Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выплаты усыновителям в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.
Выплаты при усыновлении ребенка
Оставшимся без родителей несовершеннолетним детям для нормального развития и социальной адаптации необходима семья или как минимум те, кто будет в индивидуальном порядке заниматься вопросами их воспитания, образования и защиты.
Действующим законодательством предусмотрено несколько форм передачи таких детей на воспитание (ст. 123 СК РФ):
- Усыновление путем признания этого факта судом. В отличие от прочих форм, применяемых при передаче детей в семью, ребенок приобретает все права и обязанности родившегося в этой семье (п. 1. ст. 137 СК РФ).
- Установление опеки или попечительства. Эти формы не различаются по сути, но относятся к детям разного возраста: до 14 лет — опека, 14-18 лет — попечительство. Опекун/попечитель выполняет только часть обычных родительских функций (ст. 15 закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ), но и у его подопечного не появляется тех обязательств, которые родной или усыновленный ребенок имеет перед родителями (ст. 17 закона № 48-ФЗ). Опека/попечительство, как правило, являются безвозмездными, но возможны и ситуации, когда они осуществляются за вознаграждение (ст. 16 закона № 48-ФЗ).
Как получить материнский капитал, узнайте в КонсультантПлюс. Получите бесплатный демо-доступ к К+, чтобы узнать все подробности данной процедуры.
- Передача в приемную семью. Это возмездный вариант опеки/попечительства на основании договора, заключаемого органом опеки и попечительства с приемным родителем или приемными родителями (п. 1 ст. 152 СК РФ).
Использование любого из перечисленных вариантов не освобождает лиц, принявших ребенка на воспитание, от стороннего контроля за соблюдением прав несовершеннолетнего. Ведется такой контроль органами опеки и попечительства.
Права усыновителей, опекунов и приемных родителей на особое пособие
Несмотря на то что усыновление и опека/попечительство не предполагают материального вознаграждения для усыновителя или опекуна/попечителя, действующим законодательством предусмотрен разовый платеж по факту передачи ребенка на воспитание (ст. 12.1 закона «О государственных пособиях…» от 19.05.1995 № 81-ФЗ). Право на его получение есть и у приемного родителя, хотя его услуги по воспитанию будут платными. Размер платы закрепляется в договоре о приемной семье.
Таким образом, вне зависимости от применяемой формы устройства ребенка в семью полагающуюся за это единовременную выплату в 2019 году получит и приемная семья, и усыновитель или опекун/попечитель. Однако получателем платежа может стать только одно лицо, если усыновителей, опекунов/попечителей или приемных родителей несколько. При этом выплачивается такое пособие на каждого ребенка.
Для получения выплат при усыновлении ребенка, установлении опеки/попечительства или передаче в приемную семью получателю пособия следует обратиться с заявлением по месту проживания в орган, уполномоченный регионом РФ на рассмотрение этого вопроса. Обращение возможно лично, через почтовое отправление и электронно.
К заявлению потребуется приложить комплект документов, подтверждающих право на назначение пособия (в т. ч. в повышенном размере) и отсутствие у детей родителей (пп. 34, 35 Порядка назначения госпособий, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н).
Денежные средства выплачиваются не позднее 10 календарных дней с даты регистрации факта принятия заявления уполномоченным органом или отправки необходимого комплекта документов по почте (пп. 37, 38.1, 38.2 Порядка, утвержденного приказом № 1012н). Если комплект прилагаемых к заявлению документов окажется неполным, заявитель получит письменные разъяснения об этом. Представить недостающие документы нужно не позднее 6 месяцев с даты получения разъяснений — тогда дата обращения считается соответствующей первоначальной (п. 38.3 Порядка, утвержденного приказом № 1012н).
Какие установлены выплаты усыновителям в 2022 году
На федеральном уровне утверждены следующие денежные выплаты в отношении усыновленных детей:
| Пособие | Размер (руб.) | Комментарий |
| Для усыновителей сироты или ребенка без родительской опеки старше 7 лет, ребенка с инвалидностью, сразу нескольких детей (братьев и сестер) | 110 775 | Зачастую в регионах утверждаются доплаты к данному пособию, порой крупные |
| По беременности и родам усыновителю новорожденного ребенка | 100% среднемесячного заработка (не более 58 833 рублей) | С даты передачи ребенка в семью до окончания 70 дней с рождения ребенка. Если в семью принято несколько детей, пособие начисляется за 110 дней. |
| Единовременное при передаче ребенка в семью | 16350,33 | Аналогичное пособие семья получает при рождении ребенка в семье |
| По уходу за ребенком в возрасте от 0 до 1,5 лет | 40% среднемесячного заработка или минимальный размер:
3065,69 (на первого); 6131,37 (на второго и каждого последующего). |
Как и на родного ребенка |
| Для усыновителей (женщин), взявших второго по счету или любого из последующих детей с 1.01.2007 по 31.12.2022 гг., для мужчин — единственных усыновителей | 453 026 | Материнский (семейный) капитал, как и в случае рождения второго по счету ребенка (или любого из последующих) |
Усыновители получают права на все льготы, предусмотренные для семей с кровными детьми. Среди них:
- Медицинские – на обеспечение лекарственными средствами по рецепту врача для детей до 6 лет.
- Регионы устанавливают дополнительные льготы. Усыновленный ребенок включается в состав семьи, поэтому если в семье воспитывается 3 ребенка, то она может получить статус многодетной. В связи с этим семья может претендовать на компенсацию оплаты за коммунальные услуги, выплаты для подготовки детей к школе и другие виды поддержки многодетных семей.
- Если в семье 2 ребенка и более, то они получают право на оформление льготной ипотеки. Процентная ставка составляет 6% на весь срок кредита.
- Семья с 3 и более детьми может претендовать на выплату для погашения ипотеки. Она перечисляется в банк по заявлению усыновителя и составляет 450 000 р.
Кто сможет получать универсальное пособие в 2023 году
Ежемесячное пособие с 2023 года будут получать беременные женщины и родители (усыновители, опекуны) детей в возрасте до 17 лет, среднедушевой доход семей которых не превышает величину регионального прожиточного минимума.
Среднедушевой доход семьи будут рассчитывать, исходя из суммы доходов всех членов семьи заявителя за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия. Доход определяется путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за указанный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода, входит сам заявитель, его супруг (супруга), их несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под их опекой (попечительством), а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения.
В состав семьи для определения права на получение универсального пособия не включают (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах в отношении ребенка, о назначении пособия на которого подается заявление;
- лиц, находящихся на полном государственном обеспечении;
- военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
- лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
- лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
- лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
- лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими;
- лиц, находящихся в розыске;
- детей, состоящих в браке.
Изменения основных выплат на детей в 2022 году
Детские пособия в 2022, в большинстве случаев, увеличатся. Динамику можно увидеть в таблице.
| Тип поддержки | 2021 год | 2022 год | Сумма увеличения выплаты |
| Декретные за 140 дней (минимум) | 58 878 Р | 62 675 Р | 3797 Р |
| Декретные за 140 дней (максимум) | 340 795 Р | 360 164 Р | 19 369 Р |
| Разовая выплата за рождение | 18 886 Р | 19 981 Р | 1095 Р |
| Выплата по уходу до полутора лет (минимум) | 7082 Р | 7493 Р | 411 Р |
| Выплата по уходу до полутора лет (максимум) | 29 600 Р | 31 283 Р | 1683 Р |
| Пособие супруги призывника (разовое) | 29 908 Р | 31 642 Р | 1734 Р |
| Пособие ребенку призывника (ежемесячное) | 12 818 Р | 13 561 Р | 743 Р |
| Маткапитал (первый ребенок) | 483 881 Р | 503 237 Р | 19 356 Р |
| Маткапитал (за двух детей) | 639 431 Р | 665 009 Р | 25 578 Р |
| Маткапитал за второго ребенка, если ранее была получена выплата за первого | 155 550 Р | 161 772 Р | 6222 Р |
| Больничный (максимум) за сутки | 2434 Р | 2572 Р | 138 Р |
| Выплата при усыновлении отдельных категорий детей | 144 307 Р | 152 677 Р | 8370 Р |
Порядок и основания начисления пособия
Выплата полагается при принятии судом положительного решения по усыновлению. Инициаторы процедуры должны заблаговременно собрать документы, в перечень которых входят медицинские справки, сведения о занятости родителей, данные о прохождении подготовки в качестве приемных родителей и усыновителей. Суммы перечисляются после внесения изменений в документы ребенка.
Сумма базового единовременно пособия за усыновление ребенка небольшая. Она выплачивается сразу после оформления на ребенка необходимых документов. Срок обращения за выплатой составляет 6 месяцев с момента внесения сведений об усыновителях в регистрирующие документы.
При пропуске срока потребуется обосновать причину. Может понадобиться восстанавливать шестимесячный срок в судебном порядке. Для этого требуется подавать административный иск. Относительно крупный размер пособия (более 100 тыс. руб. на человека) полагается усыновителям, если они приняли на постоянное воспитание следующих категорий детей:
- несовершеннолетних старше 7лет;
- детей-инвалидов. Инвалидность должна быть подтверждена медицинскими документами и может быть оформлена еще до подачи документов на усыновление – в том числе при помощи органов опеки, сотрудников воспитательных учреждений;
- братьев и сестер – полнородных и не полнородных.
Пособие перечисляется по реквизитам, указанным родителями при подаче заявления в ПФР или органы социальной защиты. Суммы выплачиваются разово. Они периодически индексируются. Усыновители также вправе получать налоговый вычет за ребенка, когда они оформляют ипотеку, приобретают жилье за наличные средства. Можно вернуть 13% от стоимости оплаченного жилья.
Усыновлением малыша фактически можно назвать переход обязанностей и прав от родителей биологических к усыновителям. Такой ребенок получает все права, которыми наделены родные дети, он становится полноценным членом семьи.
Настоящий отец и мать больше не могут называться таковыми и остаются, по сути, просто людьми, которые подарили малышу жизнь.
Категории граждан, которым положены льготы, российским законодательством были введены еще в девяностые годы прошлого столетия. Дети-сироты всегда занимали в этом списке ведущее место. Они обеспечивались правом получать бесплатную одежду, питание, крышу над головой.
Совсем недавно к льготным категориям граждан были причислены лица, которые таких детей усыновили.
Льготы и пособия при усыновлении ребенка
При усыновлении ребенка из детского дома, приемным родителям полагаются следующие льготы:
- сниженные тарифы при оплате коммунальных услуг;
- прием ребенка в школьное и дошкольное учреждение без очереди;
- компенсация оплаты детского сада в размере 50% от стоимости;
- бесплатная выдача медикаментов до исполнения приемному ребенку 3 лет;
- бесплатное питание в образовательных учреждениях – школьном и дошкольном;
- пособие по уходу за ребенком;
- предоставление декретного отпуска;
- налоговые вычеты;
- льготные условия работы.
В последнем случае речь идет о следующих преференциях:
- освобождение от ночных смен и сверхурочной работы;
- получение отпуска в летний период;
- запрет на вызов на службу в выходные либо праздничные дни;
- снижение пенсионного возраста.
Льготы приемным родителям предоставляются в соответствии со ст. 264 Трудового кодекса РФ. Они аналогичны с преференциями, положенными биологическим родителям.
Кто получит новое универсальное пособие
Что касается семей с детьми, по своему выбору они смогут получать две выплаты одновременно: это и универсальное пособие, и выплаты из средств маткапитала, рассказал Котяков. Максимальный размер выплаты, по его словам, составит два ПМ на ребенка ежемесячно.
«Здесь речь идет о том, что семья сможет получить один прожиточный минимум из средств универсального пособия и один — из средств маткапитала. При этом критерий нуждаемости для средств, получаемых за счет маткапитала, будет соответствовать уровню в два прожиточных минимума», — сказал Котяков.
Всего универсальным пособием планируют охватить семьи, в которых воспитывается порядка 10 млн детей. «В федеральном бюджете на эту меру поддержки заложено 1,7 триллиона рублей», — сообщил министр.
НА ЧТО ПОМЕНЯЮТ ВСЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ С 1 ЯНВАРЯ 2023 ГОДА?
Правительство предложило с начала следующего года ввести в России универсальное пособие для семей с низкими доходами, сообщил премьер Михаил Мишустин:
«С 1 января предлагается ввести универсальное пособие для семей с низкими доходами. Оно объединит целый ряд действующих мер социальной защиты, в том числе выплаты, которые предоставляются в связи с рождением или усыновлением малыша и до достижения им трех лет», — пояснил он.
Универсальное пособие также будет включать выплаты на детей от трех до семи лет и от восьми до 17 лет. Кроме того, его будут назначать и нуждающимся женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности.
«Чтобы оформить универсальное пособие, необходимо будет подать лишь одно заявление без дополнительных справок, и сделать это можно как через портал Госуслуг, так и лично через МФЦ, либо фонд пенсионного и социального страхования, если для человека такой вариант предпочтителен», — отметил Мишустин.
Родители при усыновлении первого ребенка вправе претендовать на единовременные выплаты, ежемесячные пособия, а с 2020 года – на материнский капитал. Порядок назначения ежемесячных выплат зависит от местного законодательства. Обращаться за получением государственной помощи необходимо в отделение органов опеки или в центр соцподдержки населения по адресу проживания.
Пособие на детей от 3 до 7 лет в 2023 году
С 1 января 2020 года для некоторых семей были установлены выплаты на детей возрастом от 3 до 7 лет. Чтобы обеспечить социальную защиту малоимущим, беременным женщинам, правительство решило освободить их от действия правила «нулевого» дохода при условии продолжительности беременности в течение 6 месяцев и более, которые приходятся на расчетный период. Размер такого пособия будет зависеть от дохода семьи и составит 50, 75 и 100% от регионального прожиточного минимума на детей.
На момент подачи заявления семье назначают базовую ставку – 50% величины прожиточного минимума для детей в регионе.
Если среднедушевой доход не превысит после получения базовой выплаты величину прожиточного минимума на душу населения, тогда размер выплаты повысят до 75%. В случае, если размер среднедушевого дохода семьи так и не будет выше величины прожиточного минимума на душу населения, тогда размер выплаты увеличивают до 100% прожиточного минимума на детей.
Ограничить количество приемных детей
С предложением об ограничении количества приемных детей выступило Минпросвещения. Ввести данный проект планируется к 1 января 2022 года. В законопроекте говорится о том, чтобы в семье усыновителей количество детей не превышало трех человек, в том числе и родных. Исключение будет составлять ситуация, когда в доме имеются двое детей, а возможные усыновители планируют взять несколько детей с родственной связью, например, двух сестер. Закон не будет запрещать такую возможность.
Данные ограничения не являются нововведением. Лимит был и ранее, но на 8 детей в семье. Носило это ограничение скорее рекомендательный характер, которого придерживались большинство субъектов РФ.
Целью новой инициативы является не уменьшить темпы усыновления, а возможность семьи обеспечить ребенка всем необходимым и создать ему хорошие условия для образования. Помимо этого, снизится риск того, что ребенка взятого из детского дома захотят вернуть. Довольно частые случаи в последнее время. А ведь они имеют колоссальные последствия для психического состояния ребенка.
Как получить пособие опекуну
После назначения гражданина опекуном, он вправе подать в соответствующий государственный орган заявления о получении пособий, выплат или льгот. Одни заявления нужно подавать в орган опеки, другие — в Пенсионный фонд.
Перечень документов, необходимых для получения пособия или льгот, зависит от вида пособия. Как правило, это документы, подтверждающие:
- личность опекуна (паспорт, иной документ);
- факт установления, назначения опеки (приказ, договор);
- возраст, состояние здоровья ребенка (свидетельство о рождении, медицинское освидетельствование, справка об инвалидности и др.);
- размер дохода опекуна или отсутствие любых видов доходов (справка 2-НДФЛ, справки из центра занятости об отсутствии статуса безработного и др.).
Правила расчета суммы будут едины для всех:
- если доход на каждого члена семьи менее одного прожиточного минимума – размер пособия составит 50% прожиточного минимума по региону;
- если с учетом пособия доход все еще менее одного прожиточного минимума – размер пособия увеличивается до 75% прожиточного минимума по региону;
- если даже после этого доходы не дотягивают до прожиточного минимума – будет назначено максимальное пособие в размере 100% прожиточного минимума по региону.