Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как работают судебные приставы по исполнительному производству?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Судебные приставы начинают взыскивать с должника сумму задолженности после того, как им поступает исполнительный лист. После этого, в соответствии с Законом «Об исполнительном производстве», судебные приставы открывают исполнительное производство по делу о взыскании долгов — согласно статье 36, все требования должны быть исполнены в течение двух месяцев со дня вынесения решения судом и открытия производства.
Сроки истребования задолженности с физических лиц
Приставы всегда работают в четких временных рамках, так как без них не будет ясности процесса. Если они не смогут уложиться в отведенное время, то их ждет наказание и выговор на месте работы, так как они не смогли осуществить правила, описанные в законе. Срок по производству можно рассматривать в двух положениях – это промежуток времени, который был установлен законом и промежуток времени, который регулируется исполнителем в суде. На законодательном уровне время будет установлено в качестве срока действий, которые возможны по исполнительному листу, срока по подготовки документов и их передачи приставам, также по анализу дел и возбуждению производства в определенный временной промежуток. Срок поисков решения проблемы с долгом и методов его погашения тоже законодательно определен.
Пристав может по закону самостоятельно определять некоторые сроки:
- Срок по добровольному погашению займа;
- Срок, в течение которого судебное решение еще будет стоять на паузе;
- Срок для поиска способов оплаты долга, например поиск счета в банке должника.
Как работают исполнительные производства?
Запустить производство у приставов можно только на основании исполнительного документа. Ими могут выступать судебный приказ, судебное решение или исполнительная нотариальная надпись.
|
Исполнительный документ |
Суть документа |
Где выдается |
Контрдействие |
|---|---|---|---|
| Судебное решение о возврате долга | Выдается кредитору (его получает банк, МФО или другой взыскатель). | Суды общей юрисдикции | Обжалование в вышестоящей судебной инстанции |
| Судебный приказ | Аналог судебного решения. Дело рассматривают в ускоренном режиме (за 10 дней). Должника не вызывают в суд — он получает копию приказа по почте. Важное условие для выдачи судебного приказа: объем просроченного кредита не должен превышать 500 тыс. рублей. | Мировой суд | Возражение на судебный приказ и последующая его отмена |
| Исполнительная надпись нотариуса | Никакого суда и следствия. Надпись делает нотариус, и этого документа достаточно, чтобы инициировать производство в ФССП. Правда, касается это только бесспорных долгов. Еще одно необходимое условие: в договоре займа должен быть предусмотрен такой маневр. | Нотариальная контора | Отмена исполнительной надписи нотариуса |
Сроки в исполнительном производстве
Пока идет производство по линии ФССП, срок давности по листу или приказу прерывается. В Законе № 229-ФЗ содержится несколько важных процессуальных норм, которые повлияют на продолжительность взыскания:
- по заявлению пристав обязан возбудить дело в течение 3 дней;
- срок на добровольное погашение обязательств не может превышать 5 дней;
- по ст. 36 Закона № 229-ФЗ общий срок на исполнительные действия составляет 2 месяца с момента открытия дела;
- если 2 месяца истекли, это не является самостоятельным основанием для окончания дела;
- приступить к реализации имущественных активов сотрудники ФССП обязаны не ранее 10 и не позже 20 дней после вынесения постановления об их оценке.
Надлежащим исполнением в пределах двух месяцев будет не только фактическое получение всей суммы долга, но и выявление приставами счетов, места трудоустройства должника. Если в этот срок документы будут направлены в банк или работодателю, никаких претензий к исполнителям предъявить нельзя. Даже по истечении двух месяцев сотрудники ФССП обязаны продолжить действия, если отсутствуют законные основания для прекращения, приостановления или окончания дела.
Нужно разграничивать срок давности предъявления исполнительных документов к взысканию и период, в течение которого приставы обязаны обеспечить возврат долга. Вот какие процессуальные моменты содержит Закон № 229-ФЗ:
- срок предъявления исполнительного листа для принудительного взыскания составляет 3 года с момента вступления в силу судебного акта;
- приставы обязаны возбудить исполнительное производство в течение 3-х дней по заявлению взыскателя;
- на совершение исполнительных действий дается 2 месяца, в течение которых специалист ФССП обязан наложить арест на счета и имущество, приступить к удержанию и реализации.
Законна ли передача долга коллекторам
Обратите внимание, что истечение срока исковой давности не мешает банку продать долг коллекторам. Более того, это обычная практика. Конечно, банки, как правило, не ждут, пока пройдет три года, а избавляются от проблемных активов раньше.
В интернете много противоречивой информации о том, что передача долга коллекторам незаконна. Якобы это нарушение банковской тайны и закона о персональных данных.
Давайте разбираться.
Здесь все зависит от условий документов, которые вы подписывали на момент получение кредита: кредитный договор и согласие на обработку персональных данных и от даты получения кредита.
Если вы брали кредит до 1 июля 2014 года, то в кредитном договоре и в согласии на обработку персональных данных должно быть предусмотрено, что заемщик не против передачи данных третьим лицам. Тогда банк может передать долг коллекторам по закону.
А если пристав не сможет взыскать долг?
Бывает же такое, человек «гол как сокол». Деньгами на располагает, работы нет, сидит на шее у родственников, например, у родителей. Ну что с него можно взять? В таких случаях через какое время приставы закрывают дело? Конкретных временных рамок не существует. Пристав вправе прекратить дело и возвратить все документы взыскателю. Но перед этим он должен осуществить все возможные мероприятия в отношении гражданина-должника.
Документ, по которому деньги так и не взысканы или взысканы только частично, отправляется взыскателю, если у должника нет никакого имущества, а все усилия судебного исполнителя по истребованию денег не имели результата.
В частности, он обязан направить всевозможные запросы в банки, государственные органы, чтобы выяснить, имеется ли во владении гражданина, какое-либо имущество. Проверяет банки на предмет наличия банковских счетов. Если все проведенные мероприятия результата не дали, а дохода, с которого можно удерживать деньги, нет, он составляет специальный документ.
Через какое время исполнительный лист теряет свою силу? Такая постановка вопросов является не слишком корректной, если дело уже возбуждено, и им занимается должностное лицо службы СП. Пока долги есть, их будут стараться взыскать. Если такой возможности нет, дело закроют.
Срок давности по исполнительному производству фактически не установлен. Несмотря на то, что закон говорит о необходимости завершать работу по взысканию денег в течение двух месяцев, дела тянутся годами. Возможно, виноват сотрудник службы СП, потому что не оказывает надлежащего давления на должника. Но чаще всего деньги не взыскиваются по иной причине, — доходы недостаточные, имущества в наличии нет.
Вопрос о сроках действия может возникнуть в ином аспекте, когда стадия судебного разбирательства завершилась, а стадия взыскания не началась. Как известно, обеспечивает реальное взыскание денег специальная государственная служба – ССП.
Для подачи заявления установлены ограничительные временные рамки. Их следует соблюсти. В противном случае кредитор может утратить право на получение взысканных денежных средств. Чтобы в конечном итоге не остаться «у разбитого корыта» требуется явиться в ССП в течение трехгодичного периода.
Срок давности по долгам у пристава
Если заимодавец подал обращение в суд, чтобы отстоять свои права, и вернуть выданные денежные средства, начинается отсчёт срока давности по долгам у судебных приставов. Оспорить иск кредитора, независимо от того, подаёт его физическое или юридическое лицо, не получится. Подать иск кредитор может не только на основного заёмщика, но и на поручителей, и, если заёмщик умер, правопреемников.
Суд принимает решение в отношении заёмщика, окончательный вердикт прописывается в исполнительном листе. В документе содержится информация о взыскателе и должнике, указывается дата выдача листа и дата его вступления в силу. Здесь же прописывается сумма, которую должен вернуть заёмщик с учётом накопившихся процентов, штрафов и неустоек.
Срок давности по долгам у судебных приставов представляет собой временной промежуток, в течение которого пристав может применять меры по взысканию задолженности — разыскивать должника, накладывать арест на счета и сделки, описывать и реализовывать имущество. Другими словами только в указанный период действия пристава по принудительному взысканию задолженности с ответчика правомерны.
Если в течение трех лет с момента вступления в силу исполнительного листа пристав не смог взыскать долг, то действие документа аннулируется. Однако должникам следует понимать, что окончание срока давности у пристава вовсе не означает, что о долгах можно забыть.
Кредитор вправе потребовать продление срока давности, причём количество таких продлений неограниченно. Таким образом, срок исковой давности по судебному решению может стать бесконечным.
Срок давности считается истекшим, если:
- Истец не получил на руки исполнительный лист. Если банк пошёл на уступки, и предложил рассрочку по выплате долга, а заёмщик дал согласие на данную договоренность, то спор решается без участия судебных приставов.
- Если на протяжении срока действия исполнительного документа с должника не смогли удержать средства для погашения долга, а взыскатель не проявил инициативы, и не продлил действие судебного решения.
Исполнительное делопроизводство можно считать закрытым, если:
- Ответчик погасил всю задолженность в полном объёме;
- В течение 3 лет приставы не смогли разыскать должника, чтобы принудительно взыскать долг;
- У должника нет имущества, которое можно было бы конфисковать и реализовать для погашения задолженности, а также нет постоянного источника дохода. То есть если на протяжении срока действия исполнительного листа пристав не смог найти способы заставить ответчика выплатить задолженность, и у него нечего арестовать, то такое дело будет признано безнадёжным.
Период давности по долгам перед банком существует
Срок судебной давности по разбирательству обозначен в ст 196 ГК. Он равен три полных года. Согласно данному законодательству, участники не могут изменять законом установленный временной период к предъявленным финансовым долгам.
Период давности на официальном уровне применим для всех категорий денежных обязательств. Исключения прописаны в ст 208 ГК.
Кредитных обязательств в данном перечне нет. Банковские должники в сложных ситуациях могут рассчитывать на срок исковой давности.
Данный закон нужно знать при соприкосновении с коллекторами и им подобными «выбивалами». Они пытаются вселить страх в должника, желая убедить его, что у кредитов отсутствует исковая давность, что отдавать долги придется пожизненно.
Порядок и сроки приостановления
Приостановление исполнительного производства происходит в порядке, указанном в статье №40 – для судоприставов и ст. №39 – для органов высшей власти. В ряде случаев применяются дополнительные положения, закрепленные в ст. №69.1.
Если неплательщик проходит процедуру банкротства, то действия ИЛ по взысканию имущества прекращаются. Когда судебный документ находится на стадии оспаривания и жалоба принята к рассмотрению, то актуальность действия актов подчинена порядку апелляции.
К сведению: сроки приостановки производства закреплены в статье №42 ФЗ №229.
Возбуждение принудительного взыскания судоприставом происходит согласно полученному ИЛ. При отсутствии возможности выполнить решение судебного органа ИП приостанавливается.
К таким обстоятельствам относят:
- процедура оспаривания оценки имущества должника;
- спор по размеру сбора приставов;
- обжалование постановления;
- кончина гражданина;
- ликвидация юридического лица;
- другое.
Если человека признают банкротом, то на основании статьи №47 ФЗ №229 исполнитель судебного решения делает возврат ИЛ арбитражному управляющему и останавливает производство.
Законные основания для закрытия и возобновления производства
Закрытый исполнительный лист обусловлен возникновением обстоятельств, установленных в статье №46 ФЗ №229.
Судопристав инициирует окончание или возврат производства при наличии следующих ситуаций:
- не удалось отыскать неплательщика;
- должник является гражданином другого государства и произошла депортация за пределы РФ;
- отсутствие средств и имущества для взыскания;
- кредитор принял решение простить недоимку.
Сторона истца вправе оспаривать постановление пристава о закрытии ИП, поэтому дело может повторно вернуться в подразделение службы судоприставов. Следовательно, период давности по исполнительным листам фактически не имеет ограничений. Обусловлено это тем, что по истечении 3 лет взыскатель может вновь инициировать производство. Однако ответчик вправе подать заявление, опираясь на Постановление №7-П Конституционного суда.
Безнадежными долговыми обязательствами являются те, которые невозможно истребовать у должника по тем или иным причинам.
Исполнительное производство может быть приостановлено в следующих случаях:
- окончился установленный срок давности,
- должник является банкротом, компания ликвидирована,
- отсутствуют денежные средства и имущество для взыскания,
- должник пытается скрыться, а местонахождение его не удается определить,
- гражданин, обязанный возвратить финансовые средства, находится в тюрьме,
- должник скончался.
Важно! Прежде чем признать долг безнадежным, приставы обязаны осуществить все возможные меры, чтобы взыскать с должника деньги.
Кончина должника не во всех случаях является достаточным основанием для невозвращения долга, ведь если у умершего лица существуют близкие родственники, которые могут погасить долговые требования, то финансовые средства взимаются у них.
В случае долговых обязательств по уплате алиментов сроки давности отсутствуют. Ответчик должен производить выплаты сразу после заявления на него в суд. Рекомендуется исковые заявления по данному вопросу подавать сразу при бракоразводном процессе, так как алименты не начисляются автоматически.
Если время упущено, и истец обратился в суд не сразу, а через несколько лет, то долги по алиментам могут быть взысканы только за последние три года.
Если должник умер, то долговые обязательства передаются по наследству, при наличии наследников. Долг при этом переквалифицируется в «гражданский». То есть, кредитором теперь значится бывшая супруга умершего, а его наследники будут являться должниками. в данной ситуации важно не упустить сроки и о вовремя обратиться к судебным приставам.
Это важно знать: Калькулятор денежного довольствия военнослужащего: рассчет и размер выплат в 2021 году
Окончательное списание
Долг – это, по сути, сумма, выраженная в денежном эквиваленте, которая причитается заемщику, с последующим обязательством выплаты в определенный период времени. Законодательство закрепляет такое понятие, как окончательное списание, которое может трактоваться по-разному, в зависимости от ситуации.
Срок давности по долгам судебным приставом, можно рассматривать в двух аспектах:
- В результате полного или частичного погашения. Данная ситуация предполагает, что постепенное закрытие основной части задолженности может привести к взаимному договору между сторонами об уменьшении суммы и определении, как завершенного.
- Единственно возможный вариант событий, когда должник не в состоянии вносить средства. Такая ситуация признается безнадежной, после чего аннулируется.
Срок давности по кредитной задолженности у приставов
Одним из самых длительных исполнительных производств, с точки зрения периода взыскания, являются недоимки по кредитным платежам. Многие из таких должников намеренно уклоняются от оплаты задолженности, скрываясь от судебного пристава и утаивая имеющееся имущество, иные – вообще не считают необходимым оплачивать задолженность за пределами срока действия кредитного договора, третьи – полагают, что при пропуске приставом установленного двухмесячного срока долг взысканию не подлежит.
На самом деле, кредитная задолженность по исполнительному листу, как, впрочем, и практически любая другая задолженность, взысканная в судебном порядке, может находится на исполнении сколько угодно долго. Даже если исполнительное производство по каким-либо причинам окончено без исполнения, взыскатель вправе предъявить исполнительный лист повторно и взыскание продолжиться вновь. Так может происходить неоднократное число раз в течение всей жизни должника.
Единственным исключением в данном случае может являться пропуск взыскателем без уважительных причин срока для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этом случае по истечении трех лет с даты вступления решения суда в законную силу, задолженность взысканию не подлежит.
Общий срок давности взыскания
Когда банку не удается в добровольном порядке получить свои деньги от заемщика, ему ничего не остается как обратиться за защитой своих интересов в суд. Судья по результатам рассмотрения дела открывает исполнительное производство, тем самым передает работу по взысканию образовавшейся задолженности к судебным приставам. Они будут действовать в пределах установленных законом возможностей по возврату долгов и с учетом предельных сроков давности.
Многие заемщики возлагают большие надежды на истечение срока давности по взысканию задолженности по кредитам. Они полагают, что после того как им удастся выстоять перед напором приставов определенное время, их задолженность будет списана. Попробуем разобраться, как обстоят дела на самом деле.
Российское законодательство установило предельный срок взыскания задолженности по кредитным долгам в 3 года (ст. 21, ст. 22 Закона № 229-ФЗ). Но закон весьма неплохо защищает права кредиторов и дает им возможность продления сроков взыскания. В результате срок давности может никогда не истечь и долги могут перейти по наследству.
На практике дождаться истечения срока давности с наименьшими потерями должникам удается достаточно редко. Ведь приставы наделены широким спектром полномочий, помогающим им взыскивать задолженность. Так, они вправе арестовывать счета, приходить домой к должнику для описи и дальнейшей продажи его имущества, направлять запросы по месту работы, подавать в розыск на скрывающегося должника, аннулировать сделки с недвижимостью и другой дорогостоящей собственностью за последние три года.
Должник может избежать негативных последствий исполнительного производства, только если он не имеет постоянного источника дохода или если его размер не превышает МРОТ. А также у него нет в собственности имущества, которое могли бы конфисковать приставы. Это единственное жилье, имущество для получения доходов, одежда, продукты, вещи дешевле 100 МРОТ, домашняя утварь, птица скот, семена и пр.
Лишь единицам должников с относительно небольшой суммой долга везет и банки списывают задолженность как безнадежную. Но обычно банкиры продлевают срок исковой давности как минимум на 6 лет, а потом процедура взыскания становится накладной с экономической точки зрения. В последнее время участились случаи о возбуждении в отношении злостных неплательщиков уголовных дел по статье мошенничество.
Постановление Конституционного суда от 10.03.2016 защитило должников
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 марта 2016 г. N 7-П «по делу о проверке конституционности части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с жалобой гражданина М.Л. Ростовцева» защитило должников от бесконечного продления исполнительного производства по инициативе кредиторов.
Данное Постановление признало, что положения закона об исполнительном производстве, которые позволяют кредитору по своему усмотрению без веских причин отзывать исполнительный документ, а затем предъявлять его бесконечное множество раз и без ограничений по срокам давности, не соответствуют конституционным нормам.
Суть дела была такова. Против гражданина Ростовцева М.Л. в 2010 году возбудили исполнительное производство из-за образовавшейся задолженности по кредиту. Кредит являлся залоговым, поэтому на заложенное имущество было наложено взыскание.
В середине 2011 года банком отзывается исполнительный лист из ФССП, а предмет залога снимается с реализации. Мотивы банка прямо не прописаны, но они понятны. В ходе торгов приставам не удалось реализовать предмет залога, поэтому по закону они обязаны предложить его банку в счет погашения задолженности.
У кредитора не возникло желания принимать предмет залога, так как это непрофильный для него актив и его достаточно сложно поставить на баланс, либо придется тратить дополнительные ресурсы на самостоятельную продажу залога.
Когда банк отозвал из ФССП исполнительный лист, он тем самым избавил себя от обязанности принимать предмет залога. Такое право у кредитора регламентировано п.1 ч.1 ст.46 «Об исполнительном производстве».
Затем банк повторно передает приставам исполнительный лист в 2013 году и в апреле 2014 года отзывает его по той же причине. В декабре 2014 года исполнительный лист снова направляется банком к приставам.
Ростовцев М.Л. обратился в суд, указывая на то, что, по его мнению, банк пропустил трехлетний срок для предъявления исполнительного документа (ч.1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве). Но суды отказали ему в удовлетворении его требований, ссылаясь на ст. 21, 22 и 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Их суть состоит в том, что срок исковой давности прерывался после каждого отзыва исполнительного листа.
Конституционный суд признал, что отсутствие правовых ограничений по отзыву исполнительного документа является нарушением прав должника и не может практиковаться банками. В результате банк-кредитор лишился залога и права на взыскание долга.
Но важно понимать, что данное судебное решение не касается тех случаев, когда исполнительный документ был возвращен кредитору из-за невозможности взыскания.
Что должно содержать уведомление (постановление о возбуждении исполнительного производства)?
Документ должен содержать следующие данные:
- Информацию об должнике;
- Информацию об взыскивающей стороне;
- Информацию о сумме задолженности;
- Данные реквизитов, куда задолжавший может перечислить средства.
Если за два месяца задолжавший не сможет погасить долг, то служба приставов взыщет её в принудительном порядке.
- В первую очередь будут арестован счёт обвиняемого(это касается и счёта, привязанного к карте).
- После этого будут блокированы банковские карты.
- В последнюю очередь приставы арестуют имущественные ценности, принадлежащие задолжавшему.
- Арестованные имущество продают с торгов. Ест несколько способов, используя которых приставы могут вынудить задолжавшего отдать долг.
- Также для нарушителей существуют определённые ограничения.Им запрещён выезд за пределы страны. И это часто является препятствием для отправки в командировочные или на отдых.
- Задолжавших автолюбителей лишают права водить автомобиль до того времени, пока они полностью не выплатят сумму задолженности.
На территории страны может предоставить данные о состояние счёта и деньгах задолжавшего некоторые государственные банки. Одним из них является Сбербанк. Многие средства, которые находятся на счету негосударственных учреждений, служба приставов не может проверять. И списывать денежные средства с этих счетов не станут.