Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Попал на деньги. За что российские работодатели «штрафуют» сотрудников». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если на работников регулярно накладывать штрафы – контролирующие органы могут это расценить как частичную невыплату заработной платы. Уголовная ответственность применяется, если в действиях руководителя при этом усматривают корыстный либо злой умысел. И если подобные действия наблюдаются на протяжении трёх месяцев и больше.
Когда уменьшение размера зарплаты законно?
В трудовом законодательстве вполне конкретно обозначено, в каких случаях может быть уменьшена зарплата работника. Во-первых, это налоговые вычеты (НДФЛ, взносы в фоны социального страхования) и удержания по исполнительным документам, таким как судебные акты, судебные приказы, исполнительное листы, соглашения об уплате алиментов, постановления судебных приставов. Другим словами, назначить выплаты, которые уменьшат размер зарплаты, могут исполнительные органы власти в том случае, когда человек обязан возместить ущерб, выплатить алименты и так далее.
Во-вторых, работодатель имеет право удерживать с работника денежные выплаты, когда сам работник ему задолжал какую-то сумму, например, неотработанный аванс, выданный в счет зарплаты, излишне выплаченную часть зарплаты, аванс, выданный в связи с переводом на работу в другой город или регион, неизрасходованные командировочные. Еще одна распространенная ситуация, когда удержания с зарплаты будут законными, связана с отпускными.
Иногда возникает ситуация, при которой сотрудник получает ежегодный оплачиваемый отпуск как бы авансом, то есть не успевает отработать положенное количество дней до отпуска. Если после выхода из отпуска работник решит уволиться, то бухгалтерия при расчете работника во время увольнении учтет это.
В законе есть еще одна важная поправка — работодатель имеет право удержать денежные средства с зарплаты лишь в том случае, если наемный работник сам не против их вернуть. Как видим, любые штрафы вне закона, но на практике, к сожалению, дела обстоят иначе.
Штрафы на работе по российской статистике
Соответствующие исследования, ввиду их актуальности, проводились различными организациями, например, Национальным союзом кадровиков, службой исследований HeadHunter и др.
По сводным результатам исследований выяснились следующие особенности применения штрафных санкций в российских компаниях:
- около трети всех организаций используют систему денежного воздействия на сотрудников;
- почти половина работников хоть однажды испытала на себе лишение части заработанных средств в качестве кары;
- самые частые поводы для штрафов – дисциплинарные нарушения, на первом месте – опоздания;
- больше всего распространены штрафы в сферах торговли, туризма, гостинично-ресторанного бизнеса, охранной деятельности;
- около 15% руководителей считают, что для сотрудников отечественных компаний управление возможно только с помощью карательных санкций, особенно денежных.
В последние годы отмечается тенденция к снижению применения подобных воздействий на персонал: разрыв за последние 7 лет составил около 30%. Это значит, что на треть меньшее число руководителей стало считать отрицательную мотивацию эффективной для управления, предпочитая иные меры воздействий.
Ответственность работодателя за штраф сотруднику
Работник, из чьей заработной платы были незаконно удержаны средства на выплату штрафа, должен обратиться в трудовую инспекцию с заявлением о нарушении его прав.
В этом случае работодатель привлекается к административной ответственности: должностные лица будут оштрафованы на сумму от 1 до 5 тысяч рублей, юридические — от 30 до 50. Помимо денежного штрафа, возможно приостановление деятельности организации на срок до 90 дней.
Уголовная ответственность наступает, если удержание штрафов происходит на регулярной основе, то есть более трёх месяцев подряд.
Основанием для возбуждения уголовного дела является заявление сотрудника, поданное в Прокуратуру. В этом случае факт применения штрафов в качестве дисциплинарного взыскания необходимо доказать. Доказательством может быть выписка с банковского счёта зарплатной карты, квитанции об оплате заработной плате, а также фотографии объявлений о штрафовании сотрудников.
Законно ли взыскивать штрафы с сотрудников?
При этом остаётся спорным вопрос, причиняет ли работник ущерб работодателю, если по вине работника организация была привлечена к административной ответственности и уплатила штраф. По мнению Роструда, суммы уплаченного штрафа могут быть отнесены к прямому действительному ущербу (см. письмо от 19.10.2006 № 1746-6-1).
Однако согласно судебной практике наложенный по вине работника штраф не является основанием материальной ответственности. Часть судов считает, что штраф является мерой ответственности организации, поэтому его нельзя считать прямым действительным ущербом (см. апелляционное определение Волгоградского областного суда от 05.06.2014 по делу № 33-5675/14). Другие суды считают, что штраф нельзя взыскать с работника, так как он не относится к наличному имуществу организации (см. апелляционные определения Кемеровского областного суда от 12.12.2012 по делу № 33-12099, Ульяновского областного суда от 21.01.2014 по делу № 33-198/2014).
Следовательно, в судебной практике считается неправомерным привлечение работника к материальной ответственности за штраф, наложенный на организацию по вине работника. Сотрудник, на которого переложили штраф на организацию, может обратиться в суд, который, как видно из вышесказанного, может встать на его сторону.
В нашей стране любые вопросы наказания работников за их проступки, связанные с исполнением трудовых обязанностей, регулируются Трудовым кодексом РФ. В ст. 192 этого закона говорится следующее:
За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
Как видите, слово «штраф» здесь вообще не встречается. Тем не менее почти все российские работодатели считают необходимостью введение негативной мотивации сотрудников в виде штрафов, обосновывая свое мнение тем, что именно такое воздействие на работника стимулирует его лучше и эффективнее выполнять свои трудовые обязанности.
В каких случаях работник может реально лишиться части заработка?
Мы не будем рассматривать ситуации когда работодатель имеет право по закону вычитать из вашей заработной платы деньги в счет погашения алиментов и прочих задолженностей, такие долги взыскиваются судебными приставами и на основании исполнительного листа. Приставы в таких ситуациях подают документы в бухгалтерию и из вашей заработной платы ежемесячно будут удерживать определенный процент в счет погашения долга, это называется исполнительное производство.
Что делать если приставы сняли всю заработную плату с карты?
Какие права есть у судебных приставов?
Но мы сейчас говорим именно о штрафах которые якобы «законно» забирают из вашей ЗП, а исполнительное производство это отдельная деятельность службы судебных приставов и деятельность эта никаким образом не связана с вашим работодателем и его штрафами.
Как не дать повода для увольнения?
Чтобы не давать повода для увольнения за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, если у вас есть хотя бы одно дисциплинарное взыскание, предлагаем вспомнить, а лучше вновь ознакомиться с действующими на предприятии Правилами внутреннего трудового распорядка. Изучая их, обратите внимание на существующий на предприятии режим рабочего времени: во сколько начинается и заканчивается рабочая смена, время предсменных совещаний, наличие регламентированных перерывов, в т. ч. на обед, их начало и окончание, порядок ухода в отпуск, оформление отгулов и другие правила поведения. В ПВТР их множество.
Правила внутреннего трудового распорядка надо тщательно изучить и, конечно, стараться их соблюдать. Любой невыход на работу или преждевременный уход с нее (даже на полчаса), использование отгулов, донорских дней – все надо оформлять письменно с разрешения руководства.
Второй документ, который вы должны знать, это ваша должностная (рабочая) инструкция. В ней прописаны все обязанности, которые вы должны выполнять по занимаемой должности (профессии). Особое внимание обратите на свою обязанность выполнять все распоряжения непосредственного руководителя, поскольку часто эта обязанность прописана в инструкциях и именно это нарушение используют начальники для привлечения работника к дисциплинарной ответственности (хотя часто – незаконно).
Дисциплинарное взыскание может быть наложено не позднее месяца с момента обнаружения проступка.
Ответственность работодателя за штраф сотруднику
Работник, из чьей заработной платы были незаконно удержаны средства на выплату штрафа, должен обратиться в трудовую инспекцию с заявлением о нарушении его прав.
В этом случае работодатель привлекается к административной ответственности: должностные лица будут оштрафованы на сумму от 1 до 5 тысяч рублей, юридические — от 30 до 50. Помимо денежного штрафа, возможно приостановление деятельности организации на срок до 90 дней.
Уголовная ответственность наступает, если удержание штрафов происходит на регулярной основе, то есть более трёх месяцев подряд.
Основанием для возбуждения уголовного дела является заявление сотрудника, поданное в Прокуратуру. В этом случае факт применения штрафов в качестве дисциплинарного взыскания необходимо доказать. Доказательством может быть выписка с банковского счёта зарплатной карты, квитанции об оплате заработной плате, а также фотографии объявлений о штрафовании сотрудников.
Что делать оштрафованному работнику
В случае снятия денежных средств с работника требуется понять, нарушил ли право работодатель.
Трудовой кодекс (статья 243) закрепляет должности, к обязанностям которых относится материальная ответственность. Перечень установлен Министерством социального развития и труда Российской Федерации, поэтому в случае принятия решения о взыскании денежных средств управляющим компании (директором, его заместителем) действие может противоречить закону.
Существуют ситуации, в которых санкции могут быть применены к любым видам и категориям сотрудников.
Например, к любому штатнику применимо:
- причинение вреда имуществу, вверенному работнику, или недостача ценных предметов;
- алкогольное, наркотическое опьянение виновного или доказательство принятия иных запрещенных психотропных веществ во время исполнения должностных обязанностей и совершения проступка;
- широкое опубликование информации, являющейся государственной тайной;
- нанесение вреда материального характера путем неисполнения обязанностей.
Вышеописанные случаи являются законодательно закрепленными.
Какие существуют виды взысканий на сотрудника в нетрезвом виде и который не работал?
Работодатель обвинять сотрудника имеет право только на основании закона, Трудового кодекса Российской Федерации. В законе выделяют две группы наказаний: дисциплинарные и материальные.
Существует такой вред, причиненный компании сотрудником:
- Уменьшение или ухудшение состояния капитала компании.
- Ухудшение имущества, не принадлежащего работодателю, но находящегося у него.
В кодексе рассматриваются несколько типов наказаний:
- Замечание — это самое мягкое наказание для сотрудника, которое часто получают от руководителя за опоздание с обеда, за грубость. Такой вид наказания является устным. Его оформляют в том случае, если компания не понесла ущерба.
- Выговор — это наиболее строгая мера наказания для сотрудника, которую получают от руководителя за опоздание на значительную встречу, за сорванное согласование, за неподготовленную работу, за грубые ошибки в делах. Его оформляют в том случае, если компания понесла ущерб.
- Лишение бесплатных обедов: временно или постоянно.
- Изменение положения в очереди на получение жил. площади.
- Недопуск к выгодным, большим проектам.
- Увольнение — бывает в самых сложных ситуациях, когда работник не справляется со своими обязанностями и злостно нарушает дисциплину на предприятии и договорные отношения. Это прекращение отношений работодателя и работника за серьезные нарушения: постоянные опоздания, опьянение на рабочем месте, разглашение тайн, кражу.
Других наказаний нет, а если руководитель захочет их придумать, то работник спокойно выиграет на суде.
Лишение премии подчиненного в качестве штрафной санкции
В большинстве случаев большую часть фактической заработной платы составляют премии. Подобные материальные поощрения фиксируются в коллективном соглашении. Зачастую они предусмотрены за исполнение коллективом определенных планов.
Однако наличие премий дает возможность официально вычесть штраф из зарплаты сотрудника. Так, трудовое законодательство не запрещает выплату премии, но и не фиксирует подобную операцию, как обязательную. Поэтому многие работодатели практикуют урезание объема премиальных выплат в счет различных штрафов, например, за регулярные опоздания или за выполнение работы низкого качества. Фактически, снижение подобной выплаты является законодательно приемлемым способом удержать санкцию с сотрудника.
Как показывает практика, некоторые организации применяют «систему вычетов из премии». Подразумевается, что премия не будет выплачена в отчетном месяце сотруднику или будет выплачена в меньшем объеме, если он нарушит одно из закрепленных в положении правил. Например, опоздает на работу более трех раз.
Если у компании за отчетный месяц не зафиксирована прибыль, сотрудникам может быть не выплачена премия на этом основании, так как все поощрительные средства отчисляются из чистой прибыли предприятия.
Вопрос о том, как оштрафовать сотрудника, не решается путем оформления соответствующего документа. Официально штраф не начисляется. Однако фактически сумма, получаемая на руки сотрудником, меньше обычного.
Лишение премии подчиненного в качестве штрафной санкции
В большинстве случаев большую часть фактической заработной платы составляют премии. Подобные материальные поощрения фиксируются в коллективном соглашении. Зачастую они предусмотрены за исполнение коллективом определенных планов.
Однако наличие премий дает возможность официально вычесть штраф из зарплаты сотрудника. Так, трудовое законодательство не запрещает выплату премии, но и не фиксирует подобную операцию, как обязательную. Поэтому многие работодатели практикуют урезание объема премиальных выплат в счет различных штрафов, например, за регулярные опоздания или за выполнение работы низкого качества. Фактически, снижение подобной выплаты является законодательно приемлемым способом удержать санкцию с сотрудника.
Как показывает практика, некоторые организации применяют «систему вычетов из премии». Подразумевается, что премия не будет выплачена в отчетном месяце сотруднику или будет выплачена в меньшем объеме, если он нарушит одно из закрепленных в положении правил. Например, опоздает на работу более трех раз.
Если у компании за отчетный месяц не зафиксирована прибыль, сотрудникам может быть не выплачена премия на этом основании, так как все поощрительные средства отчисляются из чистой прибыли предприятия.
Вопрос о том, как оштрафовать сотрудника, не решается путем оформления соответствующего документа. Официально штраф не начисляется. Однако фактически сумма, получаемая на руки сотрудником, меньше обычного.
Как выглядит положение о санкциях на предприятии
Основной документ, который регламентирует порядок выплаты или невыплаты премиальных, – положение о премировании либо об оплате труда. Форма такого ЛНА на законодательном уровне не установлена, и при его разработке учитывают только те нормы, которые действуют в организации.
В положение, помимо общих сведений, включают:
- основания для премирования и депремирования;
- размеры премиальных;
- описание нарушений и санкций за них;
- правила выявления нарушителей и оценка их вины;
- порядок выплаты дополнительных денежных средств, а если работодатель доплачивает регулярно – конкретные сроки перечисления;
- иные моменты, требующие конкретизации.
Запаздывание выплат зарплаты
При задержке либо невыплате зарплаты ответственность лежит на работодателе. В случае если частично либо в полном объеме выдача денежных средств не осуществлялась более 90 дней без обоснованных причин, организацию могут оштрафовать на сумму до 120 тыс. рублей за выявленное нарушение. Руководитель компании лишается должности, а иногда и свободы, при этом срок лишения может быть до 12 месяцев.
К действительной причине относится процесс банкротства компании. Частичная неуплата зарплаты – это количество удержанных средств, составляющих менее 50% от общего объема. Задержка выплаты свыше 60 дней предполагает для работодателя штраф на сумму до 500 тыс.руб., а также запрет на право занимать определенного рода должности и даже арест до 3 лет. Соответственно, если выдача зарплаты и платежей иного рода (например, выплата по больничному листу) не производится, необходимо обращение в органы прокуратуры. При подаче заявления сотрудники правоохранительных органов займутся расследованием и при выявлении нарушения законодательства оштрафуют работодателя либо примут в отношении него иные меры.
Что делать, если работодатель собирается вас оштрафовать
Наверняка каждому приходилось сталкиваться в своей трудовой деятельности с такими явлениями, как принуждение к подписанию договора о полной материальной ответственности или включение условия об этом в текст трудового договора, а также условий, позволяющих работодателю «штрафовать» вас за опоздания и другие мелкие оплошности. В данном материале мы попытались определиться с тем, насколько законны подобные меры по отношению к работнику. В первом случае следует иметь в виду, что основания для наступления полной материальной ответственности названы в ст. 243 ТК РФ и что перечень должностей и работ, при выполнении которых с работниками может заключаться договор о полной материальной ответственности, устанавливается Министерством труда и социального развития РФ, а не вашим руководителем. Поэтому, если вашей должности нет в указанном перечне и к вам не относятся следующие ситуации:
недостача ценностей, вверенных вам на основании специального письменного договора или полученных вами по разовому документу; умышленное причинение ущерба; причинение вами ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; причинение ущерба в результате ваших преступных действий, установленных приговором суда; причинение вами ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом; разглашение вами сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных законом; причинение ущерба не при исполнении вами трудовых обязанностей;
то внесение пункта в договор или заключение отдельного договора о полной материальной ответственности незаконно. Что же делать? Как это ни странно, но пока вы работаете и вас все устраивает, то ничего. Как только дело дойдет до конфликта, например, необоснованных удержаний с зарплаты, наступает время вспомнить о всех грехах работодателя. Свою позицию общения необходимо выстраивать с учетом того, что договор о полной материальной ответственности или условия о ней в трудовом договоре противоречат действующему трудовому законодательству РФ и, как следствие, незаконны и не подлежат применению (ст. 9 ТК РФ). Поэтому работодателю весьма проблематично будет доказать в суде или в трудовой комиссии обоснованность своих действий. Более того, он может подвергнуться административному взысканию за нарушение законодательства о труде по ст. 5.27 КоАП РФ.
Мы специально не рассматриваем ситуации, когда работник действительно несет полную материальную ответственность, так как это предмет отдельного разговора.
Во втором случае вы должны навсегда запомнить одну простую вещь: в Трудовом кодексе нет такой меры дисциплинарного взыскания, как штраф. Замечание — есть, выговор — есть, наконец, увольнение — есть, а вот штрафа или иного денежного наказания нет (ст. 192 ТК РФ). Более того, законодательство прямо запрещает применять к работнику дисциплинарные взыскания, им не предусмотренные (ст. 192 ТК РФ). Как бы ни было велико желание работодателя искоренить, к примеру, опоздания, затяжные перекуры, серфинг в интернете и другие мелкие радости обычных офисных работников с помощью системы штрафов, увы, это незаконно. Поэтому, если вас «штрафуют» и вас это не устраивает, вам прямая дорога в трудовую инспекцию, прокуратуру и суд, которые в совокупности помогут осознать работодателю его неправоту. Более подробно о том, как это делается, вы можете прочитать здесь. Однако не секрет, что после подобных заявлений работника «попросят» покинуть компанию, что, собственно, и произошло с автором этого материала, после того как он, будучи сотрудником юридической компании, обратил внимание руководства на недопустимость применения подобных мер к сотрудникам.
Особо «продвинутые» руководители, считающие себя специалистами в области трудового права, любят оформлять решение о наложении штрафа в виде приказа. Так вот, чем больше в вашем распоряжении окажется подобных документов, тем бледнее будет выглядеть ваш руководитель при разбирательстве в прокуратуре или суде.