Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Постоянная регистрация: главное о прописке по месту жительства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многие путают эти два понятия, потому разберемся в чем же разница между ними. Итак, прописка – это подтверждение, что гражданин может проживать на территории РФ. Что касается понятия регистрация – это информация о том, где именно проживает человек. В частности, в каком городе и в какой квартире.
В чем разница между пропиской и регистрацией
Прописка может быть даже у человека, у которого нет права собственности. Например, ребенка прописывают по месту регистрации одного из его родителей. Более того, в этом случае даже согласия владельцев недвижимости не требуется. Но у ребенка все равно не будет права собственности на недвижимость. Это необходимо, чтобы в дальнейшем не возникало необоснованных имущественных споров. Особенно в случае временной регистрации.
Также существует понятие прописки без права проживания. Человек прописан в квартире, но не живет в ней. Для этого составляется специальный договор, где нужно подробно обсудить все особенности дальнейшего сотрудничества. Точнее, на что прописанный человек имеет право, а на что, нет. Имея на руках такой договор, владелец недвижимости страхует себя от различных неприятностей, в частности от имущественных споров, если такие возникнут.
В каких случаях отсутствие прописки не обязательно
Даже если не успели согласно срокам поставить штамп о новой регистрации, есть ситуации, когда наказание не последует. Такими исключительными ситуациями выступают:
- Если незарегистрированный человек живет в жилье своего близкого родственника. Близкими считаются дети/родители, супруги, внуки/дедушки и бабушки. Но при условии, что этот самый родственник проживает с ним.
- Если человек зарегистрирован в этом же городе, но временно проживает по адресу отличимому от его официальной прописки.
- Если гражданин имеет регистрацию в области, но живет в городе или в пределах субъекта федерации. Например, если у вас есть жилье в московской области, вам можно временно проживать в Москве, не регистрируясь при этом.
- Если имеется другая уважительная причина, почему сроки регистрации были нарушены. В частности, если просрочка была вызвана срочной командировкой или человек попал в больницу и попросту не смог вовремя обратиться в соответствующие органы за оформлением документации.
Можно ли жить без постоянной прописки
По закону, если место жительства меняется, в течение семи дней нужно прописаться по новому адресу. Но ситуации, когда у человека нет постоянной прописки, возможны. Например, если он продал свое жилье и другое еще не купил, а зарегистрироваться ему пока негде. В этом случае желательно оформить регистрацию по месту фактического пребывания, то есть временную регистрацию.
Уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует. Но пребывать в любом населенном пункте на территории России без регистрации человек может в течение 90 дней. Если срок вышел, положен штраф.
Согласно ст. 19.15.1. КоАП РФ, за проживание в жилом помещении без регистрации в Москве или Санкт-Петербурге штраф составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб., в других населенных пунктах — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.
Oтвeтcтвeннocть зa нecoблюдeниe пpaвил peгиcтpaциoннoгo yчeтa
3a нapyшeниe ycтaнoвлeнныx зaкoнoдaтeльcтвoм пpaвил peгиcтpaции пpeдycмoтpeнa aдминиcтpaтивнaя и yгoлoвнaя oтвeтcтвeннocть.
Aдминиcтpaтивнaя oтвeтcтвeннocть зa пpoживaниe гpaждaнинa PФ пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa бeз peгиcтpaции
Гpaждaнe PФ, пpoживaющиe пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa бeз peгиcтpaции, нecyт aдминиcтpaтивнyю oтвeтcтвeннocть в видe штpaфa в paзмepe oт 2 000 дo 3 000 pyб. 3a тo жe пpaвoнapyшeниe, coвepшeннoe в Mocквe или Caнкт-Пeтepбypгe, пpeдycмoтpeнa пoвышeннaя aдминиcтpaтивнaя oтвeтcтвeннocть в видe штpaфa в paзмepe oт 3 000 дo 5 000 pyб. для гpaждaн PФ, пpoживaющиx бeз peгиcтpaции, и в paзмepe oт 5 000 дo 7 000 pyб. для нaнимaтeлeй или coбcтвeнникoв жилoгo пoмeщeния (физичecкиx лиц) (ч. 2 cт. 19.15.1 КoAП PФ).
Ecли нaнимaтeль жилoгo пoмeщeния пo дoгoвopy coциaльнoгo нaймa или coбcтвeнник жилья дoпycтят, чтoбы в иx квapтиpe нaxoдилиcь гpaждaнe, нapyшившиe пpeдeльнo дoпycтимыe cpoки пpoживaния бeз peгиcтpaции, иx тoжe пpивлeкyт к aдминиcтpaтивнoй oтвeтcтвeннocти. Taким лицaм пpидeтcя зaплaтить штpaф в paзмepe oт 2 000 дo 5 000 pyблeй (ч. 1 cт. 19.15.1 КoAП PФ).
Oднaкo в нeкoтopыx cлyчaяx гpaждaнe PФ мoгyт быть ocвoбoждeны oт yкaзaннoй aдминиcтpaтивнoй oтвeтcтвeннocти:
- ecли пpoживaют бeз peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в кaкoм-либo нaceлeннoм пyнктe cyбъeктa PФ, ecли oни зapeгиcтpиpoвaны пo мecтy житeльcтвa в дpyгoм жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в тoм жe или инoм нaceлeннoм пyнктe тoгo жe cyбъeктa PФ;
- ecли пpoживaют бeз peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Mocквe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Mocкoвcкoй oблacти, ecли oни зapeгиcтpиpoвaны пo мecтy житeльcтвa в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Mocквe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Mocкoвcкoй oблacти;
- ecли пpoживaют бeз peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Caнкт-Пeтepбypгe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Лeнингpaдcкoй oблacти, ecли oни зapeгиcтpиpoвaны пo мecтy житeльcтвa в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Caнкт-Пeтepбypгe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Лeнингpaдcкoй oблacти;
- ecли пpoживaют бeз peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Ceвacтoпoлe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Pecпyблики Кpым, ecли oни зapeгиcтpиpoвaны пo мecтy житeльcтвa в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Ceвacтoпoлe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Pecпyблики Кpым;
- ecли oни являютcя cyпpyгaми, дeтьми (в тoм чиcлe ycынoвлeнными), cyпpyгaми дeтeй, poдитeлями (в тoм чиcлe пpиeмными), cyпpyгaми poдитeлeй, бaбyшкaми, дeдyшкaми или внyкaми нaнимaтeля (coбcтвeнникa) жилoгo пoмeщeния, имeющeгo peгиcтpaцию пo мecтy житeльcтвa в дaннoм жилoм пoмeщeнии;
- ecли пpoживaющиe coвмecтнo c нaнимaтeлeм или coбcтвeнникoм жилoгo пoмeщeния лицa являютcя пo oтнoшeнию к нeмy cyпpyгaми, дeтьми (в тoм чиcлe ycынoвлeнными), cyпpyгaми дeтeй, poдитeлями (в тoм чиcлe пpиeмными), cyпpyгaми poдитeлeй, бaбyшкaми, дeдyшкaми или внyкaми.
Ecли нeпpepывный cpoк пpeбывaния гpaждaнинa PФ в гocтиницe, caнaтopии, дoмe oтдыxa, пaнcиoнaтe, кeмпингe, нa тypиcтcкoй бaзe, в мeдицинcкoй opгaнизaции или дpyгoм пoдoбнoм yчpeждeнии нe пpeвышaeт 90 днeй, этo бyдeт ocнoвaниeм для ocвoбoждeния гpaждaнинa PФ oт oтвeтcтвeннocти (ч. 15 cт. 5 3aкoнa N 5242-1).
Угoлoвнaя oтвeтcтвeннocть зa фиктивнyю peгиcтpaцию гpaждaнинa PФ пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa
Фиктивнaя peгиcтpaция – этo peгиcтpaция гpaждaнинa PФ пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa нa ocнoвaнии пpeдcтaвлeния зaвeдoмo нeдocтoвepныx cвeдeний или дoкyмeнтoв для тaкoй peгиcтpaции. Либo peгиcтpaция чeлoвeкa, кoтopый нa caмoм дeлe нe coбиpaeтcя пpeбывaть или пpoживaть в этoм жильe. Либo peгиcтpaция гpaждaнинa в жилoм пoмeщeнии, coбcтвeнник или нaнимaтeль кoтopoгo нe coбиpaлcя пpeдocтaвлять тaкoмy чeлoвeкy вoзмoжнocть пpeбывaния в cвoeм жильe (cт. 2 3aкoнa N 5242-1).
3a фиктивнyю peгиcтpaцию гpaждaнинa PФ пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa в жилoм пoмeщeнии в PФ пpeдycмoтpeнa yгoлoвнaя oтвeтcтвeннocть (cт. 322.2 УК PФ). Taкиe дeйcтвия нaкaзывaютcя штpaфoм в paзмepe oт cтa тыcяч дo пятиcoт тыcяч pyблeй или в paзмepe зapaбoтнoй плaты или инoгo дoxoдa ocyждeннoгo зa пepиoд дo тpex лeт, либo пpинyдитeльными paбoтaми нa cpoк дo тpex лeт c лишeниeм пpaвa зaнимaть oпpeдeлeнныe дoлжнocти или зaнимaтьcя oпpeдeлeннoй дeятeльнocтью нa cpoк дo тpex лeт или бeз тaкoвoгo, либo лишeниeм cвoбoды нa cpoк дo тpex лeт c лишeниeм пpaвa зaнимaть oпpeдeлeнныe дoлжнocти или зaнимaтьcя oпpeдeлeннoй дeятeльнocтью нa cpoк дo тpex лeт или бeз тaкoвoгo.
Пpи этoм лицo, coвepшившee тaкoe пpecтyплeниe, ocвoбoждaeтcя oт yгoлoвнoй oтвeтcтвeннocти, ecли oнo cпocoбcтвoвaлo pacкpытию этoгo пpecтyплeния и ecли в eгo дeйcтвияx нe coдepжитcя инoгo cocтaвa пpecтyплeния.
Сколько можно быть без прописки после выписки?
Сроки проживания в городе без прописки связаны с характером смены привычного адреса. Сразу отметим, что сроки на проживание после выписки достаточно комфортные
. За указанное время человек вполне успеет продать жилье, присмотреть новое, рассчитаться с продавцом (покупателем) и заселиться в новую квартиру.
Различают два вида сроков после выписки:
- 90 дней или 3 месяца
Временное пребывание в другом городе разрешает не оформлять прописку в течение 90 дней. После истечения срока гражданин обязан посетить районное Управление по вопросам миграции МВД РФ и встать на учёт
. Срок оформления прописки по адресу временного пребывания – 7 рабочих дней.
Обратившийся имеет право получить только временную прописку
. Действие такой прописки соответствует названию – истечение временного срока обязывает гражданина зарегистрироваться на постоянной основе.
Отправляясь в другой город на временное пребывание, не нужно выписываться из прежней квартиры. Временная регистрация не аннулирует постоянную, а лишь подтверждает, что гражданин находится в другом городе непродолжительное время.
- 7 дней
Выписка с прежнего места проживания предполагает поиск нового адреса. Закончив с покупкой квартиры, собственник должен прописаться в жилье. На это закон отводит 7 дней (п.9 Приказа ФМС России №208 от 20.09.2007).
Срок прописки после выписки
- Органы опеки отказывают в выписке ребёнка с прежнего места жительства и регистрации его по новому адресу.Если условия жизни ребёнка после этой процедуры ухудшатся, получить разрешение от этой контролирующей организации невозможно.
- Регистрация ребенка по месту жительства Временная регистрация для новорожденного малыша Временная прописка новорожденного ребенка осуществляется после получения органами регистрационного учета документов:
- документации, подтверждающей временную регистрацию родителей;
- свидетельство о рождении с обязательным наличием штампа о гражданстве;заявление;
- информационная справка с места проживания второго родителя об отсутствии регистрации.
Для государственных органов регистрационный учет – это самый простой и верный способ переписи. Таким образом собирают данные о том, сколько людей в настоящее время проживает в регионе/стране.
Прописку в обиходе ошибочно путают и отождествляют с регистрацией, однако, первую ввели еще в СССР для влияния на миграцию граждан внутри страны.
Человек мог прописаться в том или ином городе только на определенном основании – например, направление на работу или наличие супруга, уже имеющего «прописной» штамп (по этой причине даже были популярны фиктивные браки). Но госорганы имели право отказать в прописке – так работала машина регулирования. Процедура была отменена лишь в 1990 году – таким образом власти признали, что она ограничивает свободу передвижения граждан.
Прописка ушла в прошлое, а термин остался – им неверно называют регистрацию. Главное же отличие в том, что последняя носит уведомительный, а не принудительный характер. То есть человек должен просто официально поставить власть в известность, что в данный момент он планирует жить или временно (более 3 месяцев) пребывать в конкретном населенном пункте.
По закону отсутствие регистрации не должно препятствовать в получении социальной помощи, а также медицинского обслуживания и образования. Однако на практике во многих учреждениях требуют прописку, в частности:
- при поступлении в детский сад, школу;
- прикреплении к поликлинике, лечении;
- оформлении документов (заграничного паспорта, водительского или пенсионного удостоверения);
- при подаче заявки на кредит;
- получении социальной поддержки.
Законодательная основа: сколько времени можно ходить без прописки
Данный вопрос регламентируется сразу несколькими кодексами, федеральными законами и постановлениями. Так в ГК задокументирован сам факт того, что регистрироваться нужно. В административном законодательстве предусмотрены санкции против нарушителей, величина штрафов для разных областей. Жилищный и Семейный кодексы определяют более конкретные житейские ситуации. В них представлены нормы, связанные с проживанием детей, а также процедуры с разного типа недвижимостью, например, муниципальной. Более подробные правила и нормативы можно получить из ФЗ № 5242-1 и из Постановления Правительства №713. В них регламентируется:
- какие органы занимаются этим вопросом и имеют полномочия регистрировать граждан;
- список бумаг, которые нужно собрать;
- сроки и способ проведения процедуры, порядок;
- сколько дней можно ходить без прописки.
В России есть понятие регистрации по месту жительства и месту пребывания — постоянной и временной регистрации соответственно. Раньше было понятие прописки, теперь официально его нет, но оно всем понятно.
С помощью регистрации государство ведет учет: кто, где и как долго живет. Это нужно, например, для назначения пособий, взыскания долгов, распределения денег между бюджетами, планирования застройки, оформления страховки.
Для регистрации установлены правила. Если их нарушить, наступает административная ответственность: и для того, кто не зарегистрировался, и для того, кто не зарегистрировал живущих в его квартире людей.
Например, если владелец квартиры сдал ее семье из другого региона на два года, формально он обязан их зарегистрировать — временно. Если этого не сделать, штраф грозит обеим сторонам — собственнику и нанимателям. При условии, что государство как-то про это узнает.
Сколько можно находиться без прописки
Нормативными актами и законами РФ чётко установлены сроки без прописки, которые разнятся в зависимости от гражданства субъекта.
Для граждан Российской Федерации сроки пребывания без прописки установлены на уровне 90 дней с момента поселения. В течение этого срока лицо с российским паспортом должно обратиться в ближайшее представительство МВД, сходить в паспортных стол ЖЭКа, офис ТСЖ или многофункциональный центр и подать необходимый пакет документов для оформления временной или постоянной регистрации. За нарушение сроков и норм миграционного законодательства предусмотрено наказание.
Ранее сроки законодательство требовало постановки россиян на учёт в течение 7 дней, но в 2005 году сроки были продлены до 3-х месяцев.
Юристы нашего портала окажут помощь по прописке на временной или постоянной основе. Юридическая помощь может понадобиться при определении сроков, уважительных причин и документов
. Подав заявку, вы получите бесплатную консультацию и реальную помощь в вопросе прописки.
Не пренебрегайте помощью юристов. Всего один неверный шаг, и вы рискуете пропустить сроки на подачу заявления
. Это чревато наложением административного штрафа, потерей времени и нервов.
Наши юристы позаботятся о миграционном учете. Порой, достаточно получить бесплатную консультацию, чтобы понять, как действовать дальше
. Мы ждем ваших заявок!
Вся информация не имеет ничего общего с реальностью. В среднем свидетельство о рождении готово уже через 5-10 дней с момента подачи заявления
.
А регистрация младенца по месту жительства считается автоматической
.
Где прописана мама, там и ребенок
. Это называется первичной регистрацией.
Стоит отметить, что за нарушение 7 дневного периода при прописке новорожденного никаких штрафов не последует
. Согласно статье 19.15.1 КОАПРФ от административной ответственности освобождаются граждане, которые не поставили на регистрационный учет своих детей.
Причина в том, что те проживают совместно с собственниками или нанимателями жилого имущества
.
Следовательно, если в паспортном столе попытаются предъявить штраф, то это незаконно и можно жаловаться в прокуратуру
. Здесь можно заявления на прописку ребенка.
Процедура постановки на учет
Чтобы встать на контроль государства по факту проживания, необходимо заполнить заявление и предоставить его в орган, осуществляющий учет населения на территории определенного муниципального образования. К такому ходатайству заявитель прилагает:
- документ, подтверждающий его права на помещение (судебное решение, договор аренды и т.д.);
- паспорт.
Прописаться в чужой квартире можно только с согласия собственников жилья, которое должно быть выражено лично в присутствии принимающего документы специалиста.
Справка. Гражданин может встать на учет только в помещении жилого назначения. На территории РФ не производится регистрация физических лиц в нежилых зданиях.
Подать документы на регистрацию можно следующими способами:
- путем личного посещения регистрирующего органа (как правило, это паспортный стол района, в котором находится дои или квартира);
- через единую систему «Госуслуги» путем направления электронного заявления в личном кабинете.
При обращении в паспортный стол лично, придется занимать очередь на прописку заранее. Если обращение направляется заявителем через сайт госуслуг, оно рассматривается заранее, и посещение паспортного стола становится простой формальностью. Как правило, электронное прошение о прописке рассматривается в течение суток, и заявитель приглашается на регистрацию со всеми документами к конкретному времени.
Миграционный и регистрационный учет в России предусматривается как для местных жителей, так и для иностранных граждан. Без прописки на территории страны находиться можно, но далеко не всегда. Более того, период проживания в РФ без регистрации строго ограничен. Это нужно учитывать.
Регистрационный учет жителей страны предусматривает определенные правила и принципы. О них более подробно расскажем позже. Несоблюдение установленного в России порядка прописки влечет за собой наказание административного типа. Гражданам РФ обычно выписывают штраф.
Стоит запомнить, что регистрация бывает временной и постоянной. Первая оформляется на определенный период времени, вторая — бессрочно. Это крайне важный момент при выяснении срока прописки после выписки.
Документы для регистрации
Какой срок прописки после выписки выделяется населению? Неделя. Но в связи с последними изменениями законодательства, граждане могут выписываться с жилья вместе с очередной пропиской. Этот прием помогает избежать лишних санкций за отсутствие регистрации у человека.
Чтобы совершеннолетний гражданин мог прописаться в квартире, ему потребуется:
- паспорт;
- одобрение операции от всех собственников совладельца;
- документы о родстве с регистрируемым в квартире человеком (при наличии);
- листки прибытия и убытия;
- заявление на прописку.
Для несовершеннолетних перечисленный ранее перечень бумаг дополняется:
- свидетельством о рождении/усыновлении;
- согласием второго родителя на прописку не с ним (при раздельной регистрации законных представителей);
- справки с мест жительства мамы и папы малыша.
Зато разрешение собственника жилья на процедуру не требуется. А как быть с иностранцами?
Куда обращаться, какие документы нужны
С 5 апреля 2018 года учёт регистрации (временной или постоянной) граждан по месту жительства производится в органах МВД, так как с этой даты им были переданы функции ФМС по данному вопросу. В остальном процедура регистрации не изменена.
Подать документы можно, лично явившись в следующие инстанции:
- местный орган внутренних дел;
- паспортный стол;
- ЖКУ, ЖКХ и т. п.;
- МФЦ.
Через Госуслуги заявление можно отправить дистанционно.
Документы, требуемые для регистрации по месту проживания или временного пребывания:
- паспорт либо другой документ, подтверждающий вашу личность;
- заявление по соответствующей форме о необходимости регистрации;
- документ, дающий обоснование прописки/регистрации вас по данному адресу (регистрационное свидетельство, договор аренды, заявление собственника о вашей прописке или регистрации и др.);
- иностранцам – вид на жительство;
- при регистрации несовершеннолетних граждан до 14 лет – заявление родителей и свидетельство о рождении ребёнка.
Также могут потребоваться:
- свидетельство о браке;
- листок выбытия с прежнего адреса;
- военный билет.
Установленный срок оформления регистрации – 3 дня (допустимо до 8 дней).