Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Возврат искового заявления и отказ в принятии иска». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Возвращение заявления не становится препятствием для нового обращения истца в суд с аналогичным иском, если им устранены нарушения порядка обращения в суд, допущенные ранее. Пункт 1 ч. 1 содержит одно из наиболее актуальных оснований для возвращения иска.
Отражение положений о возврате иска в судебных актах
Несмотря на положение ч. 2, делающее обязательным вынесении мотивированного определения о возвращении иска, с комментариями о том, как устранить причины, не дающие перейти к возбуждению дела, существует множество примеров того, как заявление возвращается «письмом судьи».
Обычно суды апелляционных инстанций отказывают в их принятии. В результате заявитель оказывается в сложной ситуации. Некоторым приходится доходить даже до КС РФ, просто по той причине, что в ВС РФ заявления не примут. Убедиться в этом можно ознакомившись с определениями КС РФ от 20.02.2007 № 124-О-О, от 24.01.2008 № 70-О-О и другими.
Сама статья не упоминается в судебных актах, за исключением случаев, когда в контексте изложения решения суда необходимо сделать замечание о некотором характере формирования судебных издержек.
В решении от 14 июля 2020 г. по делу № А14-6132/2020 Арбитражного суда Воронежской области говорится, что в ситуациях, когда законом либо договором предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные его соблюдением, в том числе расходы по оплате юруслуг, признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек. При этом даётся ссылка на постановление ПП ВС от 21.01.2016 № 1 и рассматриваемую ст. 135 ГПК РФ.
Причины возвращения исков
Порядок рассмотрения жалобы:
- не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Прежде чем подавать иск в суд, истец обращается к должнику с претензией и обозначает требования. Соблюдение претензионного порядка необходимо для того, чтобы уменьшить количество судебных дел и снизить нагрузку на суды, а также приучить стороны решать споры путем переговоров;
- не предоставлены документы в доказательство попытки досудебного урегулирования спора;
- нарушена подсудность или подведомственность;
- иск не подписан, подписан ненадлежащим или недееспособным лицом;
- по вопросу вынесено решение другого суда;
- истец обратился с ходатайством о возвращении иска;
- заявитель не исправил ошибки, допущенные при подготовке заявления в срок, установленный судом.
Случаи возвращения искового заявления
Помимо отказа в принятии искового заявления суд может вынести мотивированное определение о возврате поданного иска, если:
- Нарушен порядок досудебного урегулирования. Столкнувшись с нарушением закона со стороны должностных лиц, в некоторых случаях закон обязывает гражданина направить в адрес нарушителя жалобу или претензию для защиты и восстановления своих прав и законных интересов в максимально короткие сроки. В случае, когда претензия оказалась результативной, стороны спора составляют в письменном виде соответствующее соглашение, которое при необходимости можно заверить у нотариуса.
- Иск предъявлен недееспособным лицом, то есть лицом, которое в силу не достижения возраста совершеннолетия либо по причине наличия психического нарушения не имеет возможности осуществлять свои гражданские права и обязанности в отсутствие опекунов, либо попечителей;
- Не соблюдена подсудность;
- Заявление не подписано заявителем либо подписано лицом, не обладающим данными полномочиями по причине отсутствия доверенности на представление интересов заявителя в суде;
- Наличие в производстве заявления истца о возвращение иска, которое гражданин может подать в суд до вынесения судом определения о принятии поданного заявления к производству;
- В производстве суда имеется тождественное дело.
Альтернативный комментарий к ст.135 ГПК
Возвращение искового заявления регламентировано статьей 135 ГПК РФ. Следует отличать отказ в принятии искового заявления, предусмотренный статьей 134 ГПК РФ от его возвращения. Основное отличие заключается в том, что возврат заявления не препятствует его повторной подаче, после устранения отмеченных судом недостатков.
Для определенной категории гражданских дел законом установлен обязательный досудебный порядок решения спора (в качестве примера приведем споры о расторжении или изменении договоров). В случае, если истцом не соблюден досудебный порядок, судья вернет заявление, предложив предъявить его в суд после выполнения соответствующей процедуры.
Возвращение искового заявления последует, если дело не подсудно суду. В этом случае под нарушением правил подсудности понимается обращение с нарушением территориальной и родовой подсудности. Судья в определении разъясняет, в какой суд необходимо обратиться с таким заявлением.
Судья вернет исковое заявление и в случае, если истец является недееспособным (что подтверждено вступившим в законную силу решением суда). В этом случае будет разъяснено, что правом на обращение в суд имеет опекун недееспособного гражданина, чьи полномочия закреплены официально.
Не примут в суде исковое заявление, которое не подписано или подписано лицом, не имеющим таких полномочий. Напомним, что согласно статье 54 ГПК РФ, полномочия на подписание искового заявления должны быть специально оговорены в доверенности, которая выдается представителю.
Еще одним случаем возвращения иска будет наличие в производстве суда гражданского дела по аналогичному спору. Напомним, что когда судебное постановление вступило в законную силу, это является основанием для отказа в принятии заявления. В остальных случаях, до момента вступления судебного решения в силу, суд возвращает исковое заявление.
Так же возвращение иска последует, если заявитель до вынесения определения о принятии заявления к производству суда подаст заявление о возвращении искового заявления.
Возвращение искового заявления согласно статье 135 ГПК РФ оформляется определением судьи. Судебное постановление можно обжаловать в вышестоящую инстанцию путем подачи частной жалобы на определение суда.
Причины возвращения исков
Порядок рассмотрения жалобы:
- не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Прежде чем подавать иск в суд, истец обращается к должнику с претензией и обозначает требования. Соблюдение претензионного порядка необходимо для того, чтобы уменьшить количество судебных дел и снизить нагрузку на суды, а также приучить стороны решать споры путем переговоров;
- не предоставлены документы в доказательство попытки досудебного урегулирования спора;
- нарушена подсудность или подведомственность;
- иск не подписан, подписан ненадлежащим или недееспособным лицом;
- по вопросу вынесено решение другого суда;
- истец обратился с ходатайством о возвращении иска;
- заявитель не исправил ошибки, допущенные при подготовке заявления в срок, установленный судом.
Суд оставляет заявление без движения до определенной даты и предлагает истцу исправить нарушения. Если истец нарушения не исправляет, суд возвращает документы.
Причинами того, что суд вернул исковое заявление, могут являться следующие:
- Истец не позаботился о том, чтобы соблюсти порядок досудебного разрешения конфликта (этот порядок установлен ФЗ для обозначенной категории споров, а также предусмотрен соглашением сторон) или не предоставил документы, которые служат доказательством того, что истец следовал порядку разрешения спора до суда;
- Данный суд не занимается подобными делами;
- Иск подан гражданином, являющимся недееспособным;
- Иск не был подписан или был подписан и подан гражданином, у которого отсутствуют полномочия для подписания и обращения в суд;
- Это же дело уже рассматривается этим или другим судом;
- До того, как иск был принят к производству, в суд поступило заявление о возврате искового заявления.
READ Исковое заявление о расторжении брака: образец 2021 года, как заполнить исковое заявление, уведомление о врученииЭти причины для возвращения заявления регламентированы в ст. 135 ГПК РФ.
Стоит также отметить, что иск может быть возвращён в следующем случае. Судья вынес решение о том, чтобы временно оставить иск без движения для урегулирования истцом определённых вопросов.
Однако истец в указанные сроки не выполнил условия судьи. Данная ситуация регламентируется в части 2, статьи 136 Гражданско-Процессуального Кодекса Российской Федерации.
Государственная пошлина может быть возвращена, если не прошло трёх лет с момента вынесения прошлого решения и если ко второму исковому заявлению прикрепить старый чек об оплате госпошлины.
Частная жалоба на определение суда: срок подачи
Определение суда может быть обжаловано в течение 15 дней с момента его принятия. Срок заявитель должен считать со следующего дня (после вынесения).
Срок обжалования определений установлен в статье 332 ГПК РФ и не может быть изменен судом. При этом он не зависит от даты получения копии определения. Определение считается вступившим в законную силу, если на него не поступила жалоба в установленный 15-дневный срок.
Согласно статье 107 ГПК РФ этот срок считается только в рабочих днях, то есть из срока обжалования нужно исключать выходные и праздничные дни.
Если в суд поступает частная жалоба на определение суда, определение вступит в законную силу только после ее рассмотрения.
Подробнее про исчисление сроков: Процессуальные сроки.
Причинами того, что суд вернул исковое заявление, могут являться следующие:
- Истец не позаботился о том, чтобы соблюсти порядок досудебного разрешения конфликта (этот порядок установлен ФЗ для обозначенной категории споров, а также предусмотрен соглашением сторон) или не предоставил документы, которые служат доказательством того, что истец следовал порядку разрешения спора до суда;
- Данный суд не занимается подобными делами;
- Иск подан гражданином, являющимся недееспособным;
- Иск не был подписан или был подписан и подан гражданином, у которого отсутствуют полномочия для подписания и обращения в суд;
- Это же дело уже рассматривается этим или другим судом;
- До того, как иск был принят к производству, в суд поступило заявление о возврате искового заявления.
READ Упрощённое производство в гражданском процессе: заявление о рассмотрении в упрщенном порядкеЭти причины для возвращения заявления регламентированы в ст. 135 ГПК РФ.
Стоит также отметить, что иск может быть возвращён в следующем случае. Судья вынес решение о том, чтобы временно оставить иск без движения для урегулирования истцом определённых вопросов.
Однако истец в указанные сроки не выполнил условия судьи. Данная ситуация регламентируется в части 2, статьи 136 Гражданско-Процессуального Кодекса Российской Федерации.
Государственная пошлина может быть возвращена, если не прошло трёх лет с момента вынесения прошлого решения и если ко второму исковому заявлению прикрепить старый чек об оплате госпошлины.
Основания для возврата искового заявления
Определение суда следует отличать от решения суда. Под определением понимается промежуточный документ, на основании которого не закрывается производство. Если на судебное решение подается общая жалоба, то на постановление – частная.
Частная жалоба подается в случае несогласия заявителя с принятым судом решением вернуть исковое заявление. Например, из-за того, что форма заявления не соответствует требованиям ГПК.
Суд наделен правом вынесения определения о возврате искового заявления, когда отсутствует возможность его утверждения и рассмотрения. При принятии подобного решения суд может указать на необходимость подачи искового заявления в другой суд или указать на перечень недочетов, после устранения которых он готов будет принять заявление.
Решение о возврате искового заявления должно быть принято судом в течение 5 дней с момента его получения.
Частная жалоба на определение суда: срок подачи
Определение суда может быть обжаловано в течение 15 дней с момента его принятия. Срок заявитель должен считать со следующего дня (после вынесения).
Срок обжалования определений установлен в статье 332 ГПК РФ и не может быть изменен судом. При этом он не зависит от даты получения копии определения. Определение считается вступившим в законную силу, если на него не поступила жалоба в установленный 15-дневный срок.
Согласно статье 107 ГПК РФ этот срок считается только в рабочих днях, то есть из срока обжалования нужно исключать выходные и праздничные дни.
Если в суд поступает частная жалоба на определение суда, определение вступит в законную силу только после ее рассмотрения.
Подробнее про исчисление сроков: Процессуальные сроки.
Пропущенный для обжалования срок можно восстановить при наличии на это уважительных причин. Для этого необходимо подать вместе с жалобой заявление о восстановлении процессуального срока.
Основания возвращения искового заявления
Исковое заявление может быть возвращено в случае, если:
- не соблюден досудебный порядок. Досудебный порядок разрешения спора устанавливается как федеральным законом, регулирующим спорные отношения, так и соглашением сторон. Прежде чем обращаться с иском в суд, необходимо проверить, предусмотрен ли для такой категории дел досудебный порядок, а если он предусмотрен, необходимо его выполнить и к исковому заявлению приложить подтверждающие документы.
- истец заявил о возврате искового заявления до его принятия судом к производству. Пока гражданское дело судом не возбуждено, истец имеет право на возврат своего искового заявления. В этом случае никаких последствий для истца не будет, он может обращаться в суд повторно, может вернуть уплаченную госпошлину. Заявитель должен оформить заявление в письменном виде по образцу заявления о возвращении искового заявления.
- заявлен спор, который является неподсудным этому суду. Под подсудностью исков принимается как подведомственность дела суду, рассматривающему гражданские дела по первой инстанции, так и территориальную подсудность. Исковое заявление необходимо подавать в суд, который уполномочен рассматривать такое дело. Если подсудность определена истцом неправильно, в определении о возвращении искового заявления судья разъяснит, в какой суд необходимо обращаться заявителю с исковым заявлением.
- заявление подано недееспособным лицом. Недееспособные граждане, признанные такими судом, не имеют права самостоятельно обращаться в суд. За них это должны делать их опекуны, назначаемые органом опеки.
- заявление подано не подписанным или исковое заявление подано подписанным не уполномоченным на то лицом. Если в исковом заявлении отсутствует подпись, оно будет возвращено заявителю. Если заявление подписано за истца другим лицом, у которого отсутствует доверенность с правом подписи исковых заявлений, такое заявление также будет возвращено.
- в суде уже имеется дело по такому же спору. Повторное обращение в суд с иском не допускается, дубликат заявления не будет принят судом, будет возвращен заявителю со стадии принятия.
Еще один случай возвращения искового заявления приведен в статье 136 ГПК РФ. Исковое заявление возвращается судьей в случае, если не устранены недостатки, перечисленные в определении судьи об оставлении искового заявления без движения.
Обжалование определения о возвращении искового заявления
Частная жалоба на возврат искового заявления может помочь в решении проблемы Доверителя, не раз составляли жалобы по оспариванию определений суда, которые мешают движению дела и защите прав. У заявителя есть пятнадцать дней на ее подготовку и подачу в суд, который считается апелляционной инстанцией по отношению к суду, вынесшему определение. Частная жалоба подается в апелляционную инстанцию через суд первой инстанции. В случае если по уважительной причине заявитель пропустил установленный законом срок подачи, то вместе с жалобой необходимо подать заявление о восстановлении пропущенного срока с указанием причин, по которым установленный срок был пропущен.
В подаваемой жалобе необходимо указать:
- наименование суда, в который подается жалоба (как правило указано в определении);
- наименование органа, который вынес обжалуемый документ;
- сведения об истце, ответчике, третьих лицах – как в поданном исковом заявлении;
- описание фактов со ссылками на нормы права, подтверждающие позицию заявителя;
- требования истца;
- дата и подпись заявителя либо доверенного лица;
- документы, доказывающие обоснованность требования.
Срок рассмотрения частной жалобы составляет от двух до трех месяцев. По результатам ее рассмотрения апелляционный суд апелляционной может удовлетворить требования заявителя либо отказать в их удовлетворении. Если требования удовлетворены, то исковое заявление принимается судом к производству, а датой подачи заявления в суд считается дата обращения в первую инстанцию.
Основания для возврата искового заявления
Определение суда следует отличать от решения суда. Под определением понимается промежуточный документ, на основании которого не закрывается производство. Если на судебное решение подается общая жалоба, то на постановление – частная.
Частная жалоба подается в случае несогласия заявителя с принятым судом решением вернуть исковое заявление. Например, из-за того, что форма заявления не соответствует требованиям ГПК.
Суд наделен правом вынесения определения о возврате искового заявления, когда отсутствует возможность его утверждения и рассмотрения. При принятии подобного решения суд может указать на необходимость подачи искового заявления в другой суд или указать на перечень недочетов, после устранения которых он готов будет принять заявление.
Решение о возврате искового заявления должно быть принято судом в течение 5 дней с момента его получения.