Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Спор о вселении в жилое помещение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обращаться с заявлением следует в отделение полиции по месту нахождения спорного объекта недвижимости. Также, по факту нарушения жилищных прав может быть вызван участковый уполномоченный соответствующего отдела полиции.
Что такое вселение по суду?
Вселение – это беспрепятственный вход взыскателя в комнату, квартиру или дом по указанному адресу и беспрепятственное проживание в данном помещении. Лицу, которое препятствует законному проживанию взыскателя в квартире или доме, разъясняют, что производится принудительное вселение по суду, а значит, он не вправе чинить препятствия в проживании (пребывании) взыскателя в данном помещении. В отличие от выселения, участие понятых при вселении не обязательно. Если должник впоследствии продолжает чинить препятствия в пользовании помещением, к нему применяются штрафные санкции.
Проблемы с выселением и вселением у многих возникают после развода – один бывший супруг выгоняет другого из квартиры. Лицо, чьи права нарушены, вправе обратиться в суд с иском о принудительном вселении. Отсутствие места в квартире не является препятствием к исполнению решения суда о вселении, если вселяемый имеет законное право на эту жилплощадь. Приведем пример: бывшего мужа вселили судебные приставы по решению суда. Квартира была однокомнатной, но бывший муж имел законное право проживания, поскольку являлся участником приватизации данного помещения. Несмотря на отсутствие места в небольшой однокомнатной квартире, где проживала бывшая жена с детьми, законное право гражданина на жилье было защищено.
Заявление по факту чинения препятствий в пользовании жилым помещением
При избрании судебного порядка для защиты нарушенных прав необходимо составить заявление.
В документе указывается следующая информация:
- Полное название суда, в который направляется обращение.
- Персональные данные участников разбирательства.
- Обстоятельства дела. Здесь перечисляются все факты правонарушений, место и время их совершения. Не забыть прописать о предпринятых попытках досудебного урегулирования конфликта. Предоставить доказательства обращения за помощью к правозащитным органам.
- Опись приложений. Сюда входят все сопроводительные бумаги – выписка из ЕГРН, дубликат паспорта и протоколов вызова участкового, отказ в инициировании уголовного дела.
Не впускают в квартиру по прописке
Рассмотрим ситуацию, когда человек не может попасть в квартиру, предоставленную по договору социального найма, в которой он зарегистрирован по месту жительства.
Как правило, подобные споры возникают на фоне того, что человек, зарегистрированный в жилом помещении, по каким-то причинам не проживал в квартире, и по истечении какого-то времени решил снова вселиться в нее. Соответственно, остальные жильцы квартиры против такого вселения, и в случае его обращения в суд с требованием о нечинении препятствий к пользованию квартирой высока вероятность того, что ответчик предъявит встречный иск о признании истца утратившим право пользования спорным жильем. Либо наоборот, требование об устранении препятствий к пользованию жильем и вселении может быть заявлено в качестве встречного в деле о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.
Суть и основания вселения в квартиру
Вселение в квартиру – это фактический въезд с последующим проживанием в квартире. Факт вселения порождает другие юридические состояния — регистрацию по месту жительства, необходимость оплачивать коммунальные платежи и возможность определять порядок пользования. А вот необходимость оплачивать налог на недвижимость факт вселения не порождает. Налог оплачивается на основании простого права на недвижимость, вне зависимости от вселения и проживания в ней.
Основания для вселения: документы, подтверждающие право собственности на жилье, его приватизацию; ордер на квартиру; решение суда (то, что интересует нас в этой статье); документ, подтверждающий ваше членство в жилищно-строительном кооперативе; документы, подтверждающие родственные связи, на основании которых вы можете претендовать на квартиру; бумаги, свидетельствующие о вступлении в право наследования. Кроме того, основанием для вселения станут и договоры гражданско-правового характера, подтверждающие права собственности или пользования.
Вселение в жилое помещение: основания
- Право собственности: по сути, это факт, подтверждающий право гражданина жить и пользоваться благами в жилом помещении – в таком случае собственник имеет право зарегистрироваться без чьего-либо согласия.
- Договор аренды (или договор коммерческого найма), обеспечивающий право вселения в дом или квартиру, а также регистрации с обязательным согласием собственника.
- Нормативно-правовой акт муниципалитета о предоставлении жилья и договор социального найма, обеспечивающий право на беспрепятственное вселение и регистрацию.
- Специальные основания: завещательный отказ, договор об иждивении. В некоторых ситуациях вселение осуществляется через суд, если гражданин по закону имеет право на проживание в конкретном жилом помещении. На практике эти проблемы достаточно запутаны, и чтобы их решить, потребуется грамотный юрист, который добьётся реализации прав своего клиента.
Ситуация 1. Собственника не пускают в квартиру (комнату, дом).
Наиболее вопиющий и, как ни странно, достаточно распространенный случай — это когда Вы являетесь 100% собственником квартиры (комнаты, дома) и вас не пускают на порог жильцы.
Такая ситуация случается как правило при следующих обстоятельствах:
— когда в квартире (комнате, доме) зарегистрированы и проживают Ваши родственники, знакомые, друзья, бывшие жены/мужья;
— когда в квартире (комнате, доме) от предыдущего собственника остались зарегистрированными и проживающими посторонние Вам лица;
— когда Вы сдали квартиру (комнату, дом) в аренду/найм и т.н. временные жильцы ни в какую не хотят Вас пускать в квартиру.
Как быть? Думаете вызвать полицию по 02? Полиция приедет, возможно, пустит Вас в квартиру, проверит у проживающих документы, может быть заберет их в отделение для получения с них объяснений, а что потом? А потом они возвращаются снова к Вам и вновь входят в квартиру.
Решили вызвать МЧС? МЧС приедет, вскроет квартиру (спилит дверь или выломает замки) и Вы в квартире. Но… МЧС уедет, а вышеуказанные лица на утро (когда Вы уйдете по своим делам) вновь вставят свои замки и вновь Вас не пустят…
Вы можете попытаться возразить, так не бывает. Бывает. Причем регулярно. В чем же причина? Если внимательно ознакомиться с законодательством РФ регулирующим деятельность полиции и МЧС, то Вы ни в одном из положений законов не найдете что данное органы вправе вмешиваться в жилищные правоотношения граждан. Например, полиция в данном случае, следит за соблюдением общественного порядка – чтобы никто никого не ударил и не дай бог не убил… вот и все, а то, что у Вас имеется конфликт с находящимися в квартире гражданами предлагают решать в судебном порядке. Самое главное для Ваших недругов – это то, что у них на руках есть документы подтверждающие что они законно въехали в квартиру/комнату/дом (в паспорте – регистрация, у арендатора – договор аренды).
Вы спрашиваете, почему у нас такие законы и как правильно поступить в подобной ситуации?
Относительно законодательства. Законы у нас такие, какие есть… и нам с этим ничего поделать нельзя. Поэтому остается лишь их знать и правильно применять.
Согласно действующему Гражданскому кодексу РФ (далее- ГК РФ) ст. 209 собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Т.е. Вы являясь собственником квартиры имеете гарантированное законом право пользоваться ею, а вот если этому мешают какие-либо граждане, то Вы вправе требовать согласно ГК РФ устранения препятствий в пользовании Вашей недвижимостью от данных лиц (или неизвестных Вам лиц… что встречается крайне редко), и если договориться не получается – то обязать их не чинить Вам препятствия в пользовании квартирой возможно только через суд!
Почему через суд? Если речь идет о том, что в квартиру (комнату, дом) Вас не пускают зарегистрированные в ней лица (например — родственники), то со стороны правоохранительных органов по вышеперечисленным причинам Вам особой помощи ждать не приходится. Значит, остается 2-ва варианта – первый, это самостоятельно ворваться в квартиру (дом), занять место и круглосуточно оберегать его (место) от ваших жильцов, важно отметить, при повторении ситуации на следующий день, все по кругу – вызов полиции/МЧС, вскрытые двери и т.п., а так как общественный порядок не нарушается, никто никого не бьет – то и санкций к данным гражданам никто никаких не применит… наоборот пострадать можете Вы – ведь Вы скорее всего броситесь “наказывать” нерадивых жильцов…
Есть второй путь и он представляется наиболее верным – это обратиться в суд о вселении и обязании зарегистрированных лиц не чинить Вам препятствий в пользовании квартирой, а если у данных граждан отпали основания для сохранения за ними регистрации в квартире – поставить в суде вопрос о снятии их с регистрационного учета и выселении… При получении положительного решения в суде на этот раз закон и вся правоохранительная система будут полностью на Вашей стороне – Вы сможете все делать не своими руками, а через приставов используя, в том числе, полицию и МЧС.
Приставы в присутствии сотрудников полиции Вас вселят по Акту о вселении, а если решение суда будет еще и о выселении мешавших Вам лиц – их выселят. Резонный вопрос — а на следующий день после вселения все может повториться вновь? Да может, но на этот раз к нарушителям будет применен Кодекс об административных правонарушениях ст.17.15 – штраф от 1000 рублей до 2500 рублей, а в исключительных случаях – и Уголовный Кодекс РФ.
Откуда такая несправедливость? Из действующих законов. Вот например, согласно п.2 ст.31 Жилищного Кодекса РФ — члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Относительно иных граждан – то пока они не сняты с регистрационного учета из квартиры их права точно такие же как у членов Вашей семьи – они законно в ней находятся, а возникший между вами конфликт по пользованию жилым помещением согласно действующему законодательству исключительная прерогатива суда.
Часть 1 ст. 47 Конституции РФ гарантирует рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Определение подсудности по спорам о вселении не имеет устоявшегося подхода, что делает актуальным анализ литературы и практики судов по данному вопросу.
Первый подход основывается на том, что требование о вселении является гражданско-правовым спором по устранению препятствий в пользовании и относится к подсудности мирового судьи.
ВС РФ, отвечая на вопросы судов по применению норм ГПК РФ от 24.03.2004, разъяснил, что устранение препятствий в пользовании является одним из элементов определения порядка пользования и такая категория дел также подсудна мировым судьям.
Согласно разъяснениям абз. 2 п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14 мировым судьям в силу п. 7 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ подсудны дела об определении порядка пользования жилым помещением, находящимся в общей собственности нескольких лиц, если между ними не возникает спор о праве на это жилое помещение или если одновременно не заявлено требование, подсудное районному суду.
Ситуация 1. Законного собственника не пускают в квартиру остальные жильцы
Конечно, это звучит немного странно, т.к. трудно себе представить ситуацию, когда полноправный хозяин квартиры не может в нее попасть, потому что это не устраивает других граждан. Несмотря на всю странность, данная ситуация является довольно распространенным фактом, к сожалению. Возникает она обычно при следующих обстоятельствах:
— в квартире имеются постоянно зарегистрированные граждане помимо собственника. Обычно это члены семьи, дальние родственники либо друзья;
— после покупки квартиры оказалось, что совершенно постороннее лицо имеет пожизненное право проживания в таковой, т.к. ранее от него поступил отказ от участия в приватизации;
— квартира была сдана в наем или аренду.
Как видно, если мы говорим о препятствии вселению, то значит, речь идет о гражданах, которые на законных основаниях проживают в квартире. Т.е. это либо зарегистрированные в квартире лица, либо те, у кого на руках имеется действующий договор найма или аренды.
Конечно, многие скажут, что можно вызвать полицию, и вопрос решиться сам собой. Это прямое заблуждение. Дело в том, что на сегодняшний день в нашем законодательстве нет норм, регулирующих подобные ситуации. Т.е. полиция, конечно обязана прибыть по первому вызову, и разобраться в ситуации. Но, основная цель правоохранителей заключается в соблюдении норм общественного порядка, точнее, по обеспечению этого самого порядка. Т.е. чтобы никто никому не нанес вреда здоровью, и уж тем более не убил. А жилищные споры меду собственником и остальными жильцами пока остается на их плечах.
контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент
Правовое основание на вселение в квартиру
ЖК РФ определяет местом жительства жилое помещение, предназначенное для этого дом, квартира, комната. Жилье может быть различной формы собственности. Право собственности на квартиру, договор социального найма, договор аренды и есть основание на вселение в квартиру на законных основаниях.
При вселении в муниципальную квартиру, заключается договор социального найма, поднайма между нанимателем и наймодателем. На основании этого договора жильцы регистрируются и вселяются в квартиру на постоянное или временное проживание. Основанием на вселение в приватизированную квартиру будет свидетельство о праве собственности, полученное при купле- продаже, наследовании. При вселении в квартиру не оговаривается учетная норма проживания на человека.
Несовершеннолетним детям, основанием на вселение в квартиру могут только документы подтверждающие родство с собственником или нанимателем квартиры. Любые препятствия чинимые администрацией. Наймодателем, членами семьи можно оспорить в суде. Исковое заявление направляют в районный суд по месту нахождения квартиры. Если правомерность обращения соблюдается, то решение суда о вселении гражданина на законном основании будет вынесено.
Вселение в квартиру по решению суда
Вселение в квартиру любой собственности достигается мирным соглашением с другими жильцами. При отсутствии таких договоренностей и наличия препятствий со стороны других лиц, зарегистрированных в квартире, производится вселение в квартиру по решению суда, согласно законодательству РФ.
Любое нарушение прав для проживания можно исправить, обращаясь в суд. Но прежде гражданин должен знать, имеет ли он право на вселение в спорную квартиру. Такой предварительный ответ может дать юрист по жилищному праву. Чтобы не тратить лишнее время и деньги, он разъяснит насколько будет правомерно обращение в суд и скажет, как может разрешиться дело, в пользу истца или ответчика. Далее составляется исковое заявление, собираются документы, свидетельские показания для иска о вселении. Решение суда будет основано на статьях ЖК РФ и ГК РФ. Если итог дела не устраивает одну из сторон можно подать иск в суды высших инстанций.
Принудительное вселение в квартиру по решению суда производится судебными приставами исполнителями, если ответчик уклоняется от исполнения решения суда в добровольном порядке. Гражданина уведомляют о вселении, и если он отсутствует судебный пристав вместе с полицией, в присутствии понятых сломают замок в квартире и пройдет вселение. Все это будет сделано на законных основаниях.
В соответствии с ч. 1 ст. 194 ГК РФ и ч. 1 ст. 167 АПК РФ в форме решения суда принимается постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу. Судебное решение не должно вызывать каких-либо неясностей и допускать неоднозначности толкования порядка пользования, оно должно окончательно разрешать спор.
На практике возникает вопрос: является ли необходимость перепланировки как условие порядка пользования основанием для отказа в определении порядка пользования, указывающим на неопределенность решения суда?
Так, в Постановлении Семнадцатого ААС от 09.06.2014 N 17АП-3848/2014-ГК по делу N А50-18233/2013 указано, что сама по себе необходимость осуществления перепланировки помещения не означает невозможности определения предложенного истцом порядка пользования помещением в отсутствие иных предложений со стороны ответчиков, а также в отсутствие доказательств возможности определения иного, более предпочтительного порядка пользования помещением, не требующего осуществления перепланировки для обеспечения потребностей всех сторон спора.
В этом случае суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил и соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для отказа в определении порядка пользования.
Для обоснования реальной (технической) возможности совместного пользования судом используется экспертное заключение, при этом экспертным заключением могут быть разрешены и иные вопросы.
В Апелляционном определении Архангельского областного суда от 02.09.2013 по делу N 33-5054/13 указано, что по спору об определении порядка пользования оптимальный вариант расстановки мебели и вещей в квартире определен экспертным путем.
Пользование членами семьи
Как только право собственности зарегистрировано, по 31 статье Жилищного кодекса владелец может вселить и прописать в квартире члена семьи.
Кодексом к членам семьи отнесены:
- муж/жена владельца;
- его дети и родители;
- другие лица (даже не родственники), которые вселены, как члены семьи владельца.
Как говорилось ранее, пользование имуществом – это совсем не владение им, но обязанности у пользователей есть. Наравне с собственником все проживающие обязаны соблюдать правила проживания:
- использовать квартиру только для проживания в ней;
- сохранять жильё, не разрушать и не портить имущество;
- платить свою часть коммунальных начислений.
Лишить права пользования можно только через суд, если:
- семейные отношения с владельцем прекратились (официальный развод);
- владелец продал квартиру (жильцы ведь не члены семьи нового хозяина).
Порядок вселения в жилое помещение
Процедура может выглядеть различно в зависимости от ряда факторов:
- Если недвижимость находится во владении у муниципальной власти, то действует особый порядок вселения в жилое помещение. Изначально должно появиться легальное обоснование – заключение договора соцнайма. Поселиться в комнатах помимо нанимателя вправе члены его семьи. После подписания сторонами соглашения, в нем указываются лица, поселяющиеся совместно с квартиросъемщиком. Хозяин комнаты выдает справочное разрешение на регистрацию и поселение. Только после этого квартирант и его семья вправе получить прописку.
- Для доступа и пользования домовладением, находящимся в частной собственности, необходимо заручиться согласием всех совладельцев. Если один из них высказывает категорический отказ, то суд не вправе признать его неправомерным даже при отсутствии мотивации такого отрицания. Стоит отметить, что прерогатива несовершеннолетнего владельца доли, не обеспечивает гарантии обеспечения преференцией эксплуатации дома его родителей.
Власти вправе отказать в заселении при небольшой площади жилища (метраж на одного члена семьи меньше нормы при поселении нового жильца). Однако из правила есть исключение касательно супруга/супруги нанимателя, малолетних детей.