Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Запрет на предпринимательскую деятельность для госслужащих». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поправки в закон «О противодействии коррупции» уже одобрены Госдумой в первом чтении, и до принятия нового закона осталось совсем немного. В результате, депутаты региональных парламентов получат законное право на ведение своего бизнеса в том случае, если они работают на безвозмездной основе, то есть не получают заработную плату от государства.
В отношении чиновников закон более либерален. Они имеют право инвестировать практически без ограничений.
Запрет на зарубежные акции распространяется только на высокопоставленных чиновников: президента, председателя правительства, министров, генпрокурора, глав высших органов власти, глав администраций и муниципальных образований и т. д.
Но, как и в случае с депутатами, госслужащим запрещается владеть российскими акциями или облигациями компаний, если это приводит к конфликту интересов. Также им нельзя участвовать в собрании акционеров (как и управлять коммерческими структурами).
Кроме того, никаким категориям госслужащих нельзя иметь зарубежные счета, вклады, кредиты.
Разработка этого нового законопроекта стала результатом многочисленных обращений по этому вопросу депутатов из региональных парламентов. Когда новый закон вступит в силу, заниматься бизнесом будет запрещено только тем депутатам, кто работает в различных законодательных органах не по совместительству, а на постоянной основе, получая за свою работу заработную плату.
Идея № 35. Деклатеринг
Таким термином обозначают услугу «расхламления». Это направление получило развитие совсем недавно. И на удивление, спрос в некоторых странах вырос очень быстро. Суть в том, что люди сейчас нуждаются в профессиональном избавлении от бесполезных вещей, доставляющих им неудобства в квартире. От мебели до одежды.
Не путайте с обычной уборкой. Деклатеринг нацелен на то, чтобы помочь не просто убраться, а избавиться от всего, что может быть лишним, освободить место на жилплощади. И тут важно быть не просто грузчиком и уборщиком, а настоящим психологом. Потому что в природе людей – жалеть обо всём.
Не понятно пока, сможет ли такой бизнес прижиться в России, ведь наши люди особенно трепетно относятся к родному «хламу» (вспомните балконы и дачи). Но заработать на этом при должном подходе однозначно можно.
Итог
Многие из этих идей могут показаться слишком ранними. Но на самом деле это не так. Единственная сложность заключается в том, что вы будете одним из первопроходцев на этом рынке, а значит, что формировать потенциальную аудиторию тоже придётся именно вам. С другой стороны, не здорово ли это, когда именно ваша фирма будет стоять у истоков тренда?
Можно ли быть депутатом и предпринимателем
Статья 12. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью
1. В течение срока своих полномочий депутат не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъекта Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 09.02.2009 N 4-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.1. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 4 статьи 4 настоящего Федерального закона. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
(п. 1.1 в ред. Федерального закона от 03.12.2008 N 249-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.2. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в пункте 4.1 статьи 4 настоящего Федерального закона, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
(п. 1.2 введен Федеральным законом от 03.12.2008 N 249-ФЗ, в ред. Федерального закона от 04.06.2010 N 118-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.3. Депутат, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в пункте 4.1 статьи 4 настоящего Федерального закона, вступивший в политическую партию, которая имеет фракцию в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
(п. 1.3 введен Федеральным законом от 03.12.2008 N 249-ФЗ, в ред. Федерального закона от 04.06.2010 N 118-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 1.4 введен Федеральным законом от 03.12.2008 N 249-ФЗ, в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 102-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. В случае, если деятельность депутата осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 02.03.2007 N 24-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
(п. 3.1 в ред. Федерального закона от 03.11.2015 N 303-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.2. Комиссия создается в порядке, определяемом законом субъекта Российской Федерации.
(п. 3.2 введен Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ)
3.3. Комиссия проводит в порядке, определяемом законом субъекта Российской Федерации, проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами;
(в ред. Федерального закона от 03.12.2012 N 231-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
б) соблюдения депутатами ограничений и запретов, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации.
(п. 3.3 введен Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ)
3.4. Основанием для проведения проверки является достаточная информация, представленная в письменной форме в установленном порядке:
а) правоохранительными и другими государственными органами;
б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;
в) Общественной палатой Российской Федерации и общественной палатой субъекта Российской Федерации;
г) общероссийскими и региональными средствами массовой информации;
д) другими органами, организациями, их должностными лицами и гражданами, если это предусмотрено законами субъекта Российской Федерации.
(п. 3.4 введен Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ)
3.5. Информация анонимного характера не может служить основанием для проведения проверки.
(п. 3.5 введен Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ)
3.6. Результаты проверки рассматриваются на открытом заседании комиссии, на котором представители средств массовой информации могут присутствовать в установленном порядке.
(п. 3.6 введен Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ)
3.7. Информация о представлении депутатом заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленных комиссией, подлежит опубликованию в официальном печатном издании законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации и размещению на официальном сайте законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
(п. 3.7 введен Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ, в ред. Федерального закона от 03.12.2012 N 231-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.8. Порядок размещения на официальном сайте законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации представляемых депутатами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и порядок предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросом определяются законами субъектов Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 03.12.2012 N 231-ФЗ, от 07.05.2013 N 102-ФЗ, от 28.11.2015 N 354-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.9. Установление в отношении депутата, избранного по одномандатному или многомандатному избирательному округу, или депутата, избранного в составе списка кандидатов политической партии, фактов открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда он был зарегистрирован в качестве кандидата на соответствующих выборах, является основанием для досрочного прекращения депутатских полномочий.
(п. 3.9 введен Федеральным законом от 07.05.2013 N 102-ФЗ)
3.10. По решению Президента Российской Федерации, Руководителя Администрации Президента Российской Федерации либо специально уполномоченного ими должностного лица Администрации Президента Российской Федерации уполномоченное подразделение Администрации Президента Российской Федерации может осуществлять в установленном порядке проверки, указанные в пункте 3.3 настоящей статьи. Проверки, предусмотренные настоящим пунктом, могут осуществляться независимо от проверок, проводимых комиссией.
(п. 3.10 введен Федеральным законом от 07.05.2013 N 102-ФЗ)
4. Прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, является основанием для досрочного прекращения депутатских полномочий.
Как проверить, можно ли совмещать подработку с государственной службой
Даже общие рекомендации сложно применять на практике. Каждую конкретную ситуацию всегда нужно анализировать индивидуально. Вот три главных совета, совместимы ли подработка и госслужба.
Основная работа должна быть в приоритете. Подработкой можно заниматься во внерабочее время, например вечерами или по выходным.
Не должно быть конфликта интересов. Сравните ваши должностные полномочия с той деятельностью, которой вы хотели бы заниматься дополнительно. Они не должны соприкасаться или пересекаться. Также нельзя подрабатывать в организациях, подконтрольных той, где вы работаете.
Без намеков на предпринимательство. Убедитесь, что у вас будет наниматель, работодатель или заказчик. Именно поэтому не получится законно работать без трудового или гражданско-правового договора.
Например, вы решили создавать и продавать свои вышивки. Если будете работать сами по себе, это предпринимательская деятельность. Но если заключите договор с какой-нибудь мастерской, которая будет заказывать у вас вышивки, принимать их и оплачивать работу, то это законно.
Другой пример — работать мастером маникюра в свободное время. Если будете сами искать и принимать клиентов, а также получать от них деньги, это предпринимательство. Но вы можете работать по совместительству в салоне или обслуживать часть клиентов этого салона у себя на дому. Деньги вы будете получать не от клиентов, а по договору с салоном. В таком случае это уже не предпринимательство.
Сколько получают народные избранники в других странах
Отталкиваясь от данных, предоставленных британским изданием «The Economist», наибольшие доходы получают парламентарии из Австралии – около 200 тыс. долларов в год. За австралийцами идут нигерийские депутаты с доходом в 190 тыс. долларов. А закрывают тройку лидеров законодатели из Италии. Они получают около 180 тыс. долларов.
Среди региональных парламентариев России крупнейшими доходами обладают предприниматели, которые осуществляют депутатскую деятельность не на постоянной основе и не получают зарплату от государства. А некоторые парламентарии из Государственной Думы, которым заниматься предпринимательством запрещено законом, помимо государственной зарплаты получают еще и космические доходы от бизнеса, оформленного на жену/детей/тещу и т.д.
Развивающие игрушки с дополненной реальностью
Дополненная реальность (AR, Augmented Reality) — интересная технология с довольно широким спектром применения. Интересным примером могут служить Microsoft HoloLens. К сожалению, AR-устройства дороги в производстве, причём не столько из-за технологической сборки, сколько из-за сложности программирования программного обеспечения. К примеру, вышеназванный HoloLens почти не добрался до потребительского рынка, оставшись в бизнес-сегменте.
Производство таких игрушек будет менее затратным, чем производство тех же очков от Microsoft, поэтому проще будет организовать их аренду или открыть какой-нибудь клуб с такими аттракционами — это будет прибыльней, потому что родители стараются не экономить на детях, а они — целевая аудитория таких вещей. Но стоимость таких аттракционов начинается от 500,000 руб.
Джелатерия — заведение, специализирующееся на производстве и продаже итальянского мороженого, называемого «джелато». Самое сложное в её открытии — это поиск мастера-джелатерье, который и будет его производить. Это важно, потому что джелато, в отличие от классического мороженого, не производится в промышленных масштабах.
Для такого кафе нужно подходящее помещение (от 30,000 руб. в месяц аренды), соответствующий ремонт и обеспечение джелатерье зарплатой (от 40,000 руб. в месяц) и нужным для него оборудованием, общая стоимость которого идёт от 2,500,000 руб. В регионах это может быть дорого для обеих сторон, а в Москве такое дело будет пользоваться интересом. Стоит отметить высокую окупаемость, потому что джелато пользуется спросом, пусть и сезонным, а наценки к себестоимости составляют от 300% до 900%.
Возможность перехода на АУСН
В 2023 году организации и ИП из Москвы, Калужской и Московской области, Татарстана могут перейти на новый режим налогообложения — АУСН. Подать заявку для перехода нужно было до конца 2022 года.
Цель внедрения АУСН — упростить работу бизнеса. Вести расчет налогов будет ФНС, взяв за ориентир данные банка и онлайн-касс налогоплательщика. Ставка налога повышается — 8% на объекте налогообложения «Доходы» и 20% на «Доходы минус расходы». Налоговым периодом признается календарный месяц. Уплачивать налог нужно тоже ежемесячно. Также нужно вести учет доходов и расходов в личном кабинете налогоплательщика на сайте ФНС.
Автоматизированная упрощенная система налогообложения отличается от привычной УСН сокращением страховых взносов. Работодатель платит их только от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Фиксированная сумма — 2 040 рублей в год, независимо от численности сотрудников. Другие взносы платить не нужно.
Справка о доходах муниципального чиновника
Каждый год депутаты любого уровня отчитываются за свои доходы и расходы, а также за своих супругов и несовершеннолетних детей. Для заполнения такой справки необходимо взять с постоянного места работы и в думе справку 2НДФЛ за истекший год. Если есть другой допустимый заработок от педагогической, научной или творческой деятельности, то также учитывается этот доход. Вся общая сумма подчитывается и указывается в первом разделе «Сведения о доходах». Следующими разделами будут информация о владении недвижимым и движимым имуществом с указанием всех характеристик.
Для заполнения следующего раздела в банке берутся справки о состоянии лицевых счетов, оформленных на избранника, его супруга/супруги или детей по состоянию на 31 декабря отчетного года. Если депутат имеет ценные бумаги, акции, это все прописывается в справке. Если у избранника народа нет в собственности жилья, то заполняется пятый раздел, где указывается место его проживания и то, на каком основании он занимает это жилплощадь. Это относится не только к жилью, но и к гаражу, даче.
В Кремле прокомментировали слухи о второй волне мобилизации в РФ
Кремлю в очередной раз пришлось опровергать заявления о том, что в России планируют начать всеобщую мобилизацию. Поводом для появления таких слухов стала статья иностранных журналистов. В материале речь шла о привлечении еще 200 000 российских солдат для участия в СВО.
Представители Запада предложили Украине переключить внимание с ожесточенных боев, которые ведутся в Бахмуте уже много месяцев, на возможное наступление на юге страны. Зарубежные корреспонденты уверены, что российский президент Владимир Путин может сделать какой-то «важный шаг» в течение следующих нескольких недель.
Западная пресса, ссылаясь на экспертов разведки, регулярно сообщает о возможности очередной мобилизации в начале года. Однако российское правительство неоднократно заявляло, что эти ожидания никак не связаны с реальностью.
Новая форма оплаты налогов касается не только бизнеса, но и всех государственных и муниципальных учреждений, то есть всех юрлиц без исключения. О важности темы местных депутатов предупреждал в конце 2022 года министр финансов края Данил Ситников на совещании в краевом парламенте.
«С учетом прохождения платежей, того, что механизм новый и на нем начнет работать вся страна, убедительная просьба вместе с администрациями, главами подумать о необходимой подушке безопасности, которая позволит перечислить хотя бы зарплату. Конечно, все это будет под нашим контролем. Но просьба максимально подготовиться», – настоятельно обратился он к коллегам, подчеркнув, что пройдет еще немало совещаний по этому вопросу.
Собственно, первый раз это пытались сделать еще в 2003 году, застрельщиком выступал депутат от «Союза правых сил» Владимир Семенов.
— Я предлагал открытую, честную систему, — поведал он. — Депутат декларирует свой бизнес, спокойно платит с него налоги, но и избиратель, и другие депутаты знают, представителем какого бизнеса он является. По сути, это система цивилизованного лоббизма. Наверное, в этом законе надо было бы дальше прописать, что такой депутат не должен находиться в том комитете, в сферу деятельности которого попадает его компания. Хотя, например, в Японии, где есть цивилизованные законы о лоббизме, даже это возможно: депутат может открыто объявить себя лоббистом и работать в правовом поле.
В 2003 году Семенова не поддержала даже его собственная фракция.
— Голосование по моему законопроекту проходило по схеме немого заговора, — вспоминает Семенов. — Все комитеты его проигнорировали, сказали, что тема недостаточно проработана. Ее, что называется, слили. Все увидели, что этот законопроект — провокация против них, против всех бизнесменов-депутатов, которым предлагается раскрыть все свои активы. В момент голосования в зале для пленарных заседаний присутствовали всего 28 человек, из которых за проект высказались шестеро.
Вряд ли подобная инициатива имеет шансы пройти и сегодня. Госдума все же пытается сохранить имидж не лоббистской структуры, а народного парламента, члены которого живут на одну зарплату. Конечно, получается не очень здорово, но раскрывать истинные состояния народных депутатов не хочет никто. Равно как и вводить лоббистскую работу в законные рамки. И поэтому Дума, скорее всего, пойдет по другому пути — борьбы с «отдельными недостатками», руководствуясь принципом «бизнесменов среди нас нет, а редкие сорняки вырвем с корнем».
— Депутат не может совмещать свою деятельность с бизнесом. С такими мы давно боремся, — уверяет «РР» председатель парламентской комиссии по проверке достоверности сведений о доходах депутатов Владимир Васильев. — Вот появилось дело Гудкова, люди стали друг на друга собирать информацию — и хорошо, будет проще выявлять нарушителей. Я не исключаю, что вслед за Гудковым мандатов могут лишиться и другие депутаты. В ближайшее время мы, надеюсь, примем закон о контроле за расходами, который, по сути, введет принцип презумпции виновности для депутатов и членов Совета Федерации. Если у тебя появилось имущество, а ты не объяснил откуда — значит, виновен.
Но поверит ли кто-то, что меч депутатского правосудия будет отсекать от депутатского корпуса его лояльных власти членов, к какому бы бизнесу они ни имели отношение? Речь на самом деле идет о том, что лицемерие оказалось зашито в структуру российской власти и собственности. Из-за того, что члены правящего класса не могут прямо объявить свою собственность своей, работает принцип «друзьям — все, врагам — закон». Но это подрывает основания власти даже больше, чем раскол элит и отдельные Гудковы.
В основании любой прочной власти должны лежать не только элементы неизбежных интриг и закулисья, но и прежде всего принципы честной игры. Они все больше становятся нужны самой верхушке. Над страной висит опасный призрак нелегитимности собственности правящего класса.
Как получить грант на развитие малого бизнеса
А теперь попробуем разобраться, каков порядок предоставления грантов в форме субсидий и где их можно получить. Начнем со второго пункта. Допустимо выиграть грант от государства в таких организациях:
- Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства.
- Комитет экономического развития.
- Комитет промышленной политики и торговли.
- Продвинутые органы самоуправления на местах (муниципалитеты) и пр.
Финансирование может поступать из бюджета города, области, местного или федерального бюджета. Найти такие объявления удается только непосредственным соискателям, так как на столбах они не размещаются. Поэтому, если ваша цель – взять грант на бизнес, уточните наличие предложений в местной администрации. Можно также посетить окружной центр по развитию малого предпринимательства. А еще информация регулярно размещается в печатных изданиях и в интернете.
Единой инструкции получения гранта для развития малого бизнеса не существует. В каждом регионе закреплена собственная процедура. Обобщенно она имеет следующий вид:
- Обращение в соответствующую инстанцию.
- Выяснение порядка, требований к кандидатам, сроков подачи заявки.
- Составление бизнес-плана проекта.
- Сбор и подача необходимых документов (можно в электронном виде).
- Ожидание вердикта (в течение трех дней рассматривается заявка, если она одобрена, то кандидатура будет рассмотрена комиссией, на принятие решения отводится 3 месяца).
- Публикация результатов конкурса на официальном сайте регионального фонда.
- Подписание договора между ИП и фондом (в течение 1 месяца после публикации).
Кто и как будет платить новый налог
Заместитель министра по налогам и сборам Игорь Скринников во время июльской пресс-конференции отмечал, что существует «запрос общества» на расширение видов деятельности, которыми могут заниматься самозанятые.
— Мы исходим из того, что разрешено должно быть все, что прямо не запрещено. Под запрет, безусловно, будет подпадать деятельность, которая лицензируется, которая требует специальных разрешений, и розничная торговля, — отметил Игорь Скринников.
Все остальное, добавил он, МНС предлагает «к разрешению» для самозанятых. Сейчас уже подготовлен законопроект о внесении изменений в Гражданский кодекс, и предполагается, что там будет расширен перечень видов деятельности, которыми смогут заниматься физлица с 2023 года.
В МНС Onlíner уточнили, что уплата налога на профессиональный доход в бюджет будет осуществляться с 2023 года ежемесячно не позднее 22-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом (календарным месяцем).
При этом предоставление налоговых деклараций по налогу на профессиональный доход не предусмотрено и не потребуется.
Для уплаты налога на профессиональный доход физлицо обязано будет использовать смартфон или компьютер, а также установить приложение «Налог на профессиональный доход». Оно уже тестируется, и «к концу 2022 года цифровая платформа будет окончательно готова для использования».
В ведомстве также напомнили, что налог на профдоход составит 10% от размера выручки для тех самозанятых, которые будут получать доход от белорусских организаций и индивидуальных предпринимателей, при условии, что величина такого дохода в год не превысит 60 тыс. белорусских рублей. В случае превышения этой суммы величина налога составит 20%.
При этом, если доход самозанятому будет поступать от нерезидентов (физических лиц и субъектов хозяйствования) или физических лиц — резидентов, то ставка налога составит 10% от выручки независимо от ее размера.