Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое капитальное строение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Капитальному строению необходима государственная регистрация. Владелец дома или сооружения получает документы, подтверждающие его право собственности на объект. В них прописывают основные характеристики, адрес, площадь, цель использования, соответствие нормативам СНиП и другое. В капитальном объекте уже есть необходимые коммуникации (вода, газ, тепло- и электроснабжение).
Чем отличается от некапитального строения
По уровню благоустройства капитальное строение выше, чем некапитальные постройки. Также отличительными признаками могут быть строительные материалы и технические решения. Под капитальный объект разрабатывают проектно-сметную документацию, а для строительства получают разрешение. Эксплуатироваться такое здание может от 25 до 100 лет.
Некапитальные строения не нуждаются в глубоком фундаменте. Такую постройку можно разбирать, перевозить, собирать без повреждений и изменения параметров. На новом месте некапитальное строение сохраняет своё назначение. К такому виду объектов относят павильоны, навесы, контейнерные сооружения и другие лёгкие конструкции. Временные постройки имеют небольшой срок использования (в среднем 5 лет) и на них получать документы о праве собственности не нужно.
Что будет, если не регистрировать баню
Важно понимать, что только процедура регистрации может закрепить за конкретным человеком право собственности на баню. Именно с этого момента эксплуатация и в целом присутствие бани на земельном участке считаются легальными. Также на основании регистрации объект допускается к страхованию.
Если же недвижимый объект не был зарегистрирован, то существует риск, что его признают самовольной постройкой. А это чревато принуждением к сносу объекта.
Вдобавок за неоплату налога на имущество потребуется заплатить штраф в размере 20% от общей суммы накопившегося сбора за 3 года. Разумеется, саму сумму налогового взноса также потребуется погасить.
Регистрация бани обязательна к проведению лишь в том случае, если сооружение является капитальным строением. На этом же основании начисляется налог на недвижимый объект. А вот если постройка может быть с легкостью демонтирована и перенесена на другую земельную территорию, то в регистрации нет необходимости. Такой движимый объект будет по умолчанию считаться собственностью владельца участка, на котором он размещен.
Санитарные нормы для бань
Многие приведенные требования к строительству банного помещения напрямую касаются санитарных норм. Что еще следует учесть для санбезопасности бани?
В отношении общественных бань действуют специальные санитарные нормы. Для частных бань предусмотрены лишь общие положения СНиП 30-02-97.
Кроме указанных требований, особое внимание следует обратить на систему слива сточных вод: можно использовать подключение к центральным коммуникациям или соорудить сборник сточных вод с фильтрацией.
Нужно обдумать и использование строительных материалов, ведь при высокой температуре они нагреваются и могут выделять вредные химические вещества. Например, для теплоизоляции запрещено использовать стекловату и пенопласт, не рекомендуется обшивать стены плитами из ДСП и пластика. Необходимо позаботиться о хорошей вентиляционной системе.
Регистрировать или нет: советы юриста
Рассмотрим, когда оформление выгодно, а когда нет:
| Сравнение | Особенности регистрации |
| Гражданско-правовые сделки: дарение, мена, наследство, купля-продажа и прочее | Официальная регистрация постройки обязательна. В противном случае Росреестр не одобрит ни одну сделку с отчуждением недвижимости |
| Налоги | • строения с фундаментом – объект налогообложения; • некапитальные постройки – регистрации не подлежат. Чем больше оформленных объектов, тем выгоднее государству. Собственнику регистрация невыгодна. Но за уклонение от налогов могут последовать санкции |
| Оформление кредита | Регистрация строений позволяет взять «ломбардную ипотеку». Ссуда окажется гораздо выше, чем кредит на земельный участок. Залогом будет вся недвижимость заемщика, включая оформленные в собственность строения |
| Страховка | Оформление страховки требует официальной регистрации объектов страховки – жилого дома, гаража, бани и т.д. |
| Постоянная регистрация (прописка) | Индивидуальный жилой дом или коттедж, где планируется жить круглый год – должен числиться в Росреестре. Иначе в прописке откажут. Да и само здание не будет иметь почтового адреса. |
| Подключение коммуникаций | Чтобы провести электричество, газ, отопление и прочие узлы требуется выписка или свидетельство о регистрации строения в ЕГРН на конкретного собственника (-ов). В дальнейшем правообладателю будут приходить квитанции для оплаты ресурсов |
| Компенсация | Изъятие земли на государственные или муниципальные нужды может повлечь убытки, если:
• земля не принадлежит гражданину; Узаконить строения в экстренном порядке вряд ли удастся, лучше делать это сразу |
Отвечает управляющий партнер в агентстве недвижимости «Загородный стиль» Петр Манько:
Ответ на этот вопрос зависит от того, какой площади у Вас баня, обладает ли она признаками недвижимого имущества и Вашей гражданской позиции. Если это типовая «готовая баня», которую привозят собранной на участок и монтируют на фундамент из небольших бетонных блоков или что-то похожее, то такое сооружение регистрировать нет никакого смысла. Если же Вы построили что-то более серьезное с капитальным фундаментом, то здесь ситуация следующая.
Если Ваша баня больше 50 кв. метров, то, уклоняясь от регистрации права собственности на такой объект недвижимости, Вы уклоняетесь от уплаты налога на имущество со всеми вытекающими последствиями, которые могут наступить завтра, а могут и не наступить еще довольно долго. Если баня меньше 50 кв. метров, то налог на имущество не начисляется благодаря налоговой льготе на хозяйственные постройки.
На землях каких категорий можно строить, а на каких нельзя?
Разрешено ли строительство на землях СНТ?
Отвечает частнопрактикующий юрист Виктория Суворова (Пятигорск):
Согласно законодательству Вам не требуется получение разрешения на строительство для постройки гаража, подсобного помещения, сарая или бани. Да, с этого года все собственники строений на своей земле (неважно, дача это в СНТ или постройка на землях ИЖС) должны зарегистрировать право собственности на них в установленном порядке. После этого Вам будет приходить налог также и на эти строения. Вы можете зарегистрировать право собственности на баню по налоговой декларации в упрощенном порядке.
Назначение земли противоречит разрешению на строительство – что делать?
Как узаконить уже построенный дом?
По нормативам место расположения бани на садовом участке должно укладываться в следующие минимальные расстояния:
— до границы с соседним участком — 1 метр,
— до окна соседского дома — 4 метра,
— до дома и надворной уборной — 8 метров,
— до красных линий улиц и проездов — 5 метров.
Но даже если место расположения бани не нарушает установленного расстояния до соседского забора, скат ее крыши все равно должен быть ориентирован так, чтобы дождевая вода не попадала на участок соседей.
Расстояния на участках для ИЖС регламентируются другими нормативными актами (это региональное законодательство о благоустройстве территории, а также правила землепользования и застройки, утвержденные местными органами власти).
Кроме того, поскольку баня — это объект пожароопасный, нужно учитывать также противопожарные расстояния. Новый Свод правил требует, чтобы соблюдалась необходимая дистанция между строениями на соседних участках, т. е. в пределах одного участка противопожарные расстояния не нормированы.
Дистанция между баней и соседскими постройками регулируется «Сводом правил 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты».
В зависимости от материала стен и перекрытий минимальные расстояния такие:
— если оба строения из негорючих материалов (камень, бетон и т. д.) — могут располагаться в 6-ти метрах друг от друга,
— если одно строение из негорючих, а другое — из трудно-горючих материалов (например, кирпичные стены с деревянными перекрытиями) — должна соблюдаться дистанция от 8 метров,
— если оба строения из трудно-горючих материалов — требуется не менее 10 метров между ними,
— если одно строение из горючих материалов (например, из древесины), то должно находиться от соседских строений из трудно-горючих материалов в 12 метрах, а из горючих материалов — в 15 метрах (как минимум).
Нормативы противопожарных расстояний обязательны как для садовых участков, так и для участков под ИЖС.
А вот допустимые размеры самой бани, к сожалению, не регламентируются. В Своде правил для садоводов указано только, что все застройки с учетом дорожек не должны занимать более 50% площади участка.
Начиная с этого года органы земельного надзора будут сообщать ФНС о выявлении фактов:
— неиспользования участков категории земель сельхозназначения,
— или использования участков, выделенных под ИЖС, садоводство, огородничество или ЛПХ не по целевому назначению, а в предпринимательской деятельности.
На основании этих уведомлений ФНС будет начислять земельный налог по повышенной ставке: 1,5% вместо льготных 0,3% (Информация ФНС от 16.12.2021 о новом порядке налогообложения земельных участков).
Поэтому, если на земельном участке, где должно вестись сельхозпроизводство, стоит баня, или на садовом участке, к примеру, на постоянной основе сдается в аренду дом с баней, это может стать основанием для увеличения земельного налога в 5 раз.
Если же баня стоит на участке, который по целевому назначению не предназначен для возведения таких построек, собственнику придется заплатить штраф за нецелевое использование земли (от 0,5 % до 1% кадастровой стоимости, но не менее 10 000 рублей — ст. 8.8 КоАП РФ).
Как разъяснил Росреестр (Информация от 05.01.2022), не допускается возводить баню на участках, предназначенных для ведения огородничества, а также на землях для ЛПХ, если они относятся к категории «полевые» (баню можно устанавливать только на приусадебном участке земель для ЛПХ).
Классификация объектов капитального строительства по функционалу
Линейные объекты – это конструкции, для которых необходимо соблюдать определенные условия эксплуатации. К ним относятся, по большей части, объекты инфраструктуры: транспортные магистрали, трубопроводы, дороги, линии электропередач, туннели.
Перед началом строительства линейного объекта, непосредственно на территории изучается вся техническая документация, а для геологических и строительных изысканий, и межевания, используется специализированное оборудование. Разрешение на выполнение строительных работ выдается только после оформления пакета необходимых документов и согласования с органами власти.
К производственным и промышленным конструкциям принадлежат капитальные постройки, возведенные для функционирования в сельском и водном хозяйстве, торговле, промышленности, транспорте, в сфере сбыта и материально-технического обеспечения, связи, общественного питания. Их цель – материальное производство. К ним еще относятся линейно-протяженные объекты.
Непроизводственные объекты – это административные здания, учреждения здравоохранения, объекты культуры и просвещения, ЖКХ, социального назначения. Их цель – обеспечение культурно-бытового обслуживания.
Есть еще определение конструкций оборонительного значения — к ним относят строения и сооружения, необходимые для обеспечения безопасности страны.
Как зарегистрировать баню
Бани в виде капитального строения требуют обязательной государственной регистрации. Только в этом случае владелец земли обретет полное право собственности и на постройку.
В связи с изменением законодательства регистрируются и те объекты, для которых наличие разрешения на строительство не является обязательным.
Решение вопроса о том, как зарегистрировать баню на земельном участке в 2021 году, зависит от момента ее постройки. Если вы только собираетесь возводить хозяйственное строение, то после получения разрешения на строительство следует собрать пакет документов и для регистрации бани в Росреестре.
В том случае, когда баня была построена самовольно (без разрешения местной администрации) или не требовала его наличия, собственник может зарегистрировать сооружение в порядке, предусмотренном «дачной амнистией».
Для регистрации бани теперь требуется технический план, заказанный у кадастрового инженера. Росреестр разместил у себя на сайте список аккредитованных специалистов.
Зарегистрировать банное помещение, построенное в законном порядке, а также по дачной амнистии, можно следующими способами:
Например, на сайте Росреестра заявление подается так:
Регистрация бани на дачном участке требует соблюдения определенной последовательности в действиях. Перед началом возведения получается разрешение на СМР. Оформить заявку можно напрямую в государственных органах, через МФЦ или заказным письмом. Необходимо собрать документы:
Также стоит заранее оценить объект на соответствие санитарным и пожарным нормам.
На рассмотрение отводится 10 дней. Проверяется соответствие ГК РФ и возможность строительства на данной территории. Если время прошло, а ответа не последовало, значит заявка принята и действительная в течение 10 лет. Отказ должен быть обоснованным.
После вынесения положительного решения оплачивается госпошлина. Чек, первоначальное уведомление и документы снова пересылают в органы. Проводится повторная проверка и отправляется запрос в Росреестр для регистрации права собственности. В случае необоснованного отказа добиться разрешения можно через суд.
Для ранее построенной сауны нужно оформить технический план. Он выполняется сотрудником БТИ. С готовыми чертежами, пояснительной запиской и заявлением владелец обращается в местные органы. После удовлетворительного ответа, заявка с документами подается в Росреестр, а сооружение ставится на кадастровый учет. На руки выдается выписка из ЕГРН.
Нужно ли разрешение на строительство бани?
Практически каждый владелец своего участка приходит к тому, чтобы построить баню. Однако требуется ли разрешение на строительство бани, знают далеко не все.
В наше время наибольшей популярностью пользуется такой тип земельных участков, как ИСЖ. Индивидуальное жилищное строительство считается самым удобным и простым способом, за счет которого человек может построить жилье по своему вкусу. В этом случае у человека появляется не просто крыша над головой, но полноценное жилье с пропиской и возможностью оформить все необходимые документы.
На собственном участке, предназначенном для строительства жилого дома, можно разметить и еще несколько построек. Если свободное пространство позволяет, владельцы участков пристраивают к дому различные хозяйственные постройки, в том числе и баню.
При этом далеко не все знают о том, нужно ли в данном случае оформлять различные документы и разрешение на строительство бани на своем участке или ИСЖ.
Вариантов в данном случае может быть несколько, но, когда речь идет об ИСЖ, желательно все провести в соответствии с требованиями российского законодательства. Это позволит избежать проблем с контролирующими органами.
Ситуация может быть различной для садовых участков и ИСЖ. Последние в законе именуются землями населенных пунктов. Территории из данной классификации предназначаются для постройки частных домов в городах и сельской местности. Если у человека имеется такой земельный участок, он может возвести на нем не только домовладение, но и получить прописку. Кроме того, дом можно подключить к абсолютно всем коммуникациям, то есть, провести не только электроэнергию и воду, но и газ.
Чаще всего участки для индивидуального жилищного строительства находятся в местах, близких к медицинским и детским учебным заведениям, а также иным значимым для нормальной жизни организациям. Учитывая всю серьезность ИСЖ, тут не приветствуются нелегальные постройки, тем более, такие сложные, как баня. В этом случае возникает вопрос, требуется ли разрешение на строительство бани, или же возможно обойтись без него.
С садовыми участками все намного проще, но и тут без определенных разрешений вряд ли можно обойтись.
Часто у владельцев участков возникает вопрос о том, можно ли зарегистрировать баню, которая построена ранее без разрешительных документов. При наличии самостроя могут возникать определенные проблемы, но изменения в законодательстве позволяют решить проблему, как зарегистрировать баню на участке ИЖС, ЛПХ или дачном владении. Несмотря на то, что самострой считается гражданским правонарушением, такую регистрацию можно пройти без какого-либо наказания, но при условии, если строение соответствует действующим нормам. В частности, есть вариант, представляющий интерес: вам не остаётся выбора, кроме как зарегистрировать баню по дачной амнистии.
Если в прежние времена наличие бани на земельных участках садовых товариществ не приветствовалось, а потому не узаконивалось, то в наше время право их строительства есть у любого владельца, а потому следует подумать о том, как сделать строения законной частной собственностью с правом наследования.
Построил баню – надо ли ее регистрировать?
Ответ на этот вопрос зависит от того, какой площади у Вас баня, обладает ли она признаками недвижимого имущества и Вашей гражданской позиции.
Если это типовая «готовая баня», которую привозят собранной на участок и монтируют на фундамент из небольших бетонных блоков или что-то похожее, то такое сооружение регистрировать нет никакого смысла.
Если же Вы построили что-то более серьезное с капитальным фундаментом, то здесь ситуация следующая.
Если Ваша баня больше 50 кв.
метров, то, уклоняясь от регистрации права собственности на такой объект недвижимости, Вы уклоняетесь от уплаты налога на имущество со всеми вытекающими последствиями, которые могут наступить завтра, а могут и не наступить еще довольно долго. Если баня меньше 50 кв. метров, то налог на имущество не начисляется благодаря налоговой льготе на хозяйственные постройки.
На землях каких категорий можно строить, а на каких нельзя?
Разрешено ли строительство на землях СНТ?
Фактическая ситуация сегодня такова, что большинство садоводов не то что бани, но и дома не очень активно регистрируют в собственность. Что касается разрешения на строительство, то в отношении хозяйственных построек оно не требуется. Более того, с недавнего времени и на строительство жилых и садовых домов ввели уведомительный, а не разрешительный порядок.