Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как добиться установки пандуса?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Периодически в СМИ появляются истории о том, как живущие в многоквартирных домах инвалиды годами враждуют с соседями из-за пандусов и подъемников. Казалось бы, если пандус складной, он не мешает вообще никому, а используется только при необходимости. Но конфликты бывают, причем бывают они часто. А иногда конфликт переходит в острую фазу, когда соседи портят или вообще самовольно демонтируют пандусы.
А если соседи будут против?
С одной стороны, жильцы дома могут принять решение, которым запретят установку пандуса – и в целом будут правы, потому что многоквартирный дом принадлежит его жильцам на праве общей долевой собственности. С другой, законодательство о защите инвалидов никто не отменял, хотя отстаивать свои права в данном случае приходится через суд.
Что требуется для установки подъёмника для инвалидов в подъезде жилого дома?
Подъёмник представляет собой платформу с вертикальной и наклонной траекторией движения. Она обеспечивает комфортное перемещение граждан, передвигающихся в инвалидном кресле. Установка подъёмников в многоквартирных домах реализуется в рамках государственной программы «Доступная среда».
Для оформления заявки на монтаж подъёмной платформы инвалид или его доверенное лицо должны обратиться в органы социальной защиты по месту проживания. Обязательным условием для участия в программе является наличие медицинских показаний для использования инвалидной коляски. Исполнение заявок осуществляется в порядке очереди.
Что делать, если отказывают?
Скорее всего, этой статьи бы не было, если бы законы о маломобильных категориях граждан неукоснительно соблюдались. На практике, увы, требования закона разбиваются о суровую реальность – обустраивать пандусы в каждом подъезде дорого. А учитывая огромное количество пятиэтажек (где их придется ставить вплоть до пятого этажа), становится понятно – первой реакцией чиновников будет, скорее всего, отказ.
Основные мотивы для отказов следующие:
- чиновники требуют, чтобы установку пандусов согласовало общее собрание жильцов. Здесь не все так очевидно – с одной стороны, в ЖК РФ прямо не указано, что общего собрания жильцов проводить не требуется, а с другой – не указано, что оно нужно. Еще в 2013 году Госдума приняла поправки к ст. 44 ЖК РФ, которые бы ввели такое условие, но до сих пор этого пункта в документе нет. Тем не менее, практика показывает, что обустройство пандусов в подъездах проводится без согласования с общим собранием жильцов;
- лестницы слишком узкие. Чтобы установить пандус, и при этом не нарушить противопожарные требования, лестница должна быть по ширине не менее 135 сантиметров. Но выход есть, и он очень простой – это установка откидного пандуса. В сложенном состоянии, когда он не используется по назначению, такой пандус занимает всего несколько сантиметров ширины лестницы;
- у управляющей компании нет денег. Такое бывает – у многих УК по России многомиллионные долги, часто компании годами находятся на грани банкротства, и найти несколько десятков тысяч рублей на пандус не могут. Выход – обратиться в местную администрацию, которая (согласно ЖК РФ) и отвечает за безбарьерную среду для инвалидов и маломобильных групп. Кстати, управляющей компании это пойдет только на пользу – ведь город оплатит ей услугу по установке пандуса.
Почему выбирают C3-лестницы
Если говорить о преимуществах изделий, изготовленных по технологии C3, то в первую очередь, раз мы говорим об инвалидах и мамах с детьми, стоит остановиться на антискользящих свойствах облицовочных плит. Они имеют рельефный рисунок («волна», «габбро» и другие), препятствующий скольжению при любой погоде и это не просто слова. В том, что C3-лестницы не скользят, убедились уже сотни клиентов, а на представленных фото видно, что площадки за счет присутствия рисунка выглядят неповторимо.
Остановиться также хотелось бы на высоких прочностных характеристиках, а марочная прочность изделий, изготовленных по этой инновационной технологии, М1200 сравнима разве что с гранитом. Покрытие пандуса. К тому же, не будет пропускать воду (за счет обработки швов эпоксидной затиркой и покрытия водоотталкивающим гидрофобизатором). Изделия имеют хорошую морозостойкость и способны выдержать 500 циклов замораживания/размораживания и более.
Пандус в подъезде: что говорит закон?
Главным документом, гарантирующим обеспечение прав инвалидов, является Конституция РФ. В ст.19 основного закона россиян сказано, что всем гражданам, независимо от их физического здоровья, должны быть предоставлены равные возможности пользоваться жилыми помещениями.
Второй по важности документ – ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», принятый 24.11.1995 г. В статьях 15 и 16 этого правового акта указано, что инвалидам должен быть обеспечен свободный доступ к любым объектам социальной инфраструктуры. Государственные и муниципальные чиновники, а также юридические лица обязаны создавать для этого соответствующие условия. За нарушение требований закона полагается административная ответственность.
Практически во всех российских регионах действуют и местные нормативные акты, гарантирующие инвалидам свободу передвижения. Кроме того, разработаны строительные нормы и правила (СНиП 35-01-2001), в которых устанавливается порядок возведения сооружений для малоподвижных людей.
Пандус в подъезде для инвалидов: как установить?
В соответствии с правовыми нормами самостоятельная установка пандуса не допускается. Такие изделия должны монтироваться с соблюдением технических регламентов, к тому же требуется разрешительная документация. Жильцов, установивших пандус незаконно, заставят его демонтировать и дополнительно оштрафуют. Размер штрафа за такое самоуправство достигает 50 000 руб.
Поэтому инвалидам и другим заинтересованным лицам придется действовать в установленном порядке. Для монтажа конструкции надо написать заявление в двух экземплярах на имя начальника управляющей компании или ЖЭКа
После принятия в 2013 поправок в ЖК РФ необходимость собирать голоса 2/3 жителей многоэтажного дома была отменена. Обратиться за установкой пандуса можно в одиночку, но коллективное обращение оказывается более эффективным. Например, такое письмо наверняка подпишут мамы с маленькими детьми, вынужденные постоянно спускать с лестницы коляски.
Пандус для колясок в подъезде жилого дома своими руками
Несмотря на закон и многочисленные социальные программы по поддержке инвалидов, нехватка этих конструкций остается проблемой. И в первую очередь, в установке заинтересованы наименее социально незащищенные слои населения – инвалиды и мамы с маленькими детьми. Когда пройдены все возможные государственные организации, но положительного решения по обустройству не принято, возникает логичный вопрос: как законно установить нужную модель пандуса в подъезде и не нарушить норм.
Важно помнить о том, чтобы установить конструкцию своими силами, по закону, необходимо согласно с техническим регламентом и требованиям к установке. Также необходимы разрешительные документы на установку. Все эти вопросы урегулируются с коммунальным органом, который отвечают за техническую эксплуатацию подъезда. При несоблюдении требований и правил по установке таких конструкций, производится демонтаж и выписывается штраф на ответственное лицо.
Материалами для выполнения пандусов служат:
- металл
- дерево
- бетон.
Строительные нормы и правила для пандусов в нежилых зданиях
Для проектирования и строительства пандусов в нежилых зданиях применяется СП 59.13330.2016, СП 118.13330.2012 (Общественные здания и сооружения). Согласование пройдет по Постановлениям Правительства Москвы № 432-ПП и 508-ПП. Вот основные нормы, которые нужно соблюсти собственнику, проектировщику и эксплуатирующей организации:
- все лестницы для входа в здание и перемещения внутри него должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами (если использован вариант с подъемным устройством, пандус может отсутствовать);
- максимальная длина марша (наклонной поверхности) не может превышать 9 м., а уклон – не круче 5% (1:20);
- если высота между нижней и верхней горизонтальной поверхностью превышает 3 м., вместо пандусов должны проектироваться подъемные устройства (платформы, лифты и т.д.);
- длина горизонтальной площадки прямого пандуса не может быть менее 1.5 м., а внизу и вверху нужно сделать свободные зоны размеров 1.5 х 1.5 м. для маневрирования;
- у пандусов должно быть двустороннее ограждение с поручнями (высота поручней 0.9 0.7 м., а ширина между ними – от 0.9 до 1.0 м.).
Все поверхности конструкции пандуса должны быть нескользкими, иметь специальное выделение цветом, рифлеными поверхностями. В местах изменения уклонов необходимо обеспечить освещение не менее 100 лк на уровне поверхностей.
Строительные нормы и правила для пандусов в МКД
Для проектирования пандусов в МКД также применяется СП 59.13330.2016. Однако есть и специальные правила, указанные в СП 137.13330.2012 и СП 54.13330.2016. Эти своды правил разработаны для обустройства жилой среды и многоквартирных зданий. Вот дополнительные требования, которые применяются для строительства и использования пандусов в МКД:
- допускает три варианта для обеспечения инвалидам и маломобильным группам населения входа в МКД – непосредственно с уровня земли (высота не более 1.5 см), с применением пандусов, либо отдельный вход для инвалидов-колясочников;
- габариты входной площадки должны быть не менее 2.2. м. по ширине и глубине;
- высота ограждения на входной площадке пандуса должна быть не менее 0.8 м.;
- при проектировании пандусов и иных элементов инфраструктуры для инвалидов недопустимо ухудшать условия проживания и передвижения других граждан.
Во вновь возводимых домах могут предусматриваться квартиры и помещения, изначально оборудованные под нужды инвалидов. К таким квартирам допускается проектировать отдельные входные группы и места общего пользования.
Проблемы и сложности при согласовании пандусов в нежилых зданиях и МКД
Основные сложности при проектировании возникают при наличии технических, архитектурных и планировочных ограничений для доступа инвалидов. Например, если здание изначально не предусматривало отдельных входов и пандусов для передвижения инвалидов, придется переделывать один или несколько этажей, проводить работы на несущих стенах и фундаменте. Вот еще ряд возможных проблем:
- необходимость соблюсти специальные требования проектировании зданий и помещений госучреждений;
- ограниченное место на участке перед зданием, на котором нужно разместить конструкцию пандуса;
- ненадлежащее техническое состояние конструкций здания и повышенный износ, что осложняет выбор решений для пандуса;
- большое количество жильцов или посетителей из числа маломобильных групп, что требует выбора широких маршей и площадок, стройматериалов с улучшенными характеристиками износа.
Специалисты компании Смарт Вэй устранят любые проблемы и сложности, связанные с проектированием пандусов. Это обеспечит прохождение согласований с первого раза и без отказов.
Пандусы могут быть:
- стационарными,
- съемными.
Стационарные конструкции могут быть фиксированными, то есть неразборными. Обычно они расположены снаружи общественных и жилых зданий и встроены в лестницу.
Также есть откидные варианты, обычно их ставят в подъездах. Они прикреплены к стене и раскладываются в случае необходимости. В сложенном виде такой пандус удерживается металлической защелкой.
В общественном транспорте можно встретить выдвижные модели. Современные пандусы такого типа оборудованы автоматической системой раскладывания и складывания, чтобы воспользоваться ими, достаточно нажать на кнопку.
Съемные версии также могут быть устроены по-разному. Это
- телескопические — их можно регулировать по длине, но такие варианты громоздки, их трудно раскладывать и собирать в одиночку;
- рамповые — более мобильные разновидности, их разложить легче, они компактны и весят немного;
- ролл-пандусы — их можно скатывать в рулон, легко возить в автомобиле.
Согласно СП (Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения) все здания и сооружения, которыми могут пользоваться маломобильные группы населения (МГН), должны иметь не менее одного доступного для них входа, который при необходимости должен быть оборудован пандусом или другим устройством, обеспечивающим возможность подъема инвалида на уровень входа в здание, его первого этажа или лифтового холла.
В случае невозможности полного приспособления объекта для нужд МГН при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений и т.д., следует осуществлять проектирование в рамках «разумного приспособления» при согласовании задания на проектирование с территориальными органами социальной защиты населения соответствующего уровня и с учетом мнения общественных объединений инвалидов. Установка пандусов проводится за собственников многоквартирного дома.
Установка пандуса по СНиП и ГОСТ: особенности проектирования
Важный предварительный этап того, как правильно сделать пандус, – разработка проекта. При проектировании крайне важно соблюдать стандарты, нормы СНиП 35-01-2001 и учитывать требования ГОСТ Р 51261-99, чтобы в последствии избежать проблем с оформлением документов на изделие. Действуют следующие нормы установки пандусов:
- При установке пандусов по закону обязательно наличие горизонтальной площадки перед подъемом. Она должна иметь размеры, которые дадут возможность подъехать к аппарелям и остановиться, то есть не меньше, чем габариты коляски. Такая же площадка нужна в конце спуска, чтобы человек имел возможность освободить руки для каких-либо действий.
- Ширина пандуса для одностороннего движения должна составлять не менее 90 см. Для двустороннего – не менее 1,8 м. Поскольку на двусторонней конструкции человек может держаться за поручни только с одной стороны, рекомендуется уменьшить уклон пандуса до 6-7 % либо оборудовать изделие дополнительным поручнем, стоящим посередине.
- Если пандус состоит из нескольких частей, например, установлен на лестницу с двумя пролетами, необходимо наличие промежуточных площадок, размеры которых дадут возможность развернуть коляску. Глубина площадки должна быть не менее полутора метров, а ширина равняться удвоенной ширине марша.
Пандусы в общественных зданиях, установка пандуса в квартире
С 2009-го года строительные организации обязуются установить пандус в подъезд возводимого ими жилого дома на основании Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», также в ходе реализации государственной программы «Доступная среда» — организации, в управлении которых находятся жилые дома (ГБУ Жилищники районов Москвы, Управляющии компании жилых домов и районов, ТСЖ, ЖСК и т.д.) обязаны обеспечить доступность маломобильным гражданам комфортный и безбарьерный доступ к жилью. Согласно действующим требованиям в каждом многоквартирном доме необходимо установить пандус для детских колясок в подъезде с целью обеспечения комфортного пользования жильцов возможностями здания.
Поскольку проекты подъездов жилых домов (особенно старой постройки) не предусматривали современных требований доступности, обеспечение безбарьерной среды в подъездах жилых домов достигается в соответствии с принципом разумного приспособления, заявленного в СП 59.13330.2012. Нашей компанией разработан ряд решений доступности для подъездов — это откидные пандусы для колясок, стационарные пандусы для колясок, пандус-платформы.
Установить пандусы для инвалидов в подъезде многоквартирного дома обязуется каждая строительная компания. Это необходимо для обеспечения права на комфортное проживание людей с ограниченными возможностями, использующими коляски в качестве основного средства передвижения.
Информационные знаки доступности и указатели должны быть представлены словами и легко понятными символами и (или) диаграммами (ясными и четкими, без стилизации).
ЦВЕТ И ОСВЕЩЕНИЕ:
— цвета знаков должны контрастировать с их фоном (например, темные буквы на светлом фоне);
— знаки должны быть размещены на хорошо освещенном месте;
— рекомендуется использование самосветящихся поверхностей.
РАЗМЕРЫ:
— на всех знаках следует применять крупные размеры букв и символов;
— буквы на указателях направления должны быть высотой не менее 25 мм;
— цифровые или буквенные характеристики должны иметь строчки с отношением
высоты строки к ее ширине между 1:5 и 1:10.
ЗАВИСИМОСТЬ ВЫСОТЫ ИЗОБРАЖЕНИЯ ОТ ДИСТАНЦИИ ВЗГЛЯДА
| Минимальный размер высоты изображения в мм. | Максимальная дистанция взгляда на знак в мм. |
| 200 | 6000 |
| 150 | 4600 |
| 100 | 2500 |
| 75 | 2300 |
| 50 | 1500 |
| 25 | 750 |
Если установить стационарную пандусную конструкцию возможности нет, можно использовать складные версии. Тогда в общественных зданиях устанавливаются специальные кнопки, при помощи которых инвалид может вызвать сотрудника того или иного учреждения, чтобы он разложил площадку для подъема и помог инвалиду беспрепятственно попасть в здание или покинуть его.
К таким кнопкам также имеются определенные нормативные требования:
- кнопка должна быть расположена на высоте не более 100 см;
- от выступающих участков лестницы или крыльца должно быть не меньше 40 см;
- покрывается кнопка антивандальным защитным кожухом;
- размещают ее таким образом, чтобы инвалида на коляске можно было увидеть из здания;
- рабочее напряжение составляет 220 В;
- маркируется кнопка пиктограммой «Инвалид».