ФСС предупредил об изменениях в правилах возмещения расходов на охрану труда

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ФСС предупредил об изменениях в правилах возмещения расходов на охрану труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Обновленный шаблон плана финансового обеспечения применяется с 19 сентября 2021 года (но по структуре документ не изменился). План подается в ФСС на утверждение в срок до 1 августа текущего года. Образец плана финансового обеспечения приведен в приложении к Приказу № 467н, Минтруд рекомендует использовать именно эту форму, но работодатель вправе вносить в нее изменения.

Подача документов для финансирования предупредительных мер

Срок обращения в ФСС с документами о финансовом обеспечении предупредительных мер остался прежним – до 1 августа текущего года (п. 4 Правил № 467н). Однако в 2021 году он продлен до 1 октября (п. 3 Приказа Минтруда РФ от 14.07.2021 № 467н).

Учреждению (страхователю) необходимо представить в фонд заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер по форме, приведенной в приложении 1 к Административному регламенту, утвержденному Приказом ФСС РФ от 07.05.2019 № 237, с приложением следующих документов:

• плана финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году по рекомендованной форме, приведенной в приложении к Правилам № 467н;

• копии перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения спецоценки условий труда, и (или) копии (выписки из) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников);

• документов (их копий), обосновывающих необходимость финансового обеспечения предупредительных мер, перечисленных в п. 6, 6.1 Правил № 467н.

Конкретный перечень подтверждающих документов зависит от того, какие предупредительные меры включены в план финансового обеспечения. Например, если учреждение планирует приобрести отдельные приборы, устройства, оборудования и т. п., непосредственно предназначенные для мониторинга на рабочем месте состояния здоровья работников-«вредников», то в ФСС необходимо будет подать следующие документы:

• заключительный акт врачебной комиссии по итогам проведения обязательных периодических медосмотров (обследований) работников;

• списки работников, направляемых на мониторинг состояния здоровья на рабочем месте, с указанием рекомендаций, содержащихся в заключительном акте;

• копию договора с медицинской организацией, оказывающей услуги страхователю в проведении мониторинга состояния здоровья работников на рабочем месте;

• перечень отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, сервисов, систем, непосредственно предназначенных для мониторинга на рабочем месте состояния здоровья работников, с указанием количества, стоимости, даты изготовления и срока годности, а также техническую документацию, подтверждающую использование этого оборудования непосредственно для мониторинга состояния здоровья работников;

• копии регистрационных удостоверений и сертификатов, подтверждающих возможность использования приобретаемых отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, сервисов, систем, непосредственно для проведения мониторинга состояния здоровья работников на рабочем месте.

Раздел III. ПО СРЕДСТВАМ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

Таблица 8

 Среднесписочная 
 численность 
работающих (чел.)

Выплаты в пользу 
работников, на ко-
торые начисляются 
страховые взносы 

Класс 
профес- 
сио- 
нального
риска 

Размер 
страхового
тарифа в 
соответст-
вии с 
классом 
профессио-
нального 
риска 

Скидка к 
страховому
тарифу (%)

Надбавка 
к страхо-
вому та- 
рифу (%) 

Размер стра- 
хового тари- 
фа с учетом 
скидки (над- 
бавки) (%) 
(заполняется 
с двумя деся-
тичными зна- 
ками после 
запятой) 

 всего 

 в т.ч. 
 женщин 

 всего 

в т.ч. 
выплаты в 
пользу ра-
ботающих 
инвалидов 

 1 

 2 

 3 

 4 

 5 

 6 

 7 

 8 

 9 

 69 

 65 

720 000

 630 000 

 4 

 0,40 

 - 

 - 

 0,40 

Что делать страхователям?

Правила, согласно проекту приказа Минтруда, вступят в силу с 1 сентября 2021 года и будут действовать до 1 сентября 2027 года. Авторы продлевают срок подачи заявления в ФСС в этом году до 1 октября, чтобы страхователи успели представить документы по-новому.

Некоторые авторы статей в интернете рекомендуют страхователям не торопиться, а дождаться отмены приказа 580н, чтобы включить в план предупредительных мер расходы на COVID-19 и мониторинг здоровья работников.

Мы считаем такие советы «вредными», и вот почему.

1. Новые Правила не увеличивают объем финансового обеспечения, а только дополняют перечень предупредительных мер. А небольшие предприятия, которые предыдущие два года не обращались в ФСС, и вовсе получат меньше, чем по приказу № 580н. Сейчас они могут рассчитывать на 20% от среднегодового объема страховых взносов, а по новым Правилам из него вычтут расходы на больничные листы и допотпуска.

2. Минтруд меняет порядок финансирования предупредительных мер. Страхователь по приказу 580н направляет на согласование в ФСС план расходов и, при положительном решении фонда, проводит их в счет уплаты страховых взносов. Предприятие, по новым Правилам, финансирует предупредительные меры за свой счет. Также оно заплатит страховые взносы в полном объеме и только потом сможет обратиться в ФСС за возмещением 20-30% от них. При условии, что план предупредительных мер ранее был согласован с фондом, а бюджет фонда еще не выбран другими страхователями.

Сроки и способы подачи заявления

Те работодатели, которые решили воспользоваться возможностью направить часть уплаченных взносов на предупредительные меры, должны подать заявление и комплект документов в срок до 1 августа текущего года.

Сделать это можно различными способами:

• Можно отнести заявления непосредственно специалистам Фонда лично
• Заявление вместе с пакетом документов можно отправить по почте. Обязательное условие при этом – наличие описи и квитанции об оплате отправления. Письмо должно быть ценным
• Подать документы можно через портал Госуслуги. Для этого нужна регистрация на портале, а также наличие электронной подписи. При таком способе подачи заявление заполняется прямо на портале
• В настоящее время существует еще один способ подачи документов – посредством обращения в МФЦ

Каждый заявитель выбирает тот способ подачи документов, который удобен именно ему. Все способы подачи абсолютно равнозначны.

Кто подает новые формы

Подать отчет об использовании взносов на случай травматизма должны компании, получившие в 2015 г. разрешение территориального отделения ФСС РФ на финансирование предупредительных мер по сокращению травматизма.

Напомним, что для получения разрешения им нужно было до 1 августа 2015 г. подать в ФСС РФ заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению травматизма и необходимые документы.

После того как компания получила разрешение, у нее появляются дополнительные обязанности. Она должна (п. 12 Правил финансового обеспечения предупредительных мер, утвержденных Приказом Минтруда России от 10.12.2012 N 580н, далее — Правила N 580н):

• вести учет средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер в счет уплаты страховых взносов;
• отчитываться перед фондом об их использовании.

Отчет об использовании сумм страховых взносов

Отчет об использовании сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

Порядок представления страхователем отчета по использованию сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников разработан в соответствии с Правилами финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами и опубликован в приложении 1 к письму Фонда социального страхования РФ от 2 июня 2014 г. № 17-03-18/05-7094.

Порядок устанавливает сроки и правила представления страхователем отчета об использовании сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

Отчет составляется по установленной форме.

В Отчете отражаются суммы расходов, произведенные страхователем на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний (далее — предупредительных мер) в соответствии с планом финансирования предупредительных мер, согласованным исполнительным органом Фонда в соответствии с пунктом 5 Правил, и количественные показатели по каждому мероприятию.

В Отчете заполняются все предусмотренные показатели. В каждую графу вписывается только один показатель. В случае отсутствия какого-либо показателя, предусмотренного в отчете, в соответствующей строке (графе) ставится прочерк.

Для исправления ошибок необходимо перечеркнуть неверную сумму, вписать правильную и поставить подпись и дату под исправлением.

Отчет составляется страхователем и ежеквартально представляется в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации одновременно с расчетной ведомостью по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ), с приложением документов (копий документов), подтверждающих целевое использование средств.

В адресной части Отчета указываются полное наименование страхователя, адрес и его регистрационный номер, который присваивается при регистрации в региональном отделении Фонда (филиале регионального отделения Фонда), код по ОКВЭД.

Полное наименование страхователя должно соответствовать наименованию, указанному в учредительных документах.

Адрес страхователя должен соответствовать месту государственной регистрации (месту нахождения).

• В графе 1 Отчета указывается общее число застрахованных, которое должно соответствовать показателю графы 1 таблицы 9 раздела III расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ).
• В графе 2 указывается число застрахованных, относящихся к административно-управленческому персоналу (АУП).
• В графе 3 указывается число застрахованных, относящихся к основному персоналу (ОП).
• В графах 4, 10, 18 и 21 Отчета в соответствии с согласованным исполнительным органом Фонда планом финансирования страхователь указывает сумму средств на каждое проводимое им мероприятие.
• В графах 5, 11, 19 и 22 Отчета страхователь отражает произведенные им расходы на проведенные предупредительные мероприятия нарастающим итогом с начала года.
• В графах 6, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 15, 16, 20 и 23 Отчета страхователь отражает количественные показатели для каждого проведенного им предупредительного мероприятия.
• В графе 17 Отчета отражает общее количество рабочих мест у страхователя.
• В графе 24 Отчета в соответствии с согласованным исполнительным органом Фонда планом финансирования страхователь отражает общую сумму средств на предупредительные мероприятия.
• В графе 25 Отчета страхователь отражает общую сумму расходов, произведенную им на проведенные предупредительные мероприятия, нарастающим итогом с начала года.

Указанная в графе 25 Отчета сумма расходов на предупредительные мероприятия должна соответствовать сумме, указанной в строке 9 таблицы 11 раздела III расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российское Федерации (форма 4-ФСС РФ).

Документы для разрешения на расходование страховых взносов на травматизм

Важно! Для того чтобы можно было использовать страховые взносы на финансирование предупредительных мер, необходимо получить разрешение Фонда социального страхования.

Для получения разрешения необходимо собрать пакет документов. К основному пакету документов относятся следующие документы:

• план финансового обеспечения предупредительных мер, направленных на сокращение травматизма и профзаболеваний сотрудников;
• заявление;
• копия состава мероприятий, которые направлены на улучшение условий труда и охраны труда сотрудников с учетом специальной оценки их условий труда

Дополнительно ФСС требует документы, полный список которых содержится в пункте 4 Приказа Минтруда России от 10.12.2012 № 580н (в редакции от 03.12.2018). Приведем в пример некоторые пункты:

• копию акта о создании комиссии по проведению спеоценки условий труда;
• копию договора с организацией, которая проводит спецоценку условий труда. Здесь нужно будет указать количество рабочих мест, которые включены в спецоценку и стоимость проведения этой спецоценки;
• копию отчета о проведении спецоценки после проведения соответствующих мероприятий, которые подтверждают, что класс условий труда снизился;
• копии документов, которые обосновывают приобретение оборудования, а также произведенные работы для снижения уровня воздействия вредных условий труда на сотрудников;
• копию приказа о направлении сотрудников на обучение, по охране труда и безопасному ведению работ;
• список сотрудников, которые направлены на обучение, по охране труда и безопасному ведению работ;
• копию договора с организацией, которая проводит подобные обучения. Она должна быть аккредитована в установленном порядке

Какие документы предоставлять зависит от мер, на которые организация или индивидуальный предприниматель тратят деньги. После предоставления всех документов Фонд социального страхования должен принять решение или о финансировании, или об отказе в финансировании. Сроки принятия решения Фондом социального страхования приведены в таблице.

Составьте план мероприятий

При разработке плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда используют Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков, утвержденный приказом Минздравсоцразвития от 01.03.2012 № 181н. При этом организация обязательно должна включить в план мероприятия, которые планирует финансировать за счет возмещения в текущем году.

Предлагаем ознакомиться: Порядок списания общепроизводственных расходов

Потратить деньги, сэкономленные на взносах ФСС, можно (п. 3 Правил № 580н):

• на спецоценку условий труда;
• приведение уровней воздействия вредных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с требованиями охраны труда, например, снижение электромагнитного излучения, запыленности, загазованности и т. п.;
• обучение по охране труда, а также по вопросам безопасного ведения работ и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте для отдельных категорий сотрудников;
• приобретение работникам СИЗ смывающих и обезвреживающих средств;
• санаторно-курортное лечение работников, которые работают с вредными или опасными факторами;
• медосмотры;
• лечебно-профилактическое питание;
• алкотестеры или алкометры;
• тахографы;
• аптечки первой помощи;
• оборудование для обеспечения безопасности работников или контроля за безопасным ведением работ;
• оборудование для обучения, в том числе дистанционного.

Полный перечень мероприятий и условия, при которых ФСС разрешить оплатить их за счет взносов на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний, приведены в пунктах 2–4 Правил № 580н.

Возмещение затрат на мероприятия по охране труда из ФСС

Для того чтобы начать сбор документов, нужно уточнить в бухгалтерии не было ли причин для будущего отказа, и сумму, которую можно возместить из ФСС.

Потратить организация сможет только на мероприятия по охране труда. И то, какой смысл вкладывается в данному случае в слово “потратить”.

Организация не получает реальных денег. ФСС засчитывает расходы на охрану труда за счет страховых взносов.

Для того чтобы расходы были засчитаны, нужно запланировать мероприятия за счет, которых будет производиться возмещение затрат на охрану труда.

Важный документ, предоставляемый на возмещение затрат на мероприятия по охране труда из ФСС, план мероприятий по улучшению условий и охраны труда, который составляется не только для того, чтобы упорядочить работу, но и для участия в данной программе.

О том как его подготовить, оформить и что включить, можете в подробной статье на данную тему.

Подбирайте мероприятия, которые помогут вам получить максимальный размер возмещения и будут реально выполнены, потому как потом придется отчитываться в ФСС об их выполнении.

Чтобы получить возмещение мероприятий по охране труда, нужно предоставить в ФСС заявление либо на бумажном носителе, либо в электронном виде в срок до 01 августа текущего года с полным пакетом документов.

Регламентированной формы заявления нет, поэтому будет лучше, если вы запросите в региональном отделении ФСС их рекомендованный образец.

Заполните его и в двух экземплярах, вместе с остальным пакетом документов направите в ФСС.

Основным правовым документом, который обосновывает право организаций на возмещение СОУТ из ФСС, является приказ Минтруда России от 10.12.2012 №580н. Этот же нормативный акт устанавливает правила и условия предоставления такой компенсации. Порядок реализации этой процедуры неоднократно изменялся и уточнялся. В 2019-2020 году она осуществляется в соответствии с корректировками, внесенными приказом Минтруда от 03.12.2018 N 764н.

Объем средств, которые могут быть предоставлены работодателю в качестве компенсации расходов на проведение СОУТ, зависит от величины страховых взносов, уплаченных работодателем в ФСС в календарном году, предшествующему обращению за возмещением. В соответствии с пунктом 2 Правил, утвержденных приказом № 580н, максимальная сумма компенсации для большинства компаний составляет 20% от общего объема выплаченных страховых взносов. При этом если в указанном периоде сотрудники этого работодателя получали пособия по временной нетрудоспособности, обусловленные появлением у них профессиональных заболеваний или результатом несчастного случая на производстве, сумма таких пособий вычитается из максимального размера выплат.

В некоторых случаях предельный порог компенсации за СОУТ из средств Фонда может быть увеличен до 30% объема страховых взносов. Это возможно в случае, если организация предоставляла особые меры социальной защиты для работников предпенсионного возраста – например, направляла их на прохождение санаторно-курортного лечения. Такие меры учитываются, если они были реализованы в отношении сотрудников, которым осталось не более пяти лет до выхода на пенсию по возрасту.

Следует понимать, что компания не может рассчитывать на получение денежной компенсации из ФСС в виде наличных или безналичных средств. Объем компенсации, рассчитанной по результатам анализа заявки, будет учтен в виде снижения общей суммы страховых взносов в Фонд, подлежащих уплате в текущем календарном году.

Специальная оценка условий труда из ФСС оплачивается в случае, если работодатель выполнил правила обращения за компенсацией, установленные приказом № 580н. Для этого ему необходимо обратиться в Фонд не позднее 1 августа текущего календарного года.

При этом правила расчета и предоставления компенсаций предполагают заявительный порядок их выдачи. Вместе с заявлением работодатель предоставляет пакет документов, который включает:

• план осуществления финансирования процедур по проведению специальной оценки условий труда в соответствии с требованиями федерального закона № 426-ФЗ. Указанный план формируется по образцу, приведенному в приложении к приказу №580н. К нему необходимо приложить копию внутриорганизационного приказа о создании комиссии по СОУТ, а также копию договора с уполномоченной организацией, которая осуществляет ее проведение, с указанием количества рабочих мест, подлежащих оценке;
• копию списка мер, направленных на улучшение условий труда работников в организации. Указанные меры должны учитывать результаты спецоценки условий труда на рабочих местах сотрудников.

Если комплект включает копии документов, все они должны быть заверены печатью организации. Пакет документации в территориальное отделение ФСС, соответствующее месту нахождения работодателя, может быть предоставлен как в традиционном бумажном, так и в электронном виде.

В случае, если документы, входящие в комплект, заполнены неправильно, или пакет неполон, Фонд может отказать в предоставлении компенсации по результатам рассмотрения заявки. В этой ситуации заявитель имеет право устранить обнаруженные ошибки и повторно подать заявку на получение компенсации расходов на СОУТ за счет ФСС, но только в том случае, если он успевает сделать это до 1 августа текущего года. По истечении этого срока заявления не принимаются.

Кроме этого, приказом № 580н предусмотрены дополнительные основания для отказа в выдаче компенсации в следующих случаях:

• у организации-заявителя имеются задолженности по уплате страховых взносов в Фонд, а также неуплаченные пени и штрафы, начисленные в результате нарушения сроков или иных правил уплаты взносов;
• документы, представленные заявителем, содержат недостоверные данные;
• бюджет Фонда на предоставление возмещений в текущем календарном году полностью исчерпан.

Действующий порядок предусматривает лимиты по выплатам средств Фонда на предоставление компенсаций на проведение СОУТ. Поэтому на практике организации, которые обратились в ФСС в последние дни срока, отведенного на подачу заявления, нередко сталкиваются с отказом в предоставлении возмещения именно по причине исчерпания лимитов средств. В этой связи опытные специалисты, занимающиеся оформлением компенсаций, рекомендуют не затягивать с подачей заявления и направлять его в Фонд сразу же, как будут готовы все необходимые документы.

Приведенный список оснований для отказа является исчерпывающим. Непредоставление компенсации по другим основаниям не допускается.

В соответствии с подпунктом а) пункта 8 приказа № 580н сроки анализа заявки работодателя и принятия решения по ней зависят от объема страховых взносов, уплаченных работодателем в ФСС в предыдущем календарном году:

• если эта сумма составляет менее 25 тысяч рублей, то принятие решения осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты получения заявления. В этом случае решение принимается непосредственно территориальным подразделением по месту получения документов;
• если эта сумма составляет более 25 тысяч рублей, сроки принятия решения будут увеличены, поскольку территориальному подразделению потребуется согласование с федеральным офисом Фонда. В этой ситуации пакет документов должен быть направлен в головное подразделение в течение 3 рабочих дней с момента его получения. На рассмотрение заявки и принятие решения по ней ответственному органу отводится 15 рабочих дней. Соответственно, общий срок рассмотрения заявления в этом случае составит 18 рабочих дней.

О результатах рассмотрения заявки территориальное подразделение ФСС информирует работодателя в течение 3 рабочих дней с момента принятия окончательного решения. Если государственный орган принял положительное решение, организации придется отчитаться о выполнении мероприятий, предусмотренных планом, поданным в составе пакета документов. Учет средств и подача соответствующей отчетности осуществляется ежеквартально. В список документов по результатам спецоценки в обязательном порядке должна входить сводная ведомость итогов проведения этой процедуры. Если объем расходов на проведение СОУТ оказался меньше суммы компенсации, компания должна проинформировать об этом Фонд не позднее 10 октября текущего года.

Фирма ежеквартально (вместе с отчетом по форме 4 – ФСС) обязана представлять в территориальный орган Фонда отчет об использовании выделенных средств, а по окончании всех мероприятий обязана подать документы, подтверждающие произведенные расходы.

Отчет составляется по форме, которая приведена в приложении 1 к письму ФСС России от 20 февраля 2021 года № 02-09-11/16-05-3685. Сдать отчет нужно вместе с расчетом по форме 4 – ФСС РФ, то есть не позднее 20-го числа месяца, следующего за прошедшим кварталом, если отчет вы сдаете на «бумаге», либо не позднее 25-го числа месяца, следующего за прошедшим кварталом, если же отчет вы представляете в форме электронного документа.

Заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер

Заявление о финобеспечении необходимо составить по форме, утвержденной административным регламентом. В документе нужно указать:

• название организации, ее регистрационный номер в ФСС, ИНН;
• наименование регионального подразделения ФСС;
• прилагаемые документы;
• способ, которым будет вручено решение органа фонда соцстраха.

Территориальный орган фонда социального страхования рассмотрит заявление, другие документы и примет решение в течение (п. 8 правил, пп. 1, 2 положения № 2375):

• 10 рабочих дней — если сумма взносов на травматизм за предыдущий год составляет 25 млн рублей или меньше;
• 18 рабочих дней (3 15 рабочих дней) — если она превышает 25 млн рублей. В таких случаях региональный орган направляет документы на согласование в центральный аппарат фонда.

Срок может увеличиться, так как в него не входит время на пересылку документов.

Распространенные вопросы о финансовом обеспечении предупредительных мер

Вопрос. Какие проводки делаются при финансовом обеспечении предупредительных мер?

Ответ. При финансовом обеспечении предупредительных мер делаются следующие проводки.

Когда нужно подать заявление в ФСС на возмещение расходов на СИЗ и иные предупредительные меры

Срок подачи документов на получение возмещения – до 1 октября 2020 года.

Фондом соцстрахования в отношении расходов на профилактику коронавируса будет профинансировано не более 20% от общей суммы начисленных за 2021 год взносов на «травматизм», уменьшенной на полученные страховые возмещения за тот же период.

Отметим, что в отношении иных расходов помимо указанного лимита действуют такие нормы:

• не более 30% от суммы прошлогодних начисленных взносов за минусом возмещений, при условии направления страхователем дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение работников-предпенсионеров;
• сумма начислений за 3 предыдущих года, но не больше суммы взносов за текущий год, если у страхователя не более 100 работников и финансовое обеспечение предупредительных мер в течение 2-х предыдущих лет не производилось.

Образец заполнения заявления на возмещение из ФСС

Рассмотрим пример заполнения заявления на возмещение.

ООО «Атлантида» в 2021 году для целей профилактики коронавируса закупило:

• термометр бесконтактный для организации входного фильтра за 5 тыс. руб.;
• маски многоразового использования по 100 руб. (численность работников – 20 чел., сумма расходов – 2 тыс. руб.);
• индивидуальные средства дезинфекции по 100 руб. (всего закуплено на 2 тыс. руб.);
• средства дезинфекции помещений – на 11 тыс. руб.

Все расходы составили 20 тыс. руб. и вошли в план предупредительных мероприятий фирмы по организации противодействия распространению коронавируса.

За 2021 год фонд заработной платы в компании составил 7 200 000 руб., больничные по «травматизму» не выплачивались, финансирование возможно в пределах 20% от суммы страхвзносов.

Тариф взносов на «травматизм» – 0,2%. За 2021 год начислено страхвзносов:

7 200 000 х 0,2% = 14 400 руб.

Учитывая, что возмещение составит 20% от начисленных взносов 2019 года, ООО «Атлантида» подает заявление на сумму 2 880 руб. (14 400 х 20% = 2 880 руб.).

В данном случае получается, что собирать пакет документов по каждому пункту понесенных расходов нет смысла. Вполне достаточно подтвердить расходы, например, на покупку термометра, и приложить:

• перечень приобретенных приборов с указанием количества и цен;
• копию документа о соответствии, если термометр подлежит обязательной сертификации.

Отправляем заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер в электронном виде

Заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма может подаваться в форме электронного документа. При этом документы должны быть подписаны электронной подписью.

Соответствующие изменения были внесены в Административный регламент предоставления ФСС России государственной услуги по принятию решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утверждённый приказом Минтруда России от 02.09.2014 г. № 598н.

Кроме того, уточнены основания, по которым ФСС России может отказать в приёме заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер. В частности, это может произойти, если страхователь представит в ФСС России заявление и документы, не соответствующие требованиям Административного регламента.

Приказом Минтруда РФ от 23.06.2020 № 365н внесены изменения в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные Приказом Минтруда РФ от 10.12.2012 № 580н (далее – Правила № 580н).

28.09.2020Автор: Валова С., редактор журнала

Приказ вступил в силу 04.08.2020, и его действие ограничено 31.12.2020.

Установлено, что финансовому обеспечению в 2020 году за счет страховых взносов подлежат следующие расходы страхователя на реализацию мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (п. 3.1 Правил № 580н):

• на приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовых масок, респираторов и (или) многоразовых тканых масок), а также лицевых щитков, бахил, перчаток, противочумных костюмов первого типа, одноразовых халатов;
• на приобретение дезинфицирующих салфеток и (или) дезинфицирующих кожных антисептиков для обработки рук работников и дозирующих устройств (оборудования) для обработки рук;
• на приобретение устройств (оборудования), в том числе рециркуляторов воздуха, и (или) дезинфицирующих средств вирулицидного действия для комплексной обработки транспортных средств, транспортной упаковки материалов, оборудования, продуктов, служебных помещений, контактных поверхностей;
• на приобретение устройств (оборудования) для бесконтактного контроля температуры тела работника и (или) термометров;
• на проведение лабораторного обследования работников на COVID-19.

Обратите внимание:

С заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер необходимо обратиться в ФСС до 01.10.2020 (п. 2 Приказ 365н).

Для обоснования финансового обеспечения соответствующих мероприятий следует приложить документы, перечень которых приведен в п. 4.1 Правил № 580н.

Так, например, приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания следует подтвердить документами, в которых приведен перечень приобретаемых СИЗ с указанием их количества, стоимости, даты изготовления и срока годности, а также копиями сертификатов (деклараций) соответствия, если приобретаемые СИЗ подлежат обязательной сертификации (декларированию).

Проведение тестов на COVID-19 подтверждается:

• списком работников, направляемых на медицинское обследование;
• копиями договора с медицинской организацией (медицинской лабораторией) и документа, подтверждающего стоимость обследования одного работника, при отсутствии такой информации в договоре;
• копией лицензии на осуществление медицинской деятельности, подтверждающей допуск данной организации к проведению таких работ, с приложением регистрационного удостоверения на использование на территории РФ соответствующих тестов (тест-систем).

С 1 февраля 2021 года в России проиндексирован ряд социальных выплат и пособий

текст Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, приведен в соответствие с Федеральным законом от 28.11.2021 N 431-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2021 и 2021 годов»;

установлена возможность увеличения объема средств, направляемых на финансовое обеспечение предупредительных мер, до 30 процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно, при условии направления страхователем дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости;

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
В сложившейся ситуации финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, производимое в счет уплаты страховых взносов, не учитывается в целях налогообложения, как в составе доходов, так и расходов.
В бухгалтерском учете лимит средств, направленных на финансирование предупредительных мер по сокращению травматизма, отражается с использованием счета 86 «Целевое финансирование».
По мере фактического осуществления расходов сумма использованных средств, направленных на финансирование, отражается в составе прочих доходов.

Обоснование позиции:
Законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее — НСП и ПЗ), помимо прочего, предусмотрено проведение мероприятий, предупреждающих наступление страховых случаев на производстве и развитие профессиональных заболеваний работников (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», далее — Закон N 125-ФЗ).
В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 18 Закона N 125-ФЗ Фонд социального страхования (ФСС РФ) имеет право принимать решение о направлении страхователями в размере, определяемом ежегодно федеральным законом о бюджете ФСС РФ на очередной финансовый год, части сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников (далее — предупредительные меры) осуществляется страхователями в соответствии с Правилами, утвержденными приказом Минтруда России от 10.12.2021 N 580н (далее — Правила).
Подпунктом «г» п. 3 Правил предусмотрено финансовое обеспечение за счет сумм страховых взносов, в том числе расходов страхователя на приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ) в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ (далее — типовые нормы) и (или) на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств.
Обратите внимание, что с 1 августа 2021 года расходы страхователя на приобретение специальной одежды подлежат финансовому обеспечению, если указанная специальная одежда изготовлена на территории РФ из тканей, трикотажных полотен, нетканых материалов, страной происхождения которых является РФ (п. 4 приказа Минтруда России от 29.04.2021 N 201н).
Страхователь (организация) ведет в установленном порядке учет средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер в счет уплаты страховых взносов, и ежеквартально представляет в территориальный орган ФСС РФ отчет об их использовании. После завершения запланированных мероприятий страхователь представляет в территориальный орган ФСС РФ документы, подтверждающие произведенные расходы (п. 12 Правил, письма ФСС РФ от 20.02.2021 N 02-09-11/16-05-3685, от 02.07.2021 N 02-09-11/16-10779).
Рекомендуемая форма отчета по использованию сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников направлена письмом ФСС РФ от 20.02.2021 N 02-09-11/16-05-3685 (приложение 1).

Давайте посмотрим, как отразить в учете покупку такой спецодежды. Взносы на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний можно уменьшить на затраты на мероприятия по сокращению травматизма (приказ Минтруда России от 10.12.2021 № 580н )

Теперь в этот список включены и проверки за соблюдением требований трудового законодательства, проводимые трудинспекцией. Согласно действующей редакции ТК, зарплату сотрудникам нужно выдавать в срок не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Об этом сказано в разделах III, V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2021 № 65н, письме Минфина России от 8 ноября 2021 № 02-05-11/65288. Также подтверждает правильность использования КВР и КОСГУ увязка этих кодов между собой.

Чтобы возместить расходы, организация должна обратиться в территориальное отделение ФСС России с заявлением. Форма заявления утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 11 июля 2021 № 709н. К заявлению приложите документы, которые подтверждают понесенные расходы. Документы вместе с заявлением направьте в фонд не позднее 15 декабря отчетного года. В течение пяти рабочих дней со дня приема заявления и документов территориальное отделение фонда решит, возмещать расходы или нет. Если решение положительное, ФСС России перечислит деньги на расчетный (лицевой) счет организации. Так предусмотрено пунктом 4 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2021 № 294.

Похожие записи:

• Пенсионный балл: что это такое и сколько размер ИПК в 2023
• Банкротство физических лиц в 2023 году: пошаговая инструкция
• Льготы и субсидии ЖКХ — 2023: какие бывают, как рассчитать и оформить