Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приватизация земель (порядок, условия, виды).». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Понятно, как оформить приватизацию земельного участка, но что делать, если вы пользуетесь им уже какое-то время, и тут законность вашего хозяйствования начинает оспаривать третье лицо или БТИ? Следует незамедлительно подать на «обидчика» иск в суд и собрать все свидетельства, хоть как-то подтверждающие легитимность вашего владения.
Кто имеет право на приватизацию земли без торгов?
Если физическое или юридическое лицо имеет в собственности здание (сооружение), расположенное на государственном либо муниципальном участке, то у него есть исключительное право на приватизацию такого участка.
Исключительное право означает, что никто кроме указанного выше собственника не имеет прав на покупку земли. То есть если за участком обратится другое лицо, ему в покупке откажут.
!
Если здание или сооружение размещено на основании сервитута (публичного сервитута) либо в соответствии с договором на размещение нестационарного торгового объекта, то приватизировать такой участок нельзя.
Кто вправе выполнять земельную приватизацию
Все граждане РФ, но есть категории лиц, которые могут сделать это бесплатно.
- Оформившие договор о безвозмездном пользовании на срок свыше шести лет – по истечении пятого года эти люди (на основании ЗК РФ, статья 39.10) получают право на приобретение объекта в постоянное владение. Такие же условия распространяются и на лиц, получивших недвижимость под возведение дома или обустройство подсобного хозяйства.
- Многодетные семьи (в соответствии с положениями 39.5 и 39.19 ст ЗК РФ).
- Арендаторы, заключившие контракт ранее 25 октября 2011.
- Люди, зарегистрировавшие пожизненное право распоряжения полезной площадью с опцией передачи по наследству. А также те, кому ее выдали бессрочно, и на территории уже построено жилье.
- Обладатели возведенных на объекте зданий, перешедших в пользование результате дарения, покупки или иной сделки, состоявшейся до 25 октября 2011.
Когда объект в долевой собственности
Если на каком-то участке расположен жилой дом, у которого сразу несколько владельцев, и один из них желает получить свою часть здания в персональное владение, ему необходимо заручиться согласием остальных хозяев, после чего пройти стандартную процедуру.
Если кто-то из этих лиц не хочет защитить свои интересы, можно провести выдел доли в натуре, и затем собирать и подавать документы, становиться на кадастровый учет, обращаться в муниципалитет. Если же и в этом вопросе не удается достичь компромисса, следует направить иск в суд, который практически наверняка примет решение в пользу заявителя и предоставит ему возможность свободно распоряжаться принадлежащим ему имуществом.
Есть еще один вариант того, как приватизировать участок земли в собственность: можно взять его в бессрочную аренду, заключив соответствующий договор. Нюанс в том, что вы должны предоставить соседу контракт на пользование, а он обязан его подписать (поступить по-другому он просто не вправе). Ну а впоследствии вы без проблем подтвердите законность своего владения, по сути, без согласия кого-либо еще – изящно и удобно.
В процессе оформления возникают самые разные нюансы, в зависимости от ситуации, поэтому помощь грамотного юриста точно не будет лишней, хотя бы в рамках консультации, и обернется уверенностью в отсутствии ошибок и экономией времени. Хотя в стандартных случаях даже бесплатная приватизация земельного участка в собственность не вызывает особых сложностей.
Можно ли гражданам приватизировать муниципальные участки
Власти заинтересованы в приватизации гражданами участков для увеличения количества налоговых поступлений, поэтому приватизация садовых и дачных участков, большая часть которых находится в муниципальной собственности, существенно упрощена рядом послаблений, в частности:
- Госпошлина за регистрацию снижена до 100 рублей (ч. 2 ст. 6 ФЗ №93);
- При отсутствии кадастровых документов достаточно предоставить собственноручно составленную схему границ надела, заверенную в правлении СНТ;
- Для бесплатно приватизации один раз в жизни не нужно восстанавливать все документы, остаточно членской книжки садовода.
Последний пункт справедлив, если потребительский кооператив был образован до октября 2001 года.
Приватизировать муниципальную землю можно также посредством выкупа её у местных властей за 15% от кадастровой стоимости для следующих видов земель:
- Для садоводства и огородничества;
- Для дачного строительства;
- Для жилищного строительства;
- Для подсобного или фермерского хозяйства.
Размер платы выкупа может быть уменьшен местными властями до одного процента, в зависимости от экономической ситуации, или обнулён для отдельных категорий населения:
- Многодетных семей;
- Малоимущих;
- Ветеранов ВОВ;
- Инвалидов.
Итак, приватизация земельных участков позволяет гражданам и юридическим лицам полноценно распоряжаться своими наделами (продавать, сдавать в аренду и т.д.), но одновременно возникает необходимость по уплате земельного налога. Приватизация участков бесплатно возможна один раз в жизни, в остальных случаях землю можно выкупить у государства за процент от кадастровой стоимости.
Судебная практика: обжалование решение об отказе в приватизации
Роман Сидоров направил в областную администрацию заявление с просьбой предоставить ему возможность приватизировать участок земли в собственность. В просьбе Сидорову отказали, так как он, подчеркнули в администрации, ранее уже пользовался правом приватизации. Сидоров с таким решением не согласился и направил исковое заявление в суд.
В суде было установлено, что Роман Сидоров в 1993 году получил в собственность часть земельного участка бесплатно. Вторая часть участка, которая фактически стала предметом спора, может быть передана ему в собственность исключительно в формате выкупа. Суд удовлетворил исковое заявление Сидорова, посчитав отказ со стороны администрации незаконным. В суде ссылались на то, что в первый раз Сидоров воспользовался правом бесплатной приватизации в 1993 году – тогда нормы Земельного кодекса, в частности, однократная бесплатная приватизация, не распространялись на правоотношения, возникшие ранее.
В России земельное законодательство существенным образом изменилось в 2011 году, и отказ в приватизации участков по основаниям использования, возникшим до начала применения соответствующего права, не во всех случаях считается правомерным.
Соответственно, тот факт, что Роман Сидоров приватизировал земельный участок до принятия ЗК, юридического значения не имеет и не может быть учтен как причина для отказа в приватизации.
Какие наделы земли можно приватизировать, а какие нельзя?
В соответствии с законодательными нормами РФ, провести процедуру приватизации можно в отношении следующих типов земельных наделов:
- Участков земли, которые были предоставлены гражданам для строительства собственного жилья.
- Участки, выделенные гражданам для осуществления садоводческой или дачной деятельности, размещения гаражей, а также других объектов, предусмотренных законодательством РФ.
- Земель, которые были переданы гражданам на условиях безвозмездного пользования, при условии, что заключенный договор носит бессрочный или наследуемый характер.
В том случае, если на земельном участке находится дом или другое строение, собственником которого является частное лицо или компания, они имеют право на приватизацию указанного участка.
Если таких строений на участке нет – бесплатная приватизация может быть проведена лишь при условии, что у заинтересованного лица имеется право на бессрочное пользование указанным наделом или право пожизненного наследуемого владения.
Не подлежат приватизации следующие категории земельных участков:
- Зарезервированные для государственных нужд или изъятые из обращения (парки, заповедники, заказники и прочие особо охраняемые зоны).
- Участки, запрещенные для приватизации.
- Прибрежные земли.
- Земельные участки, относящиеся к территориям общего пользования (улицы, дороги, площади и др.).
Когда могут не дать приватизировать земельный участок?
Муниципальные власти города могут отказать в приватизации, если заявитель или надел не будут соответствовать определенным критериям. К участкам, которые нельзя оформить в собственность (в соответствие со ст. 27 ЗК РФ), относятся:
- наделы с сооружениями, являющимися собственностью НКО (например, участок под гаражом в гаражном кооперативе);
- земли, которые были изъяты из оборота;
- кладбища;
- участки под стратегическими объектами и воинскими частями;
- земли, сведения о назначении и границах которых в разных официальных документах отличаются друг от друга;
- наделы в заповедной, прибрежной, береговой, водоохранной или санитарной зоне;
- участки без определенной земельной категории;
- земли под атомными комплексами;
- объекты на красных линиях зон общего пользования;
- земли, подлежащие передаче Министерству обороны.
Также отказать в приватизации могут по причине резерва надела местной властью под свои личные цели. Как правило, такое действие незаконно, поэтому запрет на приватизацию подлежит обжалованию в суде, главное – не побояться начать разбирательство, грамотно составить иск и дать развернутое объяснение о том, почему территория нужна именно истцу.
Как получить землю под гаражами?
Во многих случаях имеет смысл приватизировать не только землю, где размещается домовладение, но и заявить о праве на другие участки, на которых размещаются разные объекты собственности, например, гаражи. Это важно в ситуациях, если есть перспектива сноса гаражного кооператива — если земля приватизирована, можно рассчитывать на адекватную компенсацию.
Надо заметить, сама процедура приватизации земли под гаражом не столь проста, как хотелось бы. Если речь идет об отдельно стоящем строении, оформить землю в собственность можно по обычной, простой процедуре. Но когда гараж является частью обширного общего бокса, можно сделать попытку приватизации только доли участка. Это невозможно сделать в одиночку – принимать участие в оформлении придется всем хозяевам гаражных помещений, располагающихся в боксе. Можно попытаться также совместными усилиями выкупить землю у собственника.
После подачи заявления человек может столкнуться с отказом в приватизировании участка. Заявителям отказывают при следующих обстоятельствах:
- землевладение расположено на территории общего пользования, там проходят трубопроводы, газопроводы, ЛЭП;
- расхождение данных о размерах участка в схеме с информацией из кадастрового паспорта;
- территория относится к природным зонам, охраняемым законом;
- заявитель не может участвовать в приватизации (уже ранее проходил через данную процедуру);
- при подделке документации или неправильном оформлении бумаг;
- заявитель является членом содового товарищества, которое уже закрыто или имеет серьезную задолженность.
При получении отказа следует уточнить причину. При проблемах с документами или неправильно заполненном заявлении причина отказа устраняется, после чего осуществляется повторная подача заявки.
Зачем нужна приватизация земли под частным домом?
Пока земля находится в муниципальной собственности, владелец дома не имеет права полноценно ею распоряжаться. Для дарения, продажи, передачи в наследство или обмена потребуется приватизация земельного надела под частным домом.
Муниципалитет может изъять землю для монтажа инженерных коммуникаций, нефте- и газопровода, строительства автомобильной или железной дороги, перевести надел в разряд природоохранной зоны. Избежать подобных проблем поможет приватизация участка под частным домом.
Приватизация позволяет властям систематизировать данные о земельных участках, внести их в единую базу. Гражданин, оформивший право собственности, становится налогоплательщиком, а у государства появляется дополнительный источник пополнения казны.
Список документов для приватизации земельного участка под частным домом
Пакет документов для приватизации земли под частным домом отличается в зависимости от ситуации. Если оформлением права собственности гражданин занимается не лично, дополнительно потребуется доверенность.
Если процесс затрагивает несовершеннолетних детей, следует позаботиться о наличии разрешения от органов опеки и попечительства. Базовый список документов выглядит следующим образом:
- заявление с указанием ИНН физического лица и присвоенного адреса частного дома;
- паспорт гражданина РФ – оригинал и копии;
- договор на передачу участка под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), соглашение о бессрочном использовании земли или другой документ, который устанавливает право физического лица на земельный надел;
- кадастровый план территории и технический план дома;
- выписка из ЕГРН;
- подтверждение об оформлении приватизации впервые;
- сведения о налогах на участок (можно получить в районной налоговой службе);
- выписка из БТИ (бюро технической инвентаризации) о стоимости земли.
Согласно ФЗ №1541-I «О приватизации жилищного фонда РФ», срок предоставления услуги не должен превышать 2 месяцев. Приватизация земли под частным домом носит безвозмездный характер, выкупать участок не требуется. Основные расходы будут связаны с подготовкой документов.
Если вы решили приватизировать земельный участок, не стоит откладывать начало процедуры в долгий ящик. По закону оформить надел в частную собственность по упрощенной схеме можно только до 1 марта 2020 года.
Какие земли подлежат приватизации?
Прежде чем рассматривать, как приватизировать земельный участок, стоит оговориться, что земли, входящие в сферу государственной безопасности и интересов, вам зарегистрировать не дадут, равно как и природоохранные и прочие зоны. В случае если интересующая вас земля не попадает под эти категории, проведение приватизации вполне возможно. Причем приоритет в оформлении отдается тем владельцам, которые не только пользуются участком продолжительное время, но и имеют на ней постройки и дома, находящиеся в документально оформленной собственности:
- земля под частным, дачным или многоквартирным домом;
- территория вокруг дома;
- земля под подсобными постройками, такими как гараж, сарай, баня и прочие здания.
Как приватизировать земельный участок, на приватизацию которого имеются запреты?
Несмотря на всеобщий приватизационный бум, приватизировать, оказывается, можно не все участки. Так, не может быть предоставлено право на приватизацию земельного участка, который изъят из оборота (земли, необходимые для обеспечения обороны и безопасности государства, земли государственных заповедников или парков и т. п.) или ограничен в обороте (земли, которые находятся в пределах особо охраняемой природной территории, лесного или водного фондов и т. п.).
На практике это означает, что не все земли вышеуказанных категорий могут быть предоставлены в собственность. Например, Земельным кодексом может предусматриваться, что земли промышленности или связи могут быть переданы в собственность гражданам, но на их территории будет установлен особый режим, который не позволит осуществлять деятельность, не соответствующую основному назначению участков.
При этом в любом случае — даже если вы получили отказ в выдаче разрешения на регистрацию права собственности в связи с «особой» категорией выбранного вами участка — вы можете обжаловать решение органа государственной власти в суде.
Особенности приватизации земельных участков
Однако, приватизация является затратной и длительной во времени. Даже если по Вашей земле предусмотрена бесплатная процедура, то на практике, все равно придется выложить деньги на оформление этой процедуры.
Зачем вообще нужна приватизация? Например, Вами когда-то была приобретена земля, на праве пожизненного наследуемого владения. Это право ограниченное, распоряжаться им нельзя. Вы на этом участке построили дом и зарегистрировали за ним право собственности. Теперь возникает необходимость решить судьбу земли, дабы иметь возможность продажи дома и земли вместе, как собственник.
О бесплатной приватизации идет речь, когда земля была предоставлена государством до 2001 года и права собственности оформлено не было. Кроме того, бесплатно можно приватизировать дачные земельные участки. Платная приватизация для всех граждан, получивших право пользования или владения на земли после 2001 года.
Можно ли обойтись без процедуры приватизации земельного участка?
Без процедуры приватизации земельного участка обойтись нельзя: Вы пользуетесь наделом бессрочно на основе договора с государством или арендуете его. На этом основании будьте готовы к тому, что местный муниципалитет в любую минуту изымет свою собственность под государственные нужды.
Окажется, что именно через Ваши домовладения будет проходить газопровод, федеральная трасса или железная дорога. Бывали прецеденты, когда государство объявляло неприватизированную землю природоохранной зоной (заповедником).
Приватизация дает возможность владельцу не только пользоваться своим имуществом (землей), но и распоряжаться по своему усмотрению – продать вместе с домом, сдавать, менять, делить на части.
Помните, что выбор за Вами, но отказ от приватизации повлечет за собой множество проблем правового и имущественного характера: Вы захотите продать землю, подарить ее или поделить ее между наследниками и столкнетесь с бюрократическими препятствиями.
Понятие и виды приватизации земельных участков
Приватизация земель — сделка, в результате которой происходят отчуждение государственной или муниципальной собственности и ее передача в частную собственность граждан и юридических лиц. В результате приватизации меняется форма собственности — государственной или муниципальной на частную.
Объектами приватизации могут быть только те земельные участки, которые не изъяты из оборота в соответствии со ст. 27 ЗК РФ, другими федеральными законами и подзаконными актами.
К настоящему моменту сложилось несколько способов приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. В зависимости от условий приватизации и целевого использования приобретаемых земельных участков применяются следующие процедуры:
приватизация земель в порядке реорганизации колхозов и совхозов;
приобретение прав на земельные участки гражданами для целей, не связанных со строительством;
приобретение права собственности на земельные участки, предоставленные гражданам и организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования либо пожизненного наследуемого владения;
приобретение прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения;
приобретение прав на земельные участки для строительства.
Приватизация может быть платной или бесплатной.