Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 157 ТК РФ. Оплата времени простоя (действующая редакция)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Например, вынужденный простой может возникнуть в связи с отсутствием деталей или необходимых расходных материалов, которые поставлялись из другой страны и в связи с экономическими санкциями не могут быть вовремя доставлены, или их невозможно заменить быстро, без остановки процесса производства товара.
Потеря рабочего времени в результате простоя по вине работодателя компенсируется, в соответствии с требованиями ст.ст. 157, 159 ТК РФ, в размере двух третей от среднего заработка.
Под средним заработком понимаются все виды доходов работника (включая премии, надбавки и компенсации) на предприятии за последние 12 месяцев.
Расчет оплаты за простой должен быть осуществлен по следующей схеме:
- вычисляется СДЗ (средний дневной заработок) путем деления всей суммы выплат на количество рабочих дней в году;
- СДЗ делится на 3 и умножается на 2;
- Полученный результат умножается на дни простоя.
Например, при простое по вине работодателя длительностью в 3 дня:
- СДЗ работника составляет 200 000 / 240 = 833 рубля;
- 833 / 3 × 2 = 555 рублей оплата за 1 день простоя;
- 555 × 3 = 1665 рублей оплата за 3 дня простоя.
Простой, обусловленный непреодолимой силой либо виной третьих лиц, оплачивается исходя из 2/3 тарифной ставки или оклада работника. То есть в данном случае во внимание не принимаются другие выплаты, входящие в расчет простоя по вине работодателя – премии, надбавки и т.д.
При простое длительностью 3 дня по вине поставщика расчет будет произведен по следующей схеме:
- Тарифная ставка за месяц делится на количество рабочих дней для вычисления тарифной ставки за день.
- Результат делится на 3 и умножается на 2.
- Результат умножается на количество дней простоя.
Например, при тарифной ставке, равной 500 рублей в день за 3 дня простоя:
- 500 / 3 × 2 = 333 рубля оплата за один день простоя;
- 333 × 3 = 999 рублей оплата за три дня простоя.
По той же схеме будет исчисляться оплата простоя исходя из почасовой тарифной ставки. Например, при тарифной ставке 100 рублей в час расчет будет выглядеть следующим образом:
- 100 / 3× 2 = оплата простоя за час;
- оплата простоя за час × количество рабочих часов в день = оплата простоя за рабочий день;
- оплата за день × количество дней за время простоя = полная сумма оплаты за все время простоя.
Когда вынужденный простой вводить не нужно
Иногда, по обстоятельствам можно ввести простой, но лучше этого не делать, чтобы избежать негативных последствий (жалоб работников, внеплановых проверок и т.п.) и дополнительных финансовых потерь. Например:
- уменьшился объем работы для одного или нескольких работников. То есть, фактически работа есть, но ее стало меньше, или работники на одной и той же должности выполняют различный объем работы. В таких случаях, вместо объявления простоя для конкретного работника (работников), лучше перераспределить объем работы.
- принято решение о сокращении должности. В соответствии с нормами трудового законодательства работник уведомляется за 2 месяца до сокращения его должности. Может сложиться ситуация, когда сокращение происходит в связи с тем, что объем работ уменьшился или поменялся производственный процесс, и должность больше не нужна. Но, в таких случаях нельзя отправлять работника в простой, так как это повлияет на размер его зарплаты. Работник, попавший под сокращение, должен отработать время до сокращения в прежнем режиме и при сохранении прежних условий.
- ч. 5 ст. 157 Трудового кодекса РФ установлено исключение для творческих работников, включенных в Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлен Трудовым кодексом Российской Федерации (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 25). Если такие работники не участвуют в создании, исполнении или экспонировании произведений, или не выступают в течении какого-то времени, то такое время не относится к простою и оплачивается в размере, который устанавливается внутренними локальными актами или трудовым договором такого сотрудника.
- приостановление работы в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней. В этом случае простой вводить нельзя, так как усматривается вина работодателя в создавшихся обстоятельствах.
Как отменить вынужденный простой
Законом не устанавливаются минимальные или максимальные сроки введения простоя. Если причины, послужившие основанием для введения простоя устранены или прекратились, работодатель вправе в любой момент отменить простой и продолжить работу в обычном режиме.
Отмена простоя оформляется тем же документом, каким было оформлено начало применения простоя — приказом или распоряжением.
В нем обязательно указывается дата, с которой работники, находившиеся в простое, приступают к работе в обычном режиме.
Такой приказ или распоряжение доводятся до сведения заинтересованных работников в той же форме, как и приказ о применении простоя — под роспись, через электронную почту и т.п.
Если подавалось уведомление в Службу занятости, также нужно направить уведомление о прекращении такого простоя.
Статья 157 ТК РФ. Оплата времени простоя (действующая редакция)
1. Простоем считается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (см. коммент. к ст. 72.2).
Не является простоем отсутствие у творческих работников и профессиональных спортсменов в какой-либо период времени (не ограниченный максимальным сроком) выступлений, спектаклей, концертов и т.п., поскольку исполнение их трудовых обязанностей связано не только с созданием и исполнением произведений, но и с подготовкой к такой деятельности. Период работы, не связанный с активным творческим процессом, может оплачиваться в соответствии с установленным режимом рабочего времени в размере и порядке, которые определены коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.
Обычно творческим работникам устанавливается ставка оплаты труда (оклад), которая выплачивается независимо от интенсивности исполнительской, концертной и прочей творческой и спортивной деятельности. Участие же в выступлениях, спектаклях, концертах, передачах радио и телевидения, создании произведений искусства оплачивается по специально установленным нормативам.
2. Время простоя оплачивается в зависимости от наличия (отсутствия) вины работника или работодателя.
Оплата простоя, возникшего по вине работодателя
Простои, которые возникают по вине работодателя могут вызываться совершенно разными причинами. Рассмотрим их:
- работодателем не было проведено своевременное техобслуживание техники (используемое как основное средство производства, либо как основной инструмент работника), что привело к ее отказу;
- работник не был допущен к работе в следствие того, что не было обеспечено необходимого медосмотра работника, не были предоставлены необходимые средства защиты;
- работодателем не были обеспечены безопасные, комфортные для работник условия работы.
Оплата простоя по вине работодателя является наиболее высокой, но для этого должны быть в наличие подтверждающие простой документы.
Работником может быть составлена служебная записка, на основании которой работодатель уже издаст приказ о простое по вине работодателя. В этом приказе должно содержаться следующее:
- причина простоя (экономические, технические или технологические, организационные);
- перечень работников, которые не могут осуществлять свои трудовые функции по причине простоя (также может указываться целое подразделение, в котором возник простой);
- начало и окончание простоя;
- ссылки на нормы законодательства, на основании которых будет выплачиваться компенсация за время простоя.
Оплата простоя по вине работодателя оплачивается в размере 2/3 средней зарплаты работника.
Оплата вынужденного прогула из-за незаконного увольнения
Уволенный сотрудник имеет полное право не согласиться с решением работодателя уволить работника. И подать соответствующее заявление в суд, комиссию по трудовым спорам (если она есть) или государственную инспекцию труда ст. 382 и 352 Трудового кодекса РФ). И если в итоге решение организации будет признано незаконным, она будет обязана восстановить уволенного на прежнем рабочем месте, выплатить ему среднюю заработную плату за время вынужденного прогула. А если работник потребует, то и компенсацию за причиненный моральный ущерб (ст. 394 Трудового кодекса РФ).
Средняя зарплата рассчитывается исходя из выплат, начисленных сотруднику за 12 календарных месяцев, предшествующих моменту увольнения (ст. 139 Трудового кодекса РФ, п. 62 постановления Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2). Оплате подлежат рабочие дни (часы), приходящиеся на период с момента увольнения и до момента восстановления на работе. При этом суд может самостоятельно рассчитать сумму средней зарплаты (на основании справки о зарплате, запрошенной у организации) и указать ее в своем решении (Определение Верховного суда РФ от 5 сентября 2003 г. № 53-г03-25).
Приказ на простой по независящим причинам: образец
Разберем структуру приказа о простое.
Для начала необходимо указать основание. То есть, причины простоя. Можно описать обстоятельства, препятствующие продолжению работы или указать пункт распорядительного документа, которым компании рекомендовано (предписано) приостановить работу.
Далее надо указать круг работников, кому объявлен простой (это могут быть все или часть сотрудников организации), и срок простоя (можно указать конкретные даты начала и окончания простоя или его введение до особого распоряжения).
Кроме этого, необходимо указать вид простоя – по независящим от работника и работодателя причинам, а также порядок оплаты простоя (об этом подробно рассказано далее).
Кроме вышеуказанного, в приказе о вынужденном простое по независящим причинам можно привести и другую информацию, которую работодатель сочтет необходимой.
Помимо этого, можно издать еще один приказ – о введении простоя на продленный срок. Или же внести изменения в уже имеющийся.
Куда «пристроить» работников на время простоя?
Что делать с рабочим коллективом, который вынужден прекратить исполнение своих функциональных обязанностей в обычных условиях в связи с приостановлением деятельности компании?
Согласно ст. ст. 91, 107, 157 ТК РФ период вынужденного простоя не относится к времени отдыха и не является рабочим временем, но в силу своего функционального назначения приравнивается к последнему, поэтому работники во время простоя находятся на своих рабочих местах, несмотря на невозможность выполнять свои привычные трудовые функции. В то же время работодатель, предвидя длительные сроки простоя, может освободить работников от обязательного присутствия на рабочем месте по соглашению сторон, зафиксировав такое обстоятельство в трудовых договорах или дополнительных соглашениях к ним и оформив соответствующим приказом. Неявка работника на предприятие без такого приказа и без уважительной причины в период простоя может быть квалифицирована как прогул с последующим увольнением на основании пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Если работник на больничном?
С 2011 г. в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», действует следующий порядок выплаты пособия. Если работник заболел в период простоя и дни больничного приходятся на этот период, пособие ему согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 указанного Закона не назначается. Когда временная нетрудоспособность наступила до начала простоя и продолжалась в этот период, пособие выплачивается в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата, но не выше размера пособия по временной нетрудоспособности, которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам (ч. 7 ст. 7 Закона). Иными словами, работнику назначается и выплачивается пособие в размере:
- суммы простоя исходя из 2/3 оклада (тарифной ставки), если простой наступил по причинам, не зависящим от работника и работодателя, либо исходя из 2/3 среднего заработка, если простой возник по вине работодателя;
- суммы пособия, рассчитанного по стандартным правилам расчета больничных, если предыдущая сумма выше.
Это логично, ведь пособие по временной нетрудоспособности — это своего рода компенсация временно утраченного в результате болезни заработка. Оплата же простоя не по вине работника вне зависимости от того, болел сотрудник или нет, гарантирована ему трудовым законодательством, этого дохода он не может быть лишен. Одновременно получить и пособие, и оплату простоя нельзя.
В отношении ситуации, когда простой произошел по вине работника, Конституционный Суд в Определении от 17.01.2012 N 8-О-О указал, что в этом случае, поскольку заработок сотрудником утрачивается не в результате наступления страхового случая — временной нетрудоспособности, а по причине виновных действий самого работника, соответственно, п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 255-ФЗ, исключающий назначение застрахованному лицу на время простоя пособия по временной нетрудоспособности, наступившей в период простоя, обусловлен целевым назначением данного вида страхового обеспечения и в системной связи со ст. 157 ТК РФ не может рассматриваться как нарушающий конституционные права граждан.
За время болезни до начала и после окончания простоя пособие выплачивается в общеустановленном порядке.
Можно ли взыскать с виновных сумму оплаты времени простоя работников?
Основной статьей расходов в период приостановления деятельности предприятия в зависимости от специфики производства является оплата времени простоя рабочим. Как мы уже отмечали ранее, в случае вынужденного простоя по причинам, не зависящим от работника и работодателя, согласно ст. 157 ТК РФ оплата времени простоя производится в расчете не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), исчисленных пропорционально времени простоя.
Подавляющее большинство судов считают, что такие суммы не могут быть признаны убытками, поскольку не относятся к числу расходов, произведенных истцом для восстановления нарушенного права, и не могут расцениваться как вынужденные. В силу ст. ст. 2, 22, 136 ТК РФ выплата заработной платы является обязанностью работодателя, возникающей в результате заключения трудового договора между работником и работодателем. Статья 155 ТК РФ также гарантирует сохранение за работником в случае неисполнения им трудовых (должностных) обязанностей по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплаты не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально фактически отработанному времени. Иными словами, рабочие получают заработную плату независимо от противоправных действий ответчика или иных лиц. Таким образом, отсутствует причинно-следственная связь (одно из обязательных оснований для взыскания ущерба) между действиями ответчика и выплатой заработной платы истцом своим работникам, так как эта выплата является для субъекта гражданских правоотношений не ущербом, а условно-постоянными расходами, установленными законодательно. К таким выводам приходят следующие суды: ФАС ДВО в Постановлениях от 09.04.2012 N Ф03-823/2012, от 30.12.2010 N А51-5825/2010 (Определением ВАС РФ от 16.03.2011 N ВАС-2350/11 в передаче дела в Президиум ВАС отказано), ФАС ПО в Постановлении от 22.12.2011 N А57-14536/2010, ФАС ВВО в Постановлении от 21.11.2011 N А43-2450/2011, ФАС СКО в Постановлении от 23.12.2010 N А32-28966/2009 (Определением ВАС РФ от 19.04.2011 N ВАС-4192/11 в передаче дела в Президиум ВАС отказано), ФАС ЦО в Постановлении от 06.10.2011 N А48-4773/2010, Арбитражный суд Чувашской Республики в Решении от 14.02.2012 N А79-7257/2011, Арбитражный суд Пермского края в Решении от 17.01.2012 N А50-17958/2011, Арбитражный суд Челябинской области в Решении от 25.05.2012 N А76-24190/2011 (оставленном без изменения Постановлением Восемнадцатого ААС от 14.08.2012 N 18АП-6775/2012).
При этом документы, подтверждающие оплату времени простоя, — платежные ведомости, расходные кассовые ордера, а также табели учета рабочего времени, приказы об оплате простоя, акты о простое, штатное расписание — судами во внимание не принимаются.
Понятие и основания простоя
Исходя из положений ст. 72.2 ТК РФ, под простоем понимается определенный период, на который компания приостанавливает свою производственную деятельность, причинами чего могут служить различные экономические, технические, организационные и иные проблемы объективного и субъективного характера. Как следствие, можно выделить несколько наиболее распространенных оснований простоя:
- резкое снижение спроса на товар, выпускаемый предприятием;
- отсутствие необходимого оборудования и/или материалов для производства продукции, либо устаревание инструментов без возможности обновления;
- общая неблагоприятная экономическая обстановка в стране, кризисы, и проч.
Особенности вынужденного простоя
Как отмечалось ранее, одной из категорий причин простоя являются объективные факторы, например, форс-мажорные обстоятельства, стихийные бедствия, техногенные катастрофы и т.д. Действия нанимателя и подчиненных при возникновении простоя регламентируются ст. 157 ТК РФ. В свою очередь причины вынужденного простоя приведены в ст. 72.2 ТК РФ, и представляют из себя следующее:
- полные или частичные корректировки в порядке производства;
- отсутствие у компании должных финансовых средств для обеспечения производственной деятельности;
- организационные проблемы, которые стали следствием неудачного управленческого решения, убыточной сделки и т.п.;
- отсутствие энергоснабжения, водоснабжения и иных подобных аспектов, которые напрямую обеспечивают функционирование производства.
Вынужденный простой по вине заказчика
В любом случае первым шагом необходимо оформлять приказ . В приказе должно быть отражено: Как и с любыми иными приказами в отношении сотрудников, с приказом о простое они должны ознакомиться, проставив подпись.
Унифицированной формы приказа нет. Сообщение о прекращении деятельности предприятия необходимо направить в течение трех рабочих дней с момента, когда об этом принято решение.
В законодательстве предусмотрено, что он может возникнуть по вине работника, а также в силу действия причин, независящих от воли сторон трудового договора.
В разных ситуациях сам процесс будет оформляться по-разному, а также неодинаковым будет процедура оплаты и пр.
К примеру, инженер предприятия не смог выполнять свои функции по вине работодателя с 10 по 30 мая 2019 года включительно. Для расчёта средней зарплаты берётся период равный 12 месяцам до месяца наступления простоя.
| Обстоятельства, повлекшие начало простоя. | Способ оплаты. |
| Перерыв в работе начался в связи с недальновидностью работодателя (экономической, организационной и т.д.) | 2/3 средней зарплаты. |
| Сбой произошел в связи с форс-мажорным обстоятельствами (авария, любая форма стихийного бедствия, последствия вредительских действий третьих лиц) | 2/3 «голого» оклада |
| Работа остановлена в связи с виновными действиями сотрудника | Не оплачивается вовсе. |
Оплата простоя по видам
Выплаты работнику в время простоя зависят в первую очередь от того, на ком лежит вина задержки производства. Согласно статье 157 ТК РФ, простой, случившийся по вине работодателя должен быть оплачен в размере 2/3 от средней зарплаты работника; простой по причинам, которые не зависят от работника или от работодателя – не менее 2/3 от оклада работника; простой по вине работника не оплачивается. При этом, первые два вида простоя могут быть оплачены суммой, ниже МРОТа, так как он рассчитывается на период в 30 дней, а длительность простоя может составлять и несколько дней.
В случае, если работник был устроен на предприятие меньше, чем месяц назад и не успел получить свою первую заработную плату, сумма выплаты по простою рассчитывается исходя из должностного оклада сотрудника.
Оплата вынужденного простоя
Сумма оплаты вынужденного простоя зависит от его причины (ст. 157 ТК РФ):
- если причина остановки работы не является виной работодателя или работника, то к оплате подлежит сумма, равная 2/3 от оклада сотрудника, если иное не прописано в коллективном или трудовом договоре;
- сумма выплат за период отсутствия работы по вине работодателя вычисляется по специальной формуле. Компенсация за простой равна 2/3 от среднемесячной заработной платы, включающей оклад, надбавки и премии. Средний заработок определяется в соответствии со ст. 139 ТК РФ. Вычисления выплаты по простою производятся в процентном соотношении среднемесячных начислений к количеству дней простоя по такой формуле:(Среднедневной заработок) х (количество дней простоя) х 2/3;
- при доказанной вине работника время вынужденного простоя ему не оплачивается. Если же от действий данного работника остановилась деятельность и других сотрудников, то для них данный простой классифицируется как простой по независимой причине и оплачивается в размере 2/3 от тарифного оклада.
Как применять коэффициенты
Районный коэффициент является гарантией со стороны государства, которая касается оплаты труда жителей таких регионов. Размер и порядок начисления и выплаты зарплаты должны отражать все работодатели в трудовых или коллективных договорах. В документе необходимо прописывать величину вознаграждения за работу, а также размер всех федеральных и региональных доплат.
Если такая информация отражается в коллективном договоре, то при заключении трудового соглашения можно делать ссылку на это положение. Всеми начислениями в организациях занимается бухгалтерия, которая проводит расчет заработка по установленной законодательством схеме. Полученная сумма умножается на коэффициент, соответствующий конкретному району, благодаря чему увеличивается.
Районный коэффициент не зависит от формы собственности организации, места ее официальной регистрации, трудового стажа работника. Нормативными актами не предусмотрено ограничений по максимальной величине дохода, который подлежит индексированию. Коэффициент должен применяться к каждому официально трудоустроенному жителю соответствующего региона, который постоянно там проживает и работает, пенсионеру (по старости, по выслуге лет, по инвалидности), гражданам, получающим пособия.
Величина РК варьируется от 1 до 2, в зависимости от региона, в котором проживает человек. На некоторых территориях величина коэффициента напрямую связана с категорией трудящихся. Например, в одном районе будут разные показатели для работников рыбной промышленности и железнодорожников.
Чтобы узнать какой в регионе действует коэффициент, работодатель может обратиться в местную трудовую инспекцию. Всю информацию можно найти в специализированных СМИ, на тематических сайтах или в нормативных актах.