванов Н.М. Иванов
Кошкина Т.М. за себя и сына Кошкина
- —————————————
- Примерный образец заявления об отказе в пользовании квартирой
- Главе администрации Московского
- района г.Чебоксары от Иванова Михаила
- Михайловича, проживающего
Получить квартиру, дом, комнату по договору социального найма могут не все, а только определенные категории льготников.
Важно! К ним относятся:
- инвалиды первой и второй группы;
- инвалиды боевых действий, инвалиды Великой Отечественной войны;
- ветераны Великой отечественной войны, ветераны боевых действий;
- инвалиды, ставшие таковыми из-за аварии на Чернобыльской атомной электростанции;
- люди, которые лишились жилплощади по причине стихийных бедствий, пожара, наводнения и тому подобное;
- люди, которые по своему состоянию здоровья обязаны находиться в обособленных условиях;
- люди, отслужившие в рядах российской армии и получившие там увечья, инвалидность, заболевания.
Вышеуказанный список регламентирован на федеральном уровне.