Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «КАК ДОБИТЬСЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА КУРЕНИЕ В ПОДЪЕЗДЕ МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жалоба в полицию на курящего соседа в подъезде подается в письменном виде, в форме заявления на имя участкового уполномоченного местного отдела полиции. В жалобе обязательно необходимо перечислить все меры, уже предпринятые вами по отношению к курильщику, а также неудобства, которые вы вынуждены терпеть по его вине. Также следует подробно расписать доказательства, которые имеются в вашем распоряжении и расписать время, на протяжении которого происходит систематическое нарушение требований антитабачного законодательства. Все эти сведения требуются для составления протокола об административном правонарушении.
Можно ли курить во дворе?
С точки зрения закона, двор – общедомовая территория, принадлежащая всем жильцам. Однако Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» говорит о запрете курения именно в «помещениях общего пользования многоквартирных домов». Поэтому курение во дворах по данному закону не запрещается. Вместе с тем, нужно учитывать 2 важных аспекта:
- запрещено курение на детских площадках – за это предусмотрен повышенный размер штрафа (от 2 000 до 3 000 рублей);
- региональные органы власти могут устанавливать дополнительные ограничения курения в отдельных общественных местах и в помещениях. Поэтому в конкретном регионе может действовать запрет на курение во дворах.
Пошаговая инструкция действий при курении соседа в подъезде
У недовольных граждан, перед которыми встал вопрос, что делать, если соседи курят в подъезде, имеется несколько вариантов борьбы с вездесущим дымом. Последовательность действий может быть следующей:
- Оформление и размещение в подъезде табличек и объявлений о запрете курения, со ссылками на нормы действующего законодательства.
- Сбор доказательной базы, размещение в подъезде камер видеонаблюдения, найм консьержа.
- Вызов участкового, обращение с жалобой в полицию.
- Проведение общего собрания жильцов и вынесение решения о запрете курения в подъезде или выделении специально отведенного для этого места.
- В последнем случае можно обратиться в управляющую компанию, с целью обновления систем вентиляции дом, чтобы вездесущий табачный дым ни при каких обстоятельств не попадал в квартиру.
Штраф и ответственность за курение в подъезде
Штраф за курение в подъезде является мерой административной ответственности, предусмотренной за нарушение закона № 15-ФЗ. Размер штрафа может быть увеличен при наличии рецидивирующих случаев.
Получить штраф можно даже при наличии специально отведенного помещения, если оно неправильно оборудовано или не отвечает мерам пожарной безопасности.
Кроме того, если ТСЖ не проводит разъяснительную работу с жильцами и не размещает соответствующую информацию в подъезде, то оштрафовано может быть и само ТСЖ. При этом сумма штрафа будет гораздо выше: 30-60 тыс. руб. административная ответственность может коснуться не только юридического лица, но и персонально сотрудников ТСЖ, ответственных за размещение объявлений.
На каком расстоянии от подъезда можно курить
На некоторых-интернет ресурсах утверждается, что курить возле подъезда разрешено на расстоянии 15 метров. Прямое указание на это расстояние есть в ст. 12 закона 15-ФЗ, однако оно относится ко входам в помещения ж/д и автовокзалов, аэропортов, морских и речных портов, станций метрополитенов. Жилые дома в этом списке отсутствуют. Также установлен запрет на курение на детских площадках (п. 11 ч. 1 ст. 12), других запретов на курение на открытом воздухе на придомовых территориях, в том числе возле подъездов, не установлено.
Поэтому формально курильщик вправе дымить около подъезда, однако такое наплевательское отношение к жильцам, прежде всего нижних этажей, до которых доходит табачный дым, особенно в тёплое время при открытых окнах, чревато конфликтом. Так что правильным будет отойти от дома метров на 10-15, чтобы не доставлять беспокойства проживающим в доме табачным дымом.
Привлечение консьержа
Если жители одного подъезда являются общительными и дружными людьми, то они могут договориться о найме консьержа. Услуги данного специалиста должны оплачиваться каждой квартирой.
Консьерж обладает разными обязанностями, в число которых входит слежение за обстановкой в местах общего пользования. Поэтому он будет регулярно оповещать курильщиков о том, что они нарушают законодательство. Дополнительно он может фиксировать на камеру нарушителей, после чего такие доказательства могут использоваться при обращении к участковому или вовсе к суду для привлечения соседей к ответственности.
Но не все люди соглашаются нести дополнительные траты, необходимые для оплаты труда консьержа. Поэтому такой вопрос должен решаться на общем собрании дома.
Нормы и правила, ограничивающие курение на балконе
В российском законодательстве нет специального закона, который запрещал бы или разрешал курить в каких-то конкретных местах. Сигареты сами по себе не запрещены, а, значит, и курить фактически можно везде. Однако такая логика ошибочна. Вместо закона, регулирующего запрет на курения в каких-то местах, в 2019 году вступили в силу поправки к правилам противопожарного режима. Здесь-то и указаны места, где курение может причинить реальный вред, причем не только самому курильщику, но и окружающим.
Согласно правилам безопасности на балконах, как частных, так и общего пользования, запрещено разведение огня. Сюда относятся не только полноценные костры, но и свечи, маленькие мангалы, которые изобретательные россияне покупают именно для таких случаев. Правила касаются и спичек с зажигалками. Кроме того, нельзя оставлять не потушенную сигарету – она вполне может стать причиной пожара.
Таким образом, получается, что курить на балконе не запрещено, однако сигареты – источники открытого огня, а, значит, они под запретом. Если вы курите электронные сигареты, к вам претензий быть не может, так как в этих случаях задействован совершенно иной механизм работы, исключающий возможность возгорания.
Курение на собственном балконе: могут ли наказать?
В этом случае вопрос стоит гораздо сложнее. Согласно закону, курить все так же запрещено даже на собственном балконе, несмотря на то, что это частная собственность: даже не до конца потушенный окурок может стать причиной большой трагедии, а пострадают, в том числе, и соседние квартиры. Фактически же вас вряд ли кто-то накажет, если не соседи не против такой привычки. Если другие жильцы жалуются, что ваш табачный дым вредит их здоровью, они имеют полное право подавать в суд и с очень большой вероятностью его выиграют. В таком случае, курильщику придется заплатить не только штраф за нарушение правил пожарной безопасности, но и моральный ущерб соседям.
Под гнев тех, кто живет на одном или соседних этажах попадают даже курильщики, использующие электронные сигареты. Да, правил безопасности они не нарушают – гореть в современных устройствах попросту нечему. Однако даже в электронных приборах содержится никотин – значит, снова вступает в силу закон о здоровье. Другое дело, что доказать соседям ваши действия будет непросто – «электронки» не оставляют пепла и окурков, чаще всего, даже пар от них рассеивается в воздухе за считанные секунды.
Законодательное регулирование
Положениями ФЗ РФ № 15 на распространение сигаретного дыма в местах общественной значимости (например, в общественном транспорте) наложен запрет. Данный запрет действует постоянно на курение в подъездах жилых домов в связи с тем, что ими пользуется большое количество граждан, чтобы попасть домой. Также данный законодательный акт содержит перечень мероприятий, которые могут предприниматься жильцами МКД, чтобы отучить соседа курить в подъезде.
Еще одним положением законодательства, касающегося соседей, которые курят в подъезде, является статья 6.24 КоАП РФ. Ею определяются виды ответственности, используемые в отношении граждан, нарушающих законодательство страны распространением табачного дыма в местах общественной значимости. Причем наказаны могут быть как обычные граждане, так и юрлица, на территории которых курить не запрещают. Дополнительно в законе отражены способы отказа от курения, методики, использование которых позволит уберечь окружающих от вреда табачного дыма.
Где могут курить граждане в многоквартирном доме?
Между тем законодатель предусмотрел «лазейки» для курящих людей. Курение в подъезде соседям разрешается в специально отведенных для этого местах, оборудованных вытяжкой и системой вентиляции. В том случае, если курильщиков в подъезде достаточно, то они могут совместным решением выделить для курения одну из лестничных площадок. Она обязательно должна соответствовать требованиям пожарной безопасности, а за счет жильцов на ней необходимо установить мощную вытяжку. Если не будут соблюдаться эти требования, то за каждую выкуренную сигарету, при наличии доказательств, нарушителям придется заплатить штраф.
Решение о выделении специального места для курения соседей должно приниматься на общем собрании жильцов подъезда. Вполне естественно, что жители, которые не курят, могут отказаться от принятия подобного решения и вправе не складываться на покупку вентиляционного оборудования.
Пошаговая инструкция действий при курении соседа в подъезде
У недовольных граждан, перед которыми встал вопрос, что делать, если соседи курят в подъезде, имеется несколько вариантов борьбы с вездесущим дымом. Последовательность действий может быть следующей:
- Оформление и размещение в подъезде табличек и объявлений о запрете курения, со ссылками на нормы действующего законодательства.
- Сбор доказательной базы, размещение в подъезде камер видеонаблюдения, найм консьержа.
- Вызов участкового, обращение с жалобой в полицию.
- Проведение общего собрания жильцов и вынесение решения о запрете курения в подъезде или выделении специально отведенного для этого места.
- В последнем случае можно обратиться в управляющую компанию, с целью обновления систем вентиляции дом, чтобы вездесущий табачный дым ни при каких обстоятельств не попадал в квартиру.
Зачастую в подъездах курят не собственники квартир, а квартиросъемщики, которым нет дела до отношений с соседями и возможных проблемах с полицией и пожарной инспекцией. В этом случае, законодатель предусмотрел возможную ответственность для собственников недвижимости за незаконную сдачу квартиры в аренду.
Конечно, с точки зрения владельцев квартир, отсутствие договора позволяет сэкономить деньги на оплате налогов и время на составление всех необходимых бумаг. Вот только с точки зрения российского законодательства подобные действия расцениваются как нарушение закона, которое влечет за собой привлечение к административной ответственности и наказание в виде штрафа. Наказание за незаконную предпринимательскую деятельность (сдача квартиры в найм расценивается именно так) предусматривает:
- Выплату полной суммы подоходного налога.
- Оплата пени за пропущенный срок внесения налога.
- Штраф за несвоевременную подачу налоговой декларации, в размере 5% от суммы неуплаченного налога, за каждый месяц просрочки.
- Штраф за нарушение срока оплаты налога, в размере 20% от неуплаченной суммы.
Привычку курить на лестничной площадке имеют тысячи россиян. Даже после того, как законодательная база в этой области серьёзно ужесточилась, она не была искоренена.
Как осуществляется наказание
Нередки случаи, когда соседи жители многоквартирных домов страдают от соседей-курильщиков. Им приходится периодически дышать вредным сигаретным дымом. Практически никогда уговоры, просьбы не приносят никакой пользы. Поэтому для пресечения такой деятельности приходится использовать другие методы.
Сотрудники правоохранительных органов (полиции) по данным правонарушениях могут наложить штраф или использовать другой запрещающий метод, позволенный законом, чтобы отучить от плохого поведения. На юридические лица накладывать штрафные санкции могут не только сотрудники полиции, но и пожарной службы, Роспотребнадзора.
Нередки случаи, когда жильцам многоквартирных домов приходится страдать от того, что их соседи регулярно курят в подъезде. Для того чтобы прекратить это и привлечь их к ответственности, нужно выполнять следующие действия:
- сделать надпись о запрете курения на территории;
- зафиксировать факт курения на камеру или сфотографировать (качество должно быть высоким);
- пригласить минимум двух свидетелей, которые должны подтвердить, что факт курения действительно имел место;
- письменно обратиться в полицию с приложением материалов, образец предоставят.
Правоохранители обязаны отреагировать на данный факт, принять меры для пресечения нарушений. Они должны прибыть по месту жительства гражданина и составить протокол с предъявлением доказательств. Можете просто написать заявление о систематическом курении соседей без предоставления доказательств. Полицейские должны провести расследование. Участковый должен бороться с этой проблемой, сделать обход всех жильцов, нарушающих закон.
Возможные последствия
Чаще всего в 2020 за курение в подъезде жилого дома назначается административный штраф.
Размер штрафа за курение в подъезде регламентируется ч.1ст. 6.24 КоАП и может составить от 500 до 1500 рублей. Также следует учитывать, что, какой штраф будет назначен за курение в подъезде, зависит от количества правонарушений.
Непреднамеренность нарушения или отсутствие информации об ограничении запрета не основание для освобождения от ответственности.
Действие №15-ФЗ распространяется на весь земельный участок, на котором расположено здание.
Это значит, что также наказывается курение около подъезда своего жилого дома. Чтобы избежать штрафа за курение возле подъезда, расстояние до последнего должно быть не менее 15 метров.
К административному наказанию привлекаются курильщики старше 16 лет.
Если нарушителем общественного порядка является подросток, участковый фиксирует его возраст и направляет протокол в комиссию по делам несовершеннолетних. В зависимости от результатов рассмотрения нарушения, его могут поставить на учет.
Заключение, коротко о главном
Законодательство России предусматривает в себе точные указания, где курить запрещено: места общего пользования, куда относятся лестницы, подвалы, коридоры и даже кухни, если речь идёт о коммуналке.
Однако, эти нормы не будут работать в полную силу, если на подобные нарушения не обращать внимание. Нарушать будут продолжать, если сами жильцы МКД не станут с этим бороться. Собирать доказательства и передавать их в компетентные органы, проводить беседы с жильцами, создавать специальные площадки для курящих и выявлять нарушителей.
Многие думают, что это обязанность полиции и в этом правы, однако этот орган не может справляться со всеми без помощи. Ведь и их действия ограничены правом. Только совместными усилиями удастся победить курильщиков-нарушителей.
На вопрос о том, можно ли курить в подъезде жилого дома, закон отвечает строго — нет. За нарушение этого запрета к курильщикам могут применяться различные виды санкций.
Чтобы предотвратить курение в подъезде, жильцы многоквартирных домов должны сами проявлять бдительность и вовремя останавливать нарушителей. В случае сопротивления необходимо ссылаться на кодекс об административных правонарушениях.
С января 2013 года действует антитабачный закон — ФЗ № 15. Он содержит главные постулаты, касающиеся курения в местах общего пользования.
Курить строго запрещено:
- на территориях детских и молодежных учреждений;
- в общественном транспорте;
- в местах общего пользования.
Где можно курить в многоквартирном доме
Квартира не относится к местам общественного пользования, поэтому курить в ее пределах можно без каких-либо ограничений. Лоджия и балкон также считается частью квартиры.
Естественно, что необходимо соблюдать права других собственников, даже при нахождении в своей квартире. Нельзя портить имущество, либо причинять другой вред. Лицо, которому был причинен вред, может требовать его возмещения, а также рассчитывать на моральную компенсацию.
Закон о запрете на курение в подъездах жилых домов действует с некоторыми исключениями. Предусмотрено, что жильцы вправе самостоятельно организовать специально отведенное для этого места и утвердить решение на общем собрании всех собственников многоквартирного дома.
В таком случае курение будет считаться законным и привлечь человека к ответственности не получится.
Специально оборудованная курилка должна отвечать установленным требованиям. Разместить ее можно как в помещении, но с обязательной вытяжкой и системой вентиляции, так и снаружи, огородив и обозначив территорию. При проектировании необходимо соблюсти существующие правила санитарной и пожарной безопасности.
ЖК РФ предусматривает порядок организации и принятия решения общим собранием собственников всех помещений дома. Для этого нужно:
- заранее оповестить всех жильцов о проведении общего собрания собственников. Порядок уведомления обычно определен прошлыми собраниями собственников (например, путем размещения объявления в общедоступном месте);
- провести собрание собственников. Собрание правомочно и его решения имеют силу только в присутствии более половины от общего количества собственников. Принятие решения происходит путем простого большинства отданных голосов;
- при одобрении идеи, собственники определяются с местом и способ организации специально отведенного места.
На практике оборудование специальных мест происходит редко, так это требует значительных денежных вложений, а также сбора общего собрания, что само по себе происходит нечасто.
Также разрешено курить возле подъезда жилого дома, если территория не относится к детской площадке, а вблизи нет большого скопления людей.