Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Юрист объяснил, как рассчитывают плату за общее имущество в квитанции ЖКХ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В таких жилищах могут обитать два типа граждан. К первому относятся собственники. Такие граждане выступают прямыми хозяевами помещений в коммунальных квартирах. Их права обширны. Они могут не только жить в принадлежащих им комнатах, но и сдавать их в аренду. Владельцы могут регистрировать в своих помещениях на временный или постоянный период других лиц. Собственники вправе свободно продавать, дарить, обменивать и передавать по наследству такие жилплощади.
Ко второму типу жильцов причисляются наниматели. Их права значительно ограничены. Они могут лишь проживать в комнатах. С согласия владельца и других жильцов наниматели получают возможность подселять к себе других лиц (поднаем). У нанимателей отсутствует право продажи жилплощади. Они также не могут передать ее по наследству.
Каким законодательством регулируется правой статус коммунальной квартиры?
Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
При этом ЖК РФ выделяет следующие виды жилых помещений:
1) жилой дом, часть жилого дома;
2) квартира, часть квартиры;
3) комната.
В свою очередь, комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. Таким образом, коммунальная квартира — это жилое помещение, состоящее из самостоятельных объектов недвижимости (комнат) и мест общего пользования, которые уже принадлежат на праве долевой собственности собственникам комнат.
Что такое право общей долевой собственности?
Гражданское законодательство РФ предусматривает два вида общей собственности:
1) общую совместную;
2) общую долевую собственность.
В совместной собственности общность имущества проявляется в большей степени, чем в долевой. Объясняется это тем, что отношения между участниками совместной собственности (между супругами, например) носят более доверительный и длительный характер, нежели отношения между участниками иной долевой собственности. Долевая собственность отличается от совместной тем, что при долевой собственности доли каждого из ее участников, как правило, определены заранее. В то время как при совместной собственности доли определяются лишь при разделе или выделении общего имущества, т. е. при прекращении отношений совместной собственности либо для всех, либо для части ее участников. При этом доли, как при долевой, так и при совместной собственности, предполагаются равными, если иное не установлено законом или договором.
Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Ст. 245 ГК РФ закрепляет презумпцию равенства долей участников общей долевой собственности. Согласно ст. 42 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты. Это означает, что у всех собственников равные права по использованию общего имущества коммунальной квартиры, поскольку доли в таком имуществе, как правило, не могут быть выделены в натуре. Однако, собственниками или решением суда может быть установлен иной порядок использования общедолевого имущества.
Собственникам комнат в коммунальной квартире необходимо помнить, что распоряжение общедолевым имуществом возможно только при согласии всех собственников, т.е. перепланировка/переустройство коммунальной квартиры возможна без согласия всех собственников только в случае экстренной необходимости для предотвращения повреждения или утраты общего имущества.
Что такое коммунальные квартиры и когда они появились?
Итак, давайте разбираться, что же такое коммунальная квартира? Это большая жилплощадь с двумя, тремя и больше изолированными жилыми комнатами, в каждой из которых живет семья. При этом в квартире одна прихожая, коридор, общая кухня и санузел. Раньше такие квартиры принадлежали государству и предоставлялись людям во временное пользование. Сейчас же каждая семья является владельцем жилого помещения. Семьей может считаться и человек, который живет один.
Такой вид жилья появился в начале далекого 18 века. Правда, он немного отличался от современных коммуналок. Раньше владельцы больших квартир создавали перегородки. Таким образом получалось три-шесть комнат, которые сдавались в наем. Кухня была общей. В те времена туалет был на лестничной площадке. В таких квартирах могло проживать от трех до шести семей.
Дальше коммунальные квартиры стали еще более популярны. После 1917 гг. большевики принудительно подселяли к собственникам больших квартир семьи. Проходило так называемое уплотнение. Тогда были в норму было принято: 10 кв.м на одного взрослого и ребенка до двух лет, 5 кв.м на ребенка от двух до двенадцати лет. С 1924 года нормой стали целых 16 кв.м на человека в независимости от возраста. Если у кого-то в квартире оставались «не занятые» «квадраты», туда подселяли людей.
Нужно отметить, что в те времена совсем не любили обеспеченных людей. С 1924 по 1936 гг. владельцы больших квартир были лишены избирательно права. После их вообще выселили из квартир, которые им принадлежали. В период НЭПа частная собственность была частично восстановлена. Владельцы могли сами решать, кому сдавать в аренду свои свободные комнаты.
В 1950-60 гг. советская власть взяла курс на массовое строительство отдельного жилья. При этом коммунальные квартиры оставались вынужденной мерой для экономии средств. В то время активно строились домостроительные комбинаты, заводы ЖБИ, благодаря чему каждый год появлялось 110 млн кв.м жилья.
В 1990-е годы началось возвращение рыночной экономики, люди начали приватизировать свое жилье, чтобы оно было в их частной собственности. Началось массовое расселение коммунальных квартир.
Как заставить соседок по коммуналке поддерживать чистоту
Законом не предусмотрена никакая ответственность за бытовую неряшливость соседок. Исключение – если создаются реальные антисанитарные условия. Если не удается уговорить, тогда может помочь вызов участкового или обращение в социальные службы. В отдельных случаях надо жаловаться в СЭС. Принудить законодательно соблюдать порядок крайне сложно.
Обратите внимание! Правила поддержания чистоты устанавливаются по договоренности.
Один из мирных способов, который иногда действует – это навести демонстративно идеальный порядок в квартире совместно с поддерживающими идею соседями. Там, где чисто, сорить не хочется даже самым неряшливым соседкам. Следует понимать, что скандалы в коммуналках – частое явление. Однако, они редко приводят к желаемому результату. Грамотное поведение в конфликтах более результативно.
Куда жаловаться на соседей по коммунальной квартире
Если соседи демонстрируют неподобающее поведение и регулярно нарушают общественный порядок, игнорируя замечания, можно пожаловаться в суд. Будет заведено дело об административном нарушении. Все расходы берет на себя заявитель. Если суд признает вину нарушителей спокойствия, они должны будут выплатить штраф. Суд может сделать предупреждение нанимателям. В крайних случаях судебные органы заставляют человека покинуть занимаемую площадь. Собственников выселить нельзя. Рекомендуется обращаться к судебным мерам в самых крайних случаях, когда конфликт невозможно разрешить другими методами. Нужно понимать, что процесс не только затратен по финансам, но и накалит отношения между конфликтующими сторонами до предела.
Разовый инцидент решается с помощью участкового. Нарушение тишины в соседней комнате после 23.00 может быть поводом для обращения к полицейскому.
Тонкости приватизации
Приватизировать можно лишь ту жилплощадь, которая арендуется по договору социального найма. В этом случае наниматель приватизирует только свое жилое помещение, а не всю квартиру.
Чтобы пройти процедуру приватизации, наниматель должен получить письменное согласие от всех членов семьи. Если кто-либо участвовать в приватизации отказывается, то необходим письменный отказ, который должен быть нотариально заверен.
Если у вас есть несовершеннолетний ребенок, то без согласия органов опеки и попечительства процедура приватизации невозможна. Это необходимо для того, чтобы защитить интересы вашего ребенка в будущем.
Важно соблюдение следующих требований:
- предоставление ребенку жилплощади, равнозначной предыдущей;
- соблюдение санитарно-гигиенических требований.
Основной фонд — ведомственный, принадлежит учебным учреждениям, предприятиям, фабрикам, заводам. К заселению допускаются учащиеся и работники предприятия. Пребывание временное, решение о поселении принимается администрацией или комитетом.
Типы:
- Коридорный. Жилые зоны расположены в ряд вдоль длинного коридора. Помещения общего пользования расположены в конце коридора.
- Блочный. Чаще наблюдается в коммерческом сегменте. Секции поделены на изолированные блоки, где расположены несколько комнат с общей кухней и санузлом.
- Квартирный. Помещения обустроены в квартирах с большой планировкой, где есть изолированные комнаты.
Плюсы:
- Цена. Определяющий фактор для студентов и рабочих. Стоимость в разы ниже цены за съем отдельной квартиры. Территория включает минимальный набор мебели и утвари, что позволяет сэкономить на обустройстве.
- Месторасположение. Здания располагаются вблизи места учебы или работы, что гарантирует экономию времени и средств на проезд.
- Дисциплина. Рабочие и студенческие «общаги» дисциплинируют жильцов, так как здесь действуют строгие законы и ограничения. При нарушении общепринятых правил существует риск выселения.
Отличие коммунальной квартиры от квартиры
По жилищному кодексу комната в коммунальной квартире является отдельным объектом, имеющим свой номер, указанный в поэтажном плане БТИ.
При смене собственника новый владелец получает свой объект, то есть комнату. Этим имуществом он вправе распоряжаться по собственному усмотрению, но в рамках установленных законодательством норм.
Порядок пользования долей в квартире устанавливается по конкретной ситуации, не только с учетом полагающихся в пропорции метров, но и льгот по состоянию здоровья. Часто правила определяются в судебном порядке. Новым собственникам приходится мириться с устоявшейся ситуацией или отстаивать свои права в суде.
Отличия от квартиры заключаются также в применении налоговых норм. Налоговыми объектами являются сами квартиры, но не доли в них. Этот нюанс имеет значение при исчислении налоговых вычетов при процедуре продажи.
В таких жилищах могут обитать два типа граждан. К первому относятся собственники. Такие граждане выступают прямыми хозяевами помещений в коммунальных квартирах. Их права обширны. Они могут не только жить в принадлежащих им комнатах, но и сдавать их в аренду. Владельцы могут регистрировать в своих помещениях на временный или постоянный период других лиц. Собственники вправе свободно продавать, дарить, обменивать и передавать по наследству такие жилплощади.
Ко второму типу жильцов причисляются наниматели. Их права значительно ограничены. Они могут лишь проживать в комнатах. С согласия владельца и других жильцов наниматели получают возможность подселять к себе других лиц (поднаем). У нанимателей отсутствует право продажи жилплощади. Они также не могут передать ее по наследству.
Права на освободившуюся комнату
Если одна из комнат освобождается, она может быть передана по наследству или в дар наследникам собственника. Если же речь идет о комнате, находящейся в собственности муниципалитета, то освободившееся помещение может быть передано на основании договора социального найма определенным категориям граждан:
- пользователи, стоящие на учете по получению собственного жилья. Именно им дают комнаты в коммуналках;
- малоимущие граждане и прочие льготные категории населения;
- пользователи, переселение которых происходит в рамках программы расселения аварийных зданий;
- граждане, выразившие желание выкупить комнату у муниципалитета.
Нюансы оплаты услуг ЖКХ
Независимо от количества жильцов в коммуналке, необходимо регулярно оплачивать коммунальные услуги на основании данных, содержащихся в квитанциях. При этом учитывается особенности:
- отопление, телефонная связь, электричество и газ оплачиваются на основании показаний счетчиков, а также допускается составить соглашение между жильцами;
- если отсутствует соглашение между гражданами, то оплата производится путем деления всех средств между ними;
- если один из жильцов отказывается вносить средства, то это является основанием для написания заявления в правоохранительные органы, так как другие граждане не должны оплачивать услуги ЖКХ за него.
Основные нюансы проживания в коммуналке содержит Жилищный кодекс. Коммунальная квартира, правила проживания в которой являются многочисленными, должна содержаться в оптимальном состоянии. Все квитанции должны оплачиваться своевременно, а если один из жильцов не выполняет свои обязательства, то он может принудительно выселяться.
Особенности продажи коммунальных квартир
В соответствии со статьей 250 Гражданского кодекса РФ преимущество на право приобретения комнаты в квартире коммунального типа имеют соседи. Отказ от покупки должен быть оформлен в письменном виде.
Часто жильцы коммунальной квартиры не желают выкупать комнаты, но и не отказываются от них по понятным причинам. В этом случае требуется оформить письменное извещение, заверенное у нотариуса.
Получение лицом извещения означает оповещение о том, что комната продается. Если в течение 30 дней не будет получен письменный отказ и согласие на выкуп, собственник вправе распорядиться своим имуществом.
При отказе несовершеннолетних лиц факт должен будет зафиксирован представителями органов опеки.
При покупке доли одним из соседей остальных не обязательно уведомлять об этом. Сделка считается сорванной, если собственники не получили предварительного оповещения. Договор признается недействительным в течение 1 месяца.
В законодательстве предусмотрены полномочия соседей при пропуске указанного периода по уважительным причинам.
Если наниматель прекращает проживание в комнате на основании договора социального найма, то на это помещение вправе претендовать другие жильцы коммунальной квартиры.
Возможность приватизации
Российские граждане, проживающие в муниципальных квартирах по договору социального найма, в том числе в помещениях, которые включены в жилой фонд хозяйственного ведения организаций или оперативных управлений, имеют право на бесплатную приватизацию, если раньше эту возможность не использовали. Этот процесс требует согласования решения между жильцами. Если кто-либо из них не желает становиться участником приватизации, он может этого не делать, написав отказ.
Если в коммунальной неприватизированной квартире прописаны и проживают дети, они должны быть включены в договор приватизации в обязательном порядке. Однако при этом по достижению восемнадцати лет они могут уже самостоятельно ещё раз, уже по своей воле, бесплатно стать участниками приватизации другой недвижимости.
Приватизировать по закону можно только изолированные помещения – комнаты. Половину комнаты или кухни перевести в личную собственность невозможно. Никакого согласия от соседей на приватизацию не нужно получать, как это было раньше. После этого с недвижимостью или частью её владелец вправе делать всё, что посчитает нужным.
Статья 42. Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире
1. Доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.
2. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника комнаты в коммунальной квартире, находящейся в данном доме, пропорциональна сумме размеров общей площади указанной комнаты и определенной в соответствии с долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире этого собственника площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире.
3. Доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире следует судьбе права собственности на указанную комнату.
4. При переходе права собственности на комнату в коммунальной квартире доля в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире нового собственника такой комнаты равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такой комнаты.
5. Собственник комнаты в коммунальной квартире не вправе:
1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире;
2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанную комнату.
6. При продаже комнаты в коммунальной квартире остальные собственники комнат в данной коммунальной квартире имеют преимущественное право покупки отчуждаемой комнаты в порядке и на условиях, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации.
Коммунальная квартира: определение по закону
Закон о коммунальных квартирах говорит мало что. Определение в каком либо одном отдельно взятом федеральном законе не дается. Жилищная политика по большей части регламентируется актами местного значения, которые издаются региональными властями. Так, к примеру, можно привести несколько актов административного значения, где содержатся понятия коммунальной квартиры:
- Закон о проживании города Москвы от 11.03.1998 года № 6, где определяется, что коммунальной является жилище с несколькими владельцами, пользователями или собственниками, которые совместно эксплуатируют объекты нежилого значения в данной квартире.
- Закон Нижегородской области от 07.09.2007 № 123-З, где указывается, что коммунальным признается жилище, в котором проживают несколько семей или граждан, в не зависимости от основания проживания, которые вместе используют вспомогательные объекты в данном жилище.
Таким образом, определяющим моментом в выделении коммунального жилья из всего массива жилого фонда является наличие нескольких жильцов, использующих нежилые помещения в данном жилище вместе.
Разумеется, такое жилье необходимо отделять от квартиры, где проживает одна семья. По этой причине определение, данное в Законе Нижегородской области признается более правильным, ведь коммунальной назвать можно лишь ту квартиру, где проживает больше одной семьи, а не больше одного человека.