Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нужно ли всегда с собой носить паспорт?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Решая, нужно ли носить с собой главный документ, человек должен знать о положительных и негативных сторонах любого решения. Так, каждый, кто постоянно носит паспорт с собой, непременно заметил, что документ от постоянного использования начинает терять свой первоначальный вид, изнашивается. Со временем предъявлять изрядно потрепанный документ в различных учреждениях становится даже неловко.
Обязательно ли носить с собой паспорт
Однако все же паспорт, во-первых, вещь сугубо индивидуальная. Может, человек не хочет, чтобы посторонние видели, сколько раз он был женат и когда выезжал за границу. А во-вторых, синяя книжечка, равно как и остальные документы, удостоверяющие личность, является собственностью государства (об этом большими буквами на трех языках написано на 2-й странице документа).
Кстати, даже показывать паспорт первому встречному вы не обязаны. В положении «О документах, удостоверяющих личность» (утвержденном Указом № 294) черным по белому написано: владелец обязан предъявлять его только по требованию уполномоченных должностных лиц. Это работники органов внутренних дел, пограничной службы, МИДа, дипломатических представительств или консульских учреждений.
Новое об идентификационном номере
В соответствии с п. 3 Положения о документах, удостоверяющих личность, утвержденного указом президента Республики Беларусь от 3.06.2008 г. №294, паспорт является документом, удостоверяющим личность гражданина на территории Беларуси и за ее пределами, подтверждающий гражданство и право его владельца на выезд из РБ и въезд в страну.
Обмен паспорта в случае установления неточностей в данных или отметках в паспорте, допущенных по вине органа, выдавшего паспорт, осуществляется бесплатно. Также не требуют замены документы о получении образования, трудовая книжка и ИНН. Свидетельство ИНН заменяется по желанию.
Новые документы должны ускорить идентификацию личности, а также прохождение паспортного контроля. Как получить заветные “корочки” и что делать со старыми? Отвечаем на все вопросы. Что такое биометрический паспорт и ID карта? Биометрический паспорт – это документ для подтверждения гражданства и удостоверения личности.
Замена паспорта за границей
Граждане Беларуси, которые временно живут в других государствах, имеют право продлить паспорт один раз на 2 года. Цена вопроса – 20 евро, а срок исполнения — до 1 месяца. Вместе со стандартным пакетом документов также нужно предоставить основание для проживания человека в другой стране. Обращаться по данному вопросу нужно в консульство Беларуси.
Для тех, кто постоянно проживает в другой стране, например, по ВНЖ, тоже есть процедура удаленной замены паспорта. В данном случае стоимость услуги составит 40 евро, а срок изготовления – до 3 месяцев. Новый документ выдается с серией «РР». Детям до 14 лет паспорт выдается бесплатно.
Если же вы, будучи за границей, решите поменять фамилию или закончатся чистые листы в паспорте, стоимость замены документа составит 100 евро.
Своевременно меняйте важные документы – и будьте всегда готовы к любой авантюре!
Штраф и ответственность за отсутствие паспорта
Так как обязанность носить при себе паспорт не предусмотрена действующим российским законодательством, то и ответственность за отсутствие паспорта также не предполагается положениями КоАП РФ, ГК РФ, УК РФ или иных нормативных документов.
Однако есть целый ряд статей действующих кодексов, в соответствии с которыми граждане могут привлекаться к ответственности за сходные правонарушения или преступления. К таковым статьям можно отнести:
- Ст. 19.15 КоАП РФ. В соответствии с нормативами данной статьи, за отсутствие паспорта предусматривается штраф в размере от 2 до 3 тыс. рублей. Однако для жителей Санкт-Петербурга или Москвы таковой штраф повышается и составляет от 3 до 5 тыс. рублей.
- Ст. 19.16 КоАП РФ. Положения этой статьи предусматривают ответственность гражданина за небрежное отношение, порчу или утерю паспорта в виде предупреждения или штрафа в размере от 100 до 300 рублей.
- Ст. 19.15.1 КоАП РФ. Данная статья предусматривает проживание или временное пребывание гражданина в месте, не соответствующем его указанной в паспорте постоянной регистрации или зарегистрированному месту пребывания. На такового гражданина может быть возложен административный штраф в размере от 2 до 3 тыс. рублей, а в Москве или Санкт-Петербурге – от 3 до 5 тыс. рублей.
Таким образом, за отсутствие у гражданина паспорта, как документа в целом, действующее законодательство прямо предусматривает несение административной ответственности. Ответственности подвергается гражданин и за отсутствие паспорта по причине утраты. А вот за простое отсутствие паспорта при себе привлекать к ответственности сотрудники полиции не имеют права.
Полицейский требует предъявить паспорт. Что делать?
Несмотря на то, что граждане РФ не обязаны всегда носить с собой удостоверяющий личность документ, некоторых полицейских это не останавливает, и они продолжают требовать его предъявления. Как поступить в ситуации, когда на улице сотрудник полиции просит у вас паспорт?
В первую очередь нужно поинтересоваться причиной проверки документов. По закону, полицейские при остановке на улице могут требовать их предоставления исключительно в тех случаях, когда человек подозревается в совершении правонарушения или преступления (или же если проводится спецоперация, а вы подходите под ориентировку).
Конечно, ничто не мешает сотрудникам полиции сказать, что вы сильно напоминаете им разыскиваемого преступника. В подобной ситуации предъявить документ вы обязаны. В качестве документа, удостоверяющего личность российского гражданина (помимо паспорта), могут выступать:
- дипломатический паспорт;
- военный билет;
- удостоверение личности моряка;
- некоторые другие документы.
Однако и сотрудник полиции при общении с вами обязан соблюдать ряд правил. В частности, ему следует представиться, назвать причину и основания проверки документов.
Также полицейский обязан по требованию гражданина предъявить ему свое служебное удостоверение. Если никаких документов у вас при себе нет, а сотрудник МВД настаивает, что вы являетесь подозреваемым, придется пройти в отделение для выяснения личности.
Получение различных услуг
С другой стороны, российская реальность такова, что все без исключения государственные услуги, а также услуги медицинского, юридического, финансового характера предоставляются только после удостоверения личности. Причем имеется в виду именно проверка по паспорту, для того чтобы информацию о гражданине внести в базы данных учреждений.
Когда человек спрашивает: «обязан ли я носить паспорт с собой?», то сначала нужно ответить на вопрос, а зачем он вышел на улицу и что будет делать. Без наличия при себе паспорта не получится взять кредит, обменять валюту, сделать кредитную или дебетовую карту. В этих и подобных случаях брать документ обязательно.
Также при совершении крупной покупки по безналичному расчету продавец имеет право удостоверять вашу личность. Если понадобилось купить сим-карту для телефона – без паспорта не получится. Хочется взять билеты на самолет, поезд и межобластной автобус – нужен паспорт.
Нужно ли всегда носить паспорт с собой?
В законодательстве РФ содержится обязанность иметь паспорт после достижения 14 лет. Это предусмотрено постановлением Правительства РФ №828 от 08.07.1997 года. Также гражданин обязан своевременно менять паспорт при достижении 20 и 45 лет. На гражданина возложена обязанность по бережному хранению своего паспорта.
В законе не содержится обязанности всегда и везде носить паспорт собой. Но если в обычное время проблемы возникают редко, то сейчас совсем иная ситуация. Во многих регионах введен режим повышенной готовности, соответственно на граждан возлагаются дополнительные обязанности.
В соответствии с пп. «д» п. 3 постановления Правительства РФ от 2 апреля 2021 года №417 граждане обязаны при введении режима повышенной готовности иметь при себе документ, удостоверяющий личность гражданина, и предъявлять его по требованию уполномоченных должностных лиц.
Таким образом, если в вашем регионе введен режим повышенной готовности, то вплоть до его отмены носить с собой паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, является вашей обязанностью.
Все-таки обязан ли гражданин иметь при себе паспорт?
Так что же все-таки лучше – носить паспорт с собой или хранить аккуратно дома?
Каждый определяет для себя сам, что ему более необходимо – возможность в любое время получать услуги, делать покупки и ездить в любом транспорте или сохранять душевное спокойствие от осознания, что паспорт лежит на месте и в безопасности.
Вышесказанное позволяет сделать некоторые выводы:
- в дальние поездки и государственные учреждения паспорт брать обязательно;
- при прогулках в ближайший магазин или рынок документы вам ни к чему;
- в прочих случаях поступайте на свое усмотрение.
Обязан ли гражданин России всегда и везде иметь при себе паспорт? Нет, и у этого решения есть ряд плюсов и минусов. Среди положительных сторон постоянного ношения удостоверения личности можно выделить следующие моменты:
- можно расплачиваться банковской картой – продавец вправе потребовать предъявить удостоверение личности при безналичном расчете;
- совершеннолетние граждане имеют доступ во все общественные места;
- разрешается покупать алкоголь и табак (но только после 18 лет);
- в любое время можно обратиться за государственными, муниципальными и банковскими услугами;
- паспорт гражданина помогает избежать ареста правоохранительными органами (в том числе случайного, как, например, на митингах).
Однако есть и минусы в ситуации, когда человек всегда имеет при себе паспорт:
- происходит быстрая порча документа;
- паспорт легко повредить;
- удостоверение личности не будет в безопасности, его можно где-то забыть;
- документ могут украсть с целью совершения мошеннических действий.
Документы для оформления паспорта РР
Для того чтобы получить паспорт РР необходимо подготовить исчерпывающий пакет документов, который подается в загранучреждение на территории государства постоянного проживания. Так, понадобятся:
- заявление;
- анкета;
- четыре фотографии, соответствующие возрасту;
- паспорт;
- свидетельство о рождении;
- свидетельство о браке;
- разрешение на постоянное проживание в иностранном государстве;
- квитанция об оплате пошлины и другие обязательные документы.
Документы для оформления паспорта РР несовершеннолетнему подаются его законным представителем.
Консульское лицо загранучреждения принимает подготовленные заявителем документы и выполняет следующие действия:
- устанавливает личность заявителя по паспорту или иному документу, удостоверяющему личность;
- сверяет копии представленных документов с их оригиналами;
- при необходимости снимает копии с документов;
- формирует документы в дело.
После рассмотрения документов консульским лицом выносится одно из следующих решений:
- об удовлетворении заявления, выдаче паспорта РР и разрешения на постоянное проживание за границей;
- об отказе в удовлетворении заявления.
Отказать в удовлетворении заявления загранучреждение может по причине установления факта о том, что гражданину временно ограничен выезд за пределы Республики Беларусь. Также основаниями для отказа в удовлетворении заявления могут являться не исполненные обязательства, которые законодатель относит к обязательным для исполнения лицами, желающими получить ПМЖ и паспорт серии РР.
Как получить гражданство Беларуси
Процесс получения гражданства имеет свой алгоритм действий. Прежде всего, ходатайствовать о праве получения такой привилегии могут кандидаты, которые соответствуют определённым требованиям. Гражданин должен:
- Принимать и уважать законы Конституции РБ
- Владеть белорусским языком на достаточном уровне и пройти языковое тестирование
- Проживать на территории страны в течение последних 7 лет
- Быть совершеннолетним
- Отказаться от гражданства иной страны
- Иметь стабильный и официальный доход
- Не выезжать за пределы Беларуси более, чем на 3 месяца
Стать подданным белорусского государства можно несколькими способами.
1. Право рождения. Каждый ребёнок становится гражданином по праву, если:
- Оба его родителя – подданные РБ
- Оба родителя не имеют белорусского паспорта, но ребёнок был рождён на территории Беларуси
- Один из родителей является гражданином другой страны, но ребёнок родился здесь
- Ребёнок, чьи родители или информация о них отсутствует
2. Заключение брака. Вступление в брак с гражданином Республики Беларусь – веское основание для оформления белорусского паспорта. Получить гражданство Беларуси на таких основаниях могут как жители России, так Кыргызстана и Киргизии, так как между государствами действует соглашение. Оно даёт право стать гражданином РБ в упрощённом порядке.
3. Натурализация. В данном случае оформление подданства происходит по общеустановленным требованиям. Как говорилось ранее, право получения гражданства в Белоруссии появляется после пятилетнего периода проживания в стране. Это касается как тех, кто переехал в страну на постоянное место жительства, так и тех, кто получил статус беженца.
Личный номер паспорта
Характерен для старых образцов. В утратившем силу Федеральном законе четко прописан данный термин. Обозначение присваивалось одноразово и не изменялось на протяжении всей жизни. Такая мера была необходима для облегчения ведения учета.
Однако, согласно решениям ВС № ГКПИ11-902 и № ГКПИ03-927 было определено, что эта строчка противоречит действующему закону.
На данный момент внесение таких сведений в обязательном порядке упразднено, а на смену им пришли данные об ИНН.
Согласно пункту 5 действующего Положения о паспорте, в него может быть внесен индивидуальный налоговый номер лица. Постановление № 828 допускает внесение таких данных с 8 июля 1997 года. Номер присваивается каждому плательщику налогов при рождении и не изменяется в течение жизни. В документ вносится 11 цифр, которые довольно просто запомнить.
Итак, с точки зрения закона, постоянное ношение паспорта не обязательно. Но случаются ситуации, когда полиция останавливает лицо и требует предъявить документ. Особенно часто подобное происходит в столице. Возникает вопрос — нужно ли носить в Москве паспорт, чтобы полиция не штрафовала за его отсутствие?
Нет. Если лицо, не подозреваемое в совершении преступления или проступка, столкнулось с требованием показать паспорт, ему следует знать, что такое действие со стороны правоохранительных органов незаконно. Однако следует учитывать, что сотрудники могут попросить подтвердить личность человека, если есть подозрения на его алкогольное или наркотическое опьянение. Кроме того, подобный приказ обязан выполнить гражданин, находящийся после 23 часов на улице, если он не выглядит совершеннолетним.
Когда необходимо иметь при себе паспорт
Сегодня все российские граждане живут в правовом государстве. А это значит, что закон не обязывает нас предъявлять свое удостоверение личности по первому требованию блюстителей правопорядка, если оснований для того не имеется. Если вы все еще сомневаетесь, всегда ли нужно носить с собой паспорт, еще раз напомним, что такой обязанности у вас нет.
Тем не менее случаются ситуации, из которых логически вытекает, что без данного документа просто не обойтись. Более того, в некоторых из них паспорт даже очень пригодится. Итак, обстоятельства, при которых полицейские наделены правом проверять документы, изложены в упомянутом выше ФЗ “О полиции”. Поводы для этого могут быть следующие:
- имеются подозрения, что гражданин причастен к совершению преступных действий или разыскивается полицией;
- имеется основание для возбуждения дела по статье об административном нарушении;
- при наличии обстоятельств, перечисленных в статье 91 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Например, лицо было застигнуто в момент совершения преступления или на одежде его будут обнаружены следы какого-либо преступления, или если на него укажут свидетели и потерпевшие.
Проверить паспорт просто для удовлетворения своего любопытства стражи общественного порядка не могут.
Имеют ли право полицейские требовать предъявить паспорт?
Часто сотрудники правоохранительных органов требуют предъявить документ, удостоверяющий личность. Федеральный закон «О полиции» даёт им такое право. Вместе с этим, в статье 13 упомянутого выше закона сказано, что для этого должны быть веские причины.
Например, это могут быть подозрения, что человек:
- Совершил уголовное преступление или как-то причастен к нему.
- Находится в розыске.
- Был замечен сотрудниками полиции в совершении преступных действий.
- Был указан потерпевшими или свидетелями преступления.
- Имеет характерные следы преступления на своей одежде, например, пятна крови или какие-либо повреждения.
При этом удостоверять свою личность совсем не обязательно с помощью паспорта. Подтвердить свою личность можно с помощью водительского удостоверения, студенческого билета и других документов.
Если у человека не окажется ни одного документа с собой, сотрудник полиции вправе задержать гражданина на срок до 3 часов, пока его личность не будет установлена. Поэтому, чтобы не оказаться в подобной ситуации, имеет смысл носить с собой любой из вышеуказанных документов, либо копию паспорта, распечатанную на принтере.
Брать ли с собой внутренний паспорт при поездке за границу
Чтобы пересечь границу Российской Федерации вам не обязательно иметь с собой внутренний паспорт гражданина России. Он может понадобится, если вы перемещаетесь на поезде или на самолете внутри территории страны. Чтобы выехать из Российской Федерации и въехать обратно достаточно иметь только загранпаспорт.
Хотя иметь внутренний паспорт за границей не требуется, но изредка бывают случаи, когда он может пригодиться. Например, при некоторых обращениях в консульство, либо в бытовых случаях, например, арендовать автомобиль или мотобайк.
Есть один важный момент. Поскольку документ не застрахован от потери, лучше брать с собой в поездку качественные цветные копии вашего внутреннего паспорта. Дополнительно, их можно заверить у нотариуса.
Благодаря этому, вы всегда сможете удостоверить свою личность, не нося с собой оригинал паспорта.
Почему гражданин не должен носить с собой паспорт
Рассмотрим другую точку зрения – паспорт должен храниться дома. При этом соблюдена статья Конституции о «бережном хранении документа». В пользу этого варианта существует множество аргументов, которые достаточно серьезны.
Не секрет, что паспорт могут украсть и воспользоваться вашими данными, чтобы взять кредит, который вам, вероятнее всего, придется выплачивать. Могут купить сим-карту, чтобы использовать ее в преступных целях. Паспорт можно просто потерять или оставить в учреждении, где приходилось удостоверять свою личность. Хорошо если удастся вспомнить, где он оставлен, обычно в учреждениях паспорта не теряются, а по требованию возвращаются владельцу.
Наконец паспорт может чем-нибудь повредиться, испачкаться, попасть в воду, огонь или под воздействие химического вещества. Пришедший в негодность паспорт придется менять с уплатой штрафа. Потеря денег, а также душевного спокойствия вам гарантирована.