Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Служба охраны труда в организации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Охрана труда работников может входить в обязанности непосредственного работодателя, специалиста по ОТ или работников службы. В ст. 217 ТК РФ сказано, что вводить штатную единицу или отдел нужно лишь в том случае, если в компании работает более 50 человек.
Должностные обязанности специалиста по охране труда: ознакомление с инструкцией
Перед тем как приступить к работе, специалист изучает свою должностную инструкцию и по выбору работодателя расписывается:
1) в листе ознакомления (крепится к экземпляру инструкции, который хранится у работодателя);
2) в Журнале ознакомления с должностными инструкциями или Журнале ознакомления с внутренними актами организации;
3) в экземпляре трудового договора, который хранится у работодателя.
Эта подпись – подтверждение того, что новичок действительно ознакомился с обязанностями специалиста по охране труда в организации. Если специалист отказывается от подписи либо не хочет ознакомиться с инструкцией, нужно составить по этому поводу акт. Это защищает работодателя от возможных обвинений в том, что обязанности специалиста по охране труда не были доведены до его сведения в момент трудоустройства.
Как правило, один экземпляр инструкции выдается работнику на руки. О его получении он расписывается в Журнале выдачи инструкций. На этом экземпляре можно написать фамилию, имя и отчество специалиста, которому он выдан.
В этой статье Вы ознакомились с должностными обязанностями специалиста по охране труда, собрана информация о том, что должен знать инженер по охране труда, какую может нести ответственность, что входит в его должностную инструкцию, кем она составляется, как утверждается и в каком порядке выдается работнику на руки. Описана разработка инструкций по охране труда и нормативный документ, который следует применять при разработке.
А напоследок…
посмотрите занимательное видео о том, как пытались привлечь специалиста по охране труда за те нарушения, которые не прописаны у него в должностных обязанностях.
1.1. Специалист по охране труда относится к категории специалистов и непосредственно подчиняется [наименование должности руководителя].
1.2. Специалист по охране труда назначается на должность и освобождается от нее приказом [наименование должности].
1.3. На должность специалиста по охране труда принимается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда без предъявления требований к стажу работы, либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет.
1.4. Специалист по охране труда должен знать:
— законы и иные нормативные правовые акты в сфере охраны труда;
— государственные нормативные требования охраны труда;
— международные договоры в области охраны труда, ратифицированные Российской Федерацией;
— национальные и межгосударственные стандарты в области безопасности и охраны труда;
— требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда;
— делопроизводство и методические документы по вопросам охраны труда;
— методы выявления, оценки и управления профессиональными рисками;
— производственную и организационную структуру организации, основные технологические процессы и режимы производства;
— виды применяемого оборудования и правила его эксплуатации;
— методы изучения условий труда на рабочих местах;
— психофизиологические требования к работникам;
— правила и средства контроля соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасного ведения работ;
— порядок проведения расследования несчастных случаев;
— передовой отечественный и зарубежный опыт в области охраны труда;
— порядок и сроки составления отчетности о выполнении мероприятий по охране труда;
— основы трудового законодательства;
— правила внутреннего трудового распорядка;
— правила санитарной, личной гигиены;
— правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
На специалиста по охране труда возлагаются следующие должностные обязанности:
2.1. Участие в организации и координации работ по охране труда в организации.
2.2. Участие в разработке и контроле за функционированием системы управления охраной труда в организации в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда, с целями и задачами организации, рекомендациями межгосударственных и национальных стандартов в сфере безопасности и охраны труда.
2.3. Участие в определении и корректировке направления развития системы управления профессиональными рисками в организации на основе мониторинга изменений законодательства и передового опыта в области охраны труда, а также исходя из модернизации технического оснащения, целей и задач организации.
2.4. Осуществление контроля за соблюдением в структурных подразделениях организации законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, проведением профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, выполнением мероприятий, направленных на создание здоровых и безопасных условий труда в организации, предоставлением работникам установленных компенсаций по условиям труда.
2.5. Информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующих профессиональных рисках, о полагающихся работникам компенсациях за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда и иными особыми условиями труда и средствах индивидуальной защиты, а также о мерах по защите работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов.
2.6. Осуществление контроля за своевременностью и полнотой обеспечения работников организации специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием, молоком и другими равноценными продуктами питания.
2.7. Осуществление контроля за состоянием и исправностью средств индивидуальной и коллективной защиты.
2.8. Выявление потребности в обучении работников в области охраны труда исходя из государственных нормативных требований охраны труда, а также требований охраны труда, установленных правилами и инструкциями по охране труда, проведение вводного инструктажа, осуществление контроля за проведением инструктажей (первичных, повторных, внеплановых, целевых) работников по вопросам охраны труда.
2.9. Участие в проведении контроля за исполнением бюджета организации в сфере охраны труда и проведение оценки эффективности использования финансовых ресурсов с точки зрения достижения поставленных целей и задач.
2.10. Разработка предложений по повышению эффективности мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
2.11. Осуществление контроля за целевым использованием средств на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
2.12. Участие в работе комиссии по проведению специальной оценки условий труда, организация взаимодействия членов комиссии по проведению специальной оценки условий труда, созданной в организации в установленном порядке.
2.13. Участие в разработке разделов коллективного договора в части подготовки мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организации, а также прав и обязанностей работников и руководства организации в области соблюдения требований охраны труда, осуществление контроля за работой по подготовке предложений структурных подразделений организации для включения в план мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
2.14. Организация и участие в работе по определению контингента работников, подлежащих обязательным предварительным при приеме на работу и периодическим медицинским осмотрам, предрейсовым (послерейсовым) и предсменным (послесменным) осмотрам.
2.15. Оказание методической помощи руководителям структурных подразделений организации в разработке новых и пересмотре действующих инструкций по охране труда, а также в составлении программ обучения работников безопасным приемам и методам работы.
2.16. Организация работы по подготовке технических заданий на выполнение услуг в области охраны труда, поставке средств индивидуальной и коллективной защиты, а также по оценке поступивших от поставщиков средств индивидуальной и коллективной защиты предложений по их поставке.
2.17. Проведение анализа организационной структуры, технического оснащения организации, государственных нормативных требований охраны труда, передового отечественного и зарубежного опыта в области охраны труда.
2.18. Участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, анализе причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний, в разработке мероприятий по их предотвращению.
2.19. Участие в разработке мероприятий по повышению уровня заинтересованности работников в улучшении условий и охраны труда.
2.20. Совместно с другими структурными подразделениями организации участие в разработке планов и программ по улучшению условий и охраны труда, устранению или минимизации профессиональных рисков.
2.21. Осуществление контроля за соблюдением требований охраны труда, безопасных приемов и методов работы при проведении практики студентов учреждений среднего и высшего профессионального образования и трудового обучения школьников.
2.22. Составление и предоставление отчета по установленной форме.
2.23. [Другие должностные обязанности].
Ответственность за нарушение охраны труда
Охрана труда имеет значение не только для работников и работодателей, но и для государства. Сейчас все чаще уделяют внимание профилактике заболеваний и травматизма, нежели расследованию таких случаев. Чтобы заставить работодателей соблюдать нормы и требования, уделять внимание защите работников, законодатели изменили КоАП РФ. Появилась ст. 5.27.1 КоАП РФ «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации».
За халатное отношение к вопросам охраны труда в организации предусмотрено и уголовное преследование. Так, если работники погибнут или станут инвалидами, работодателя привлекут к ответственности по ст. 143, 216 или 217 УК РФ. Стоит отметить, что степень виновности каждого руководителя и специалиста по ОТ определят в ходе расследования.
Перечень документов по охране труда
В организации по охране труда должны заполняться следующие документы:
приказ о создании службы охраны труда;
положение о службе охраны труда;
должностные инструкции работников;
комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации;
перечень инструкций по охране труда по должностям, профессиям или видам работ;
инструкции по охране труда;
журнал учета инструкций по охране труда и журнал учета выдачи инструкций по охране труда;
журнал регистрации вводного инструктажа, программа вводного инструктажа.
протоколы проверки знаний рабочих по безопасности труда, удостоверения, журналы регистрации протоколов и удостоверений;
личные карточки учета выдаваемых СИЗ;
журнал регистрации несчастных случаев на производстве;
сведения о прохождении медицинских осмотров работников;
материалы по специальной оценке условий труда;
Наименования специалиста по охране труда в 2021 году
Согласно новому профстандарту мы можем называться:
- Младший специалист по охране труда (МСОТ).
- Специалист по охране труда (СОТ).
- Главный (ведущий) специалист по охране труда (ГВСОТ).
- Руководитель службы охраны труда (РСОТ).
- Начальник отдела охраны труда (НООТ).
- Начальник управления охраной труда (НУОТ).
- Эксперт по условиям и охране труда (ЭУОТ).
- Консультант по условиям и охране труда и управлению профессиональными рисками (КУОТ и УПР).
- Инструктор по условиям и охране труда (ИУОТ).
- Заместитель руководителя организации по управлению профессиональными рисками (ЗРОУПР).
- Руководитель направления (подразделения) по управлению профессиональными рисками в организации (РНПУПРО).
На любой вкус и цвет.
Какими правами обладает сотрудник на этой должности
Трудовое законодательство уделяет особое внимание вопросу организации охраны труда в организациях. Все работники без исключения имеют право работать в безопасных условиях. Если же есть угроза здоровью работника от того, что присутствуют вредные и опасные факторы на его рабочем месте, то за это он должен получать дополнительные льготы и компенсационные выплаты.
Специалист по охране труда следит, чтобы на рабочих местах соблюдались правила безопасности, в связи с чем он имеет право указать работнику на нарушения и потребовать их устранения, хотя наказывать работника он уже не вправе. В то же время он имеет право потребовать и от работодателя улучшения условий труда на местах, где они не соответствуют нормативам и стандартам.
На отдельных предприятиях именно этот сотрудник наделен правом ставить вопрос об обеспечении всех работников индивидуальными средствами защиты. В некоторых случаях он даже наделен полномочиями самостоятельно делать заказы недостающих средств защиты.
Ответственность специалиста
Работник отвечает за:
- причинение ущерба материального характера;
- совершение правонарушения (во время осуществления профессиональной деятельности);
- неисполнение обязанностей, возлагаемых на него должностной инструкцией.
Виды ответственности:
- Дисциплинарная. Наступает при непреднамеренном неисполнении, некачественном исполнении обязанностей. Например, допуск работников к оборудованию, находящемуся в неисправном состоянии. Выражается в назначении взыскания (замечание, выговор), либо в увольнении.
- Материальная. Причинение материального ущерба. Например, возникновение пожара из-за неосторожных действий специалиста. На работника налагается обязанность – возмещение ущерба, причиненного компании. Факт материальной ответственности обычно отображается в трудовом договоре, в дополнительном соглашении.
- Административная. Наступает при совершении административного правонарушения в результате неисполнения, некачественного исполнения обязанностей. Например, случай на производстве, угрожающий жизни, здоровью людей, произошедший из-за отсутствия со стороны специалиста надлежащего контроля за функционированием оборудования. Мера пресечения – наложение штрафа на непосредственное должностное лицо, на организацию, либо приостановка деятельности юридического лица.
- Уголовная. Грубое нарушение правил, совершение преступления уголовного характера во время исполнения профессиональных обязанностей. Ответственность наступает при совершении действий, повлекших причинение вреда здоровью, жизни (либо создавших серьезную угрозу). Например, нарушение норм безопасности, допущенное на опасных объектах. Мера пресечения – наложение штрафа, привлечение к обязательным или принудительным работам, лишение свободы.
Работодатель тоже имеет обязанности в области охраны труда – он должен обеспечивать безопасность работников путем своевременной замены оборудования, обучения сотрудников технике безопасности по действующим требованиям и т.д.
Права и ответственность
Права специалиста по охране труда в организации заключаются в:
- своевременном ознакомлении с распоряжениями руководства по профессиональной деятельности;
- обеспечении нормативной литературой по вопросам законодательства и вносимых изменений;
- сообщениях руководству о выявленных недостатках и путях их устранения;
- допуске к работе с внутренней документацией.
Что входит в обязанности специалистаs?
Примечательно, что именно этот вопрос — самый интересный. Ведь, как всегда, руководителю хочется «спихнуть» всю охрану труда на одного специалиста, тогда как этим должны заниматься все. Безусловно, в размере своих должностных обязанностей. Тем не менее, есть несколько советов про возложение обязанностей на специалиста по технике безопасности и охране труда.
Во-первых, не стоит поручать проведение инструктажей по охране труда на рабочем месте специалисту. Это не его дело. о чем даже говорит постановление Министерства труда и соцальной защиты. Во-вторых, не следует «вешать» на специалиста проведение оценки профессиональных рисков — пускай этим лучше займутся опытные эксперты.
Требования к инженеру по ОТ и технике безопасности
Инженер по охране труда и технике безопасности подпадает под профессиональный стандарт «Специалист в области ОТ», утв. приказом Минтруда РФ № 524н (далее — профстандарт). Подробнее на этом документе мы остановимся далее. А сейчас уделим внимание требованиям, которым должен соответствовать инженер по охране труда:
|
Требования к образованию |
Высшее образование (ВО) по специальности «техносферная безопасность» или другому направлению в сфере обеспечения безопасности производственной деятельности. Любое ВО и профпереподготовка в сфере ОТ. Среднее профобразование и профпереподготовка |
|
Требования к опыту работы |
При наличии ВО стаж необязателен. При наличии среднего профобразования — 3 года стажа в области охраны труда |
Что нужно контролировать
Тот, кто занимается охраной труда на предприятии, должен в первую очередь следить, чтобы соблюдались все актуальные нормы законодательства в сфере его ответственности. Также необходим контроль за выполнением требований, изложенных в локальных нормативных актах и нормативно-методических документах по охране труда. Это особенно актуально во время выполнения определенных мероприятий конкретными должностными лицами или структурными подразделениями.
Функциональные обязанности специалиста по охране труда подразумевают также проверку своевременности и правильности разработки и последующее внедрение всех необходимых средств по обеспечению безопасности сотрудников. К данной категории обязанностей можно отнести анализ данных, касающихся трудовых условий на рабочих местах. Используя результаты такого анализа, необходимо подготавливать предложения, которые позволят улучшить условия труда. Другими словами, специалист, отвечающий за ОТ, обязан контролировать состояние оборудования, помещений, работы конкретных сотрудников с целью предупреждения несчастных случаев и материального ущерба. Ему нужно суметь предвидеть возможные проблемы и сообщить о подобных перспективах ключевым лицам.
Охрана труда— это система законодательных, социально-экономических, организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
Техника безопасности— это система организационных и технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов.
Вредный производственный фактор (ВПФ)— это фактор, воздействие которого может привести к ухудшению здоровья или профессиональному заболеванию.
Профессиональное заболевание— это заболевание, полученное в результате длительного воздействия вредного производственного фактора.
Опасный производственный фактор (ОПФ)— это фактор, воздействие которого может привести к травме, тогда это будет травмирующий фактор, или к другому резкому ухудшению здоровья.
Эргономика— это наука, комплексно изучающая закономерности взаимодействия человека с техническими средствами, предметом деятельности и средой, то есть эта наука разрабатывает и даёт рекомендации относительно конструирования, изготовления и эксплуатации технических средств, которые обеспечат максимальные удобства, сохранение здоровья и работоспособности.
Психология труда— это наука изучающая объективные закономерности взаимодействия человека и техники с целью использования их для проектирования и эксплуатации сложных систем “человек-машина”(как один разделов эргономики).
Научная организация труда (НОТ) — это разработка и внедрение в практику рационально построенного трудового процесса, обеспечивающего качество продукции, высокую производительность и безопасность труда.
Для обеспечения безопасности на предприятии, в обязанности специалиста по охране труда входит изучение регламентов, кодексов и инструкций.
Все что должен знать специалист по охране труда:
- Трудовой кодекс и все распоряжения органов власти, связанные с охраной труда, безопасностью, организацией рабочих мест. При этом инженер по охране труда должен быть всегда в курсе всех обновлений и поправок в законодательстве.
- Сроки обязательных проверок и аттестаций, процедуру, правила ведения отчетов по этому направлению.
- Методику обучения технике безопасности на данном конкретном предприятии.
- Принципы работы оборудования и все опасные вещества, которые применяются на производстве. Это прямая необходимость при оценке состояния станков и технологических линий, без которого нельзя полноценно провести аттестацию оборудования.
- Сферы компетенции и ответственность каждого работника на предприятии. Инженер по охране труда должен знать, за какой участок отвечает тот или иной рабочий, бригадир или начальник участка.