Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 129. Согласие родителей на усыновление ребенка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Итак, мы выяснили, что существует два способа выразить свое согласие на усыновление ребенка: устно на суде и письменно до суда. Составленное на бумаге соглашение в обязательном порядке должно быть заверено (нотариусом или представителями органов опеки).
Комментарии к ст. 129 СК РФ
1. К обязательным условиям усыновления ребенка закон относит получение согласия установленного круга лиц: родителей ребенка или лиц, их заменяющих; самого ребенка, достигшего возраста 10 лет; супруга усыновителя, если ребенок усыновляется одним из супругов.
Согласие родителей усыновляемого ребенка названо в законе в качестве необходимого условия усыновления, обоснованность этого положения не вызывает сомнений, ведь в результате усыновления правовые отношения между родителями и детьми могут быть прекращены в полном объеме. Это требование соответствует ст. 21 Конвенции о правах ребенка и является гарантией обеспечения законных прав как родителей усыновляемого ребенка, так и самого ребенка. В качестве дополнительной гарантии для несовершеннолетних родителей усыновляемого ребенка предусмотрено требование необходимости получения также согласия их родителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии родителей или опекунов (попечителей) — согласие органа опеки и попечительства. Если законные представители несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет (т.е. их родители, опекун, попечитель или орган опеки и попечительства), не выразили согласия на усыновление ребенка, то усыновление не может состояться, несмотря на полученное согласие несовершеннолетних родителей.
Согласие родителя на усыновление выявляется органом опеки и попечительства либо может быть выражено непосредственно в суде при рассмотрении дела об усыновлении. В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8 разъяснено, что если мать отказалась от ребенка после его рождения и выразила согласие на его усыновление, о чем имеется письменное заявление, нотариально удостоверенное или заверенное руководителем учреждения, в котором находился ребенок, либо органом опеки и попечительства по месту жительства матери, повторного выявления ее согласия на усыновление ребенка в связи с рассмотрением вопроса об усыновлении этого ребенка в судебном порядке не требуется. Однако в указанном случае необходимо проверить, не отозвано ли согласие матери на момент рассмотрения дела в суде.
Согласие родителя на усыновление ребенка может быть выражено в его личном письменном заявлении. Заявление должно быть удостоверено нотариусом или другими должностными лицами, имеющими право совершать такие нотариальные действия, либо руководителем организации, в которой находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства родителей.
2. Согласие родителей на усыновление ребенка может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления, оно должно быть зафиксировано в протоколе судебного заседания и подписано каждым из родителей лично, а также отражено в решении суда. При этом необходимо учитывать, что, исходя из приоритета прав родителей на воспитание ребенка, любой из них может до вынесения решения суда отозвать данное им ранее согласие на усыновление ребенка, независимо от мотивов, побудивших его это сделать.
3. Согласие родителей на усыновление ребенка может быть дано только после его рождения. Согласие родителей на усыновление их ребенка может быть выражено путем указания конкретных лиц, например родственников ребенка: брата, сестры, дяди, тети и т.д. или без указания конкретного лица-усыновителя (усыновителей).
При усыновлении на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации ребенка, являющегося иностранным гражданином, гражданам Российской Федерации необходимо получить не только согласие законного представителя ребенка, но и компетентного органа государства, гражданином которого является этот ребенок, а также, если это требуется в соответствии с законодательством указанного государства, согласие ребенка на усыновление (абз. 4 п. 1 ст. 165 СК РФ).
Образцы согласия на усыновление ребенка другим человеком
В целом, единого, четко установленного законом образца заявления о выражении согласия на данный момент нет. Но у нотариуса или же в сети легко найти ряд примеров, которые помогут в написании данной бумаги.
В прикрепленных файлах находятся два подобных образца. Первый из них нужен при заявлении супруги о согласии на усыновление ее ребенка отчимом (либо, обратная ситуация), а второй представляет собой согласие, выражаемое родителями в роддоме либо в ином лечебном или воспитательном заведении.
Во втором варианте указания на конкретного усыновителя нет. При надобности, этот момент можно исправить.
Главное различие данных документов в том, что в первом из них указана просьба о сохранении родительских прав. Второй документ, по сути, является отказом от них.
Если отчим, новый супруг матери, хочет усыновить ребенка, то потребуется ее согласие. Таким образом женщина поддерживает инициативу нового супруга и одновременно отказывается от уплаты алиментов и наследства для ребенка от биологического отца. В разрешение входят пункты:
-
название судебного учреждения;
-
контактные данные матери (ФИО, адрес, дата рождения, ИНН, паспортные данные и т. д.);
-
сведения об официальном родстве с ребенком;
-
подтверждение брака с истцом с заполненными реквизитами;
-
разрешение на усыновление.
Подача заявления в органы опеки
В отдел опеки и попечительства по месту регистрации заявителя подается заявление о желании стать усыновителем по следующей форме: в шапке документа прописываются данные органа опеки, в который обращается заявитель, ФИО заявителя, его адрес и паспортные данные.
Пример формулировки заявления: «Я, Иванов Иван Иванович, 03.01.1980 года рождения, прошу Вас дать заключение о возможности быть усыновителем несовершеннолетнего Петрова Ильи Игоревича, 01.01.2017 года рождения, который является ребенком моей супруги Ивановой Дарьи Владимировны. Все необходимые документы прилагаются».
Если члены семьи прописаны в разных местах, то заявителю придется подавать заявление в органы опеки по всем этим адресам.
Составление и подача искового заявления в суд
Вопросы усыновления несовершеннолетних решаются в рамках искового судопроизводства. Для этого супруг, желающий усыновить ребенка, должен направить заявление и прилагающиеся к нему документы в районный или городской суд по месту жительства ребенка.
Заявление о желании стать усыновителем должно содержать в себе следующие пункты:
- адрес и наименование суда, в который подается заявление;
- информация о заявителе (должны быть указаны все паспортные данные и контактный телефон);
- данные о заинтересованном лице — отце/матери ребенка детей (паспортные данные, адрес фактического проживания);
- третьи лица, участвующие в рассмотрении иска (отдел опеки и попечительства, ЗАГС, прокуратура);
- наименование документа;
- данные о регистрации брака;
- данные ребенка;
- информация о втором родителе;
- описание жилищных условий;
- отсутствие судимости у супруга, который желает усыновить ребенка;
- причины усыновления;
- исковые требования;
- перечень прилагающихся документов;
- подпись и дата.
Ст 129 СК РФ с ми и изменениями на 2020-2021 год
Автор статьи: Роман Гаврилов Последнее изменение: Январь 2021 года 2384
Согласие на усыновление обязательно от родителей, опекунов (попечителей), если на момент начала процедуры они не утратили право на личное воспитание ребенка и права, связанные родством с несовершеннолетним. Мнение ребенка старше 10 лет также обязательно учитывается. Процедура усыновления осуществляется в судебном порядке.
Заявление предоставляется в районную судебную инстанцию по месту нахождения ребенка. Иностранные граждане подают заявление в суд субъекта РФ. Для осуществления процедуры отдельного согласия от органа опеки не понадобится, но обязательно заключение специалистов, которое предоставляется еще до начала слушания дела по существу.
- Комментарий специалиста
- Каменский Юрий
- Юрист
Как усыновить ребенка жены: процедура и особенности
Казалось бы, желание дать ребенку второго родителя, полноценно участвующего в его жизни, должно всячески поощряться. Но на практике до того, как усыновить ребенка жены или мужа, придется пройти не самую простую процедуру. Хотя она на порядок проще, чем при усыновлении ребенка из детдома и занимает 1–2 месяца.
Первый этап – сбор документов. Затем усыновитель обращается в суд, приложив к заявлению:
- свидетельство о заключении брака;
- свидетельство о расторжении брака супруги и отца ребенка (если между ними был заключен официальный брак);
- свидетельство о рождении ребенка;
- справка из медицинского учреждения о здоровье ребенка. Образец и особенности оформления можно узнать в органах опеки;
- справка с места работы, в этом документе должны быть указаны должность и заработная плата;
- характеристика с места работы;
- копия паспорта матери и усыновителя;
- автобиография. Пугаться этого документа не стоит, это всего лишь перечисление всех основных событий в жизни: места жительства, смена места работы, семейного положения и другие;
- выписка из домовой книги;
- медицинское заключение о состоянии здоровья;
- заключение о возможности быть усыновителем. Выдается органами опеки на основании перечисленных выше документов и обследования жилого помещения, в котором проживает усыновитель. Законодательно закрепленный комплект документов, необходимый для выдачи заключения, намного меньше, но на практике органы опеки могут потребовать не только перечисленные, но и множество других документов. Также следует уточнить в суде список документов для усыновления – требования могут немного различаться.
Весь комплект документов необходимо представить в трех экземплярах: один необходим для изучения дела судье, второй отправляется в органы опеки, третий остается на руках у заявителя.
В заявлении необходимо подробно описать, с кем и с какого времени проживает ребенок, участвует ли биологический родитель в его жизни и по каким причинам было принято решение об усыновлении.
Суд назначает заседание, на котором выясняет все существенные обстоятельства дела.
Если ребенок достиг десяти лет, требуется его согласие, исключение – когда усыновляемый проживает с усыновителем и признает его своим родителем.
Если суд не выявляет обстоятельств, препятствующих усыновлению, он выносить решение об усыновлении. Затем в течение трех дней решение передается в загс и там можно переделать свидетельство о рождении ребенка.
У усыновления ребенка второго супруга есть ряд важных особенностей по сравнению с обычной процедурой:
- нет ограничения по возрасту. По общему правилу усыновляемый должен быть как минимум на 16 лет моложе усыновляющего;
- нет необходимости собирать весь комплект документов – многие из них относятся к этапу выбора малыша и переговоров с органами опеки;
- работа с долгими и частыми командировками – минус для обычного усыновителя. Но к подобным фактам при усыновлении ребенка супруга суд относится намного более лояльно.
Когда разрешение не требуется
Кроме того отмена опеки возможна и без разрешения родителей, для этого есть особые случаи, которые прописаны в законах, а именно:
- насильственное отношение (избиение и т.д.);
- жестокое обращение с ребенком в разных формах (как физической, так и психологической);
- моральное унижение ребенка, садизм;
- принуждение ребенка к антисоциальным нормам поведения (поощрение курения, алкоголизма, склонение к употреблению наркотических веществ, принуждение к попрошайничеству);
- случаи лишения родительских прав еще до усыновления;
- признание недееспособности, смерть родителей, пропажа без вести и т.д.
Нужно отметить, что эти особенные случаи должны быть документально подтверждены, поэтому если кто-либо хочет учесть одно из этих обстоятельств в рассмотрении судебного разбирательства. Поэтому бездоказательные факты обычно не учитывают. Кроме того, возможно наличие свидетелей подобных актов. Чаще суд становится на сторону младшего и после лишения родителей прав не требует у них согласия на дальнейшее усыновление, оно будет считаться автоматически одобренным.
Нормативно-правовая база
Основу нормативной-правовой базы процедуры усыновления в общем и согласительных процедур в частности составляет глава 19 Семейного кодекса РФ. Ею определяются основные условия усыновления, требования и ограничения относительно усыновителей и усыновляемых, порядок осуществления процедуры, ее правовые последствия и другие значимые аспекты.
В частности, статьями 129-133 СК РФ определен перечень основных согласий, которые необходимо получить во время прохождения процедуры принятия ребенка в семью. Документами, подробно описывающими досудебный порядок усыновления, являются «Правила передачи детей на удочерение», утвержденные постановлением Правительства РФ № 275 от 29.03.2000, а также Федеральный закон «О государственном банке данных о детях-сиротах». Порядок и условия судебного рассмотрения данной категории дел определены положениями главы 29 Гражданско-процессуального кодекса РФ.
К менее значимым нормативно-правовым актам, в которых процедуре усыновления посвящены лишь отдельные положения, можно отнести Гражданский и Трудовой кодексы, ФЗ «Об актах гражданского состояния», «Об основных гарантиях прав ребенка», «О гражданстве», «О дополнительной поддержке детей-сирот».
Как получить разрешение?
Согласие на процедуру усыновления, в большинстве своем, дается семейным парам, которые прошли все процедуры, связанные с передачей ребенка новой семье.
Также существует такое понятие, как тайна усыновления. Она распространяется на те случаи, если ребенок долгое время прожил в семье, и считает их родственниками. Тогда проводится закрытое судебное заседание, при котором не требуется ни присутствия, ни согласия ребенка. Данная практика введена в связи с тем, что неокрепшая психика ребенка может дать сбой и нанести серьезную травму.
Тайно усыновить можно и при случаях, когда ребенок передается в новую семью грудничком. Как правило, в таких ситуациях меняют место жительства, дату рождения, имя/фамилию усыновляемого.
Важно! Открытие тайны усыновления (удочерения) без ведома усыновителя грозит штрафом в размере до 80 тысяч рублей.
В какой форме дается согласие
В зависимости от согласанта, чье разрешение на удочерение требуется предоставить,, отличается и форма такого согласия. Например, положительное отношение самого усыновляемого может быть выражено исключительно в устной форме. Однако его фиксация на бумажном носителе обязательна и может быть произведена как представителями опекунских органов в своем заключении, так и работниками суда – при рассмотрении дела об удочерении в присутствии ребенка.
Что касается кровных родителей усыновляемого, то ст. 129 СК РФ допускает оформление их разрешения как в письменной, так и в устной форме. Заявление, поданное письменно, подлежит заверению в установленном законом порядке. Устное разрешение, в свою очередь, возможно лишь в порядке рассмотрения судебного производства – в этом случае оно фиксируется протоколом судебного заседания и отражается в окончательном судебном решении.
Разрешение от супруга усыновителя, если он состоит с ним в браке и поддерживает семейные отношения, может быть выражено исключительно в письменной форме.
Это вытекает из положений ст. 271 ГПК РФ, так как соответствующее заявление, при наличии воли второго супруга, должно быть приложено к заявлению кандидата в усыновители в суд. При этом, следуя логике законодателя, подпись супруга под таким заявлением подлежит удостоверению.
Разрешение, выраженное опекунами, попечителями, приемными родителями и руководителями организаций, в которых содержаться дети, согласно ст. 131 СК РФ, дается в простой письменной форме и какого-либо специального заверения не требует.
Родители признаны безвестно отсутствующими
Как уже отмечалось ранее, для усыновления ребенка необходимо согласие его биологических родителей. Одним из исключений в этом правиле оформления усыновления является – безвестное отсутствие родителей и невозможность получения от них согласия.
Признание человека без вести пропавшим происходит в судебном порядке в тех случаях, когда дольше года в местах его последнего известного местонахождении (проживании) нет никаких сведений о нем и месте, где он может находиться.
При невозможности уточнения даты, когда были получены последние сведения об отсутствующих, началом срока для признания без вести пропавшим считают начало нового месяца после получения известий от него.
Если нет возможности уточнить месяц, когда в последний раз были получены известия, считают срок исчезновения с 1 — го января нового года.
Родители усыновленного ребенка не установлены
Общепринято считают, что родители ребенка не установлены или говорят, неизвестны, когда нет никаких данных ни о том кто мать, ни кто отец ребенка. Не знают их ни имя, ни фамилии.
В основном это дети «подкидыши», которых обнаруживают подброшенными в разных местах.
Все больше распространяется проект «Бэби- боксы». Бэби-боксы – это специальные помещения для малюток, где любая женщина может оставить нежеланного новорожденного малыша анонимно, не привлекаясь к ответственности по закону. Это дает шанс детям выжить и даже обрести новую семью
Находя брошенных детей, представители органов МВД составляют: протокол, акт, или выдают соответствующую справку.
Эти документы и станут основными для оформления подкинутых детей без согласия родителей.
Заявлений о согласии от родителей на усыновление не нужно, если дети:
- брошены, или подкинуты;
- найдены в местах, где проходят военные действия;
- дети найдены в местах, где было стихийное бедствие или другая чрезвычайная ситуация.
Подтверждением всем этим событиям служит акт, составленный по установленной форме органами внутренних дел. Мать и отец таких детей продолжают оставаться неизвестными.
В какой форме дается согласие
В зависимости от согласанта, чье разрешение на удочерение требуется предоставить,, отличается и форма такого согласия. Например, положительное отношение самого усыновляемого может быть выражено исключительно в устной форме. Однако его фиксация на бумажном носителе обязательна и может быть произведена как представителями опекунских органов в своем заключении, так и работниками суда – при рассмотрении дела об удочерении в присутствии ребенка.
Что касается кровных родителей усыновляемого, то ст. 129 СК РФ допускает оформление их разрешения как в письменной, так и в устной форме. Заявление, поданное письменно, подлежит заверению в установленном законом порядке. Устное разрешение, в свою очередь, возможно лишь в порядке рассмотрения судебного производства – в этом случае оно фиксируется протоколом судебного заседания и отражается в окончательном судебном решении.
Разрешение от супруга усыновителя, если он состоит с ним в браке и поддерживает семейные отношения, может быть выражено исключительно в письменной форме.
Это вытекает из положений ст. 271 ГПК РФ, так как соответствующее заявление, при наличии воли второго супруга, должно быть приложено к заявлению кандидата в усыновители в суд. При этом, следуя логике законодателя, подпись супруга под таким заявлением подлежит удостоверению.
Разрешение, выраженное опекунами, попечителями, приемными родителями и руководителями организаций, в которых содержаться дети, согласно ст. 131 СК РФ, дается в простой письменной форме и какого-либо специального заверения не требует.