Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как понять, на что тратит деньги управляющая компания». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многие студенты, которые в будущем хотят связать свою жизнь с деятельностью по управлению домами, проходят практику в соответствующих компаниях. По факту ее прохождения составляется отчет по практике в управляющей компании ЖКХ.
Должна ли управляющая компания отчитываться перед жильцами
Управляющая компания как одна из форм управления многоквартирным домом реализует свои полномочия в рамках действующего законодательства. Она не должна нарушать права и законные интересы жильцов.
Каждый из жильцов имеет право на ознакомление с информацией о деятельности управляющей компании в отношении конкретного дома. Таким образом, и происходит отчет для жильцов. Разумеется, что УК не обязана предоставлять отчетность каждый месяц каждому жильцу МКД. Но все же по заявлению, человек имеет право на получение нужной информации.
Предоставлять финансовый или жилищный отчет УК обязана и по запросу отдельных государственных органов и должностных лиц. Отчетность перед жильцами о проделанной работе должна отвечать всем требованиям, предусмотренным российским законодательством.
Должна ли управляющая компания отчитываться перед жильцами
Управляющая компания как одна из форм управления многоквартирным домом реализует свои полномочия в рамках действующего законодательства. Она не должна нарушать права и законные интересы жильцов.
Каждый из жильцов имеет право на ознакомление с информацией о деятельности управляющей компании в отношении конкретного дома. Таким образом, и происходит отчет для жильцов. Разумеется, что УК не обязана предоставлять отчетность каждый месяц каждому жильцу МКД. Но все же по заявлению, человек имеет право на получение нужной информации.
Предоставлять финансовый или жилищный отчет УК обязана и по запросу отдельных государственных органов и должностных лиц. Отчетность перед жильцами о проделанной работе должна отвечать всем требованиям, предусмотренным российским законодательством.
Где можно посмотреть отчет в ГИС ЖКХ
Отчет УО в обязательном порядке подлежит размещению в ГИС ЖКХ. Об этом нам говорит как ч. 11 ст. 162 ЖК РФ, так и п. 16 раздела 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г. № 74/114/пр
Отчет размещается в открытом доступе и для его просмотра не требуется регистрация. Исключение Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, поскольку положения части 10.1 статьи 161 ЖК РФ об обязанностях обеспечить свободный доступ к информации (в том числе информации об отчетах УО) посредством ее размещения в ГИС ЖКХ применяются с 1 июля 2019 года. В этих городах по- прежнему отчет должен размещаться на портале Реформа ЖКХ и должны соблюдаться требования Правил 731.
Порядок оспаривания решения правления
В случае несогласия жильцов со сметой единственным способом реакции будет смещение действующего правления компании с последующим возмещением причиненных убытков с виновных лиц. В этом случае защита интересов жильцов возможна только в судебном порядке. Другого способа решения проблемы не существует – предложений общего собрания будет недостаточно.
Важно! Даже юридически не грамотный гражданин может и должен интересоваться деятельностью управляющей компании. Для этого необходимо изучить жилищное законодательство и устав ТСЖ , только после предъявлять запрос.
На территории России действуют юридические компании. Одно из направлений их работы — решение спорных вопросов с управляющими организациями. У них можно получить бесплатную консультацию, которая возможно поможет решить именно вашу проблему без привлечения органов судебной власти.
Управляющие организации обязаны отчитаться
Обязанность представить отчет о выполнении договора управления МКД собственникам закреплена в ч. 11 ст. 162 ЖК РФ. По общему правилу, отчет должен быть представлен в течение первого квартала текущего года за прошедший год. В договоре управления этот срок может быть изменен, поэтому следует ориентироваться на условия договора: если в нем сроки указаны, то руководствуемся ими, а если нет сроков — то в течение первого квартала.
Жилищное законодательство предусматривает обязанность УО представить отчет, но не содержит положений о том, в какой форме его предоставить.
В Гос думе рассматривается законопроект, которым предлагается обязать УО размещать отчеты на информационных стендах в местах общего пользования многоквартирного дома, общедоступных для собственников и информационных стендах в месте расположения управляющей организации.
Ежегодный отчет перед владельцами квартир
Годовой отчет управляющей компании перед собственниками должен представляться ежегодно. В нем должно представляться не только то, что было сделано, но и то, что выполнить не удалось в силу определенных причин. Сами причины также должны указываться, как и пути возможного решения этих вопросов.
Важно! В отчете управляющей компании закладываются годовые и по месяцам действия, которые будет предпринимать УК в будущем году. Расписывается использование и износ общего имущества мкд, планируется год капитального ремонта и направления статей бюджета в течение года.
По итогам предоставленного отчета управляющей компании за год владельцы квартир могут обсудить и сравнить, что им предоставляет УО и что делалось в течение года на самом деле. По итогам обсуждения председатель вправе требовать дополнительные доказательства эффективности работы и потребовать предоставить чеки на все затраты как пример работоспособности. Если членов собрания не удовлетворит годовой отчет и доказательства УК, то они вправе поставить вопрос о продолжении сотрудничества с этой компанией. Собрание жильцов имеет право разорвать договорные отношения с УО в одностороннем порядке и прекратить сотрудничество. Форма отчета не играет роли, она может быть любой.
Отчет управляющей компании за год должен содержать информацию о том, где, когда и как использовалось общее имущество дома, независимо от того, получалась ли от этого выгода. Также составляется таблица со всеми элементами ЖКХ, которые нуждаются в постоянном или текущем обслуживании. УК обязана управлять этими элементами так, чтобы они не приходили в непригодность, а также отчитываться перед владельцами квартир. Исключение составляют независящие от них причины. Сюда входят все подвалы, чердаки, фундамент, стены и подъезды.
Права управляющей компании
Обязанности ЖКХ и управляющих компаний существуют нераздельно от их прав. Права УК тоже прописаны в законодательстве, а также продублированы в договорах и могут отличаться в ряде случаев. Чаще всего управляющая компания имеет право:
📍 требовать от собственников квартир и арендаторов оплачивать услуги в полном объеме;
📍 начислять пеню, если собственник или жилец МКД не оплачивает вовремя услуги;
📍 проверять правильность, достоверность сведений приборов учета, которые жильцы передают в УК — не реже раза в полгода;
📍 ограничивать жильцов в коммунальных услугах, например, если собственник не платит за услуги;
📍 требовать, чтобы жильцы предоставили доступ в квартиры сотрудникам аварийных и других служб для устранения аварий, осмотра, ремонта коммуникаций.
Если говорить просто, то управляющая компания имеет право делать все, чтобы выполнять свои обязанности. Например, УК ответственна перед поставщиками коммунальных услуг за полную и своевременную их оплату, поэтому имеет право ограничивать доступ к ресурсам тем, кто за них не платит.
Отчет управляющей компании перед собственниками состоит из нескольких подразделов, в которых рассказывается о годовой деятельности организации.
Обратите внимание! Важное место в отчете отводится показателям, которые были получены в результате осуществления финансово-хозяйственной деятельности организации.
В пункте о финансово-хозяйственной деятельности содержится такая информация:
- сведения об общих доходах, которые были получены за оказание услуг и управление;
- сведения о понесенных расходах на оказание определенных услуг указанных в отчетности;
- сведения об отчетности и общем бухгалтерском балансе управляющей компании.
Кроме того, в отчете упоминается перечень домов, которые входят в деятельность организации.
Существенную роль в отчете отводят характеристике обслуживаемого дома:
- год и дата постройки;
- материалы, использованные в строительстве;
- этажность;
- количество жилых и нежилых помещений;
- количество собственников;
- тип постройки;
- наличие общедомового имущества;
- состояние жома;
- кадастровый номер;
- площадь участка под домом.
В дополнительных пунктах отчета могут указываться такие данные:
-
Если при исполнении работы, были привлечены наемные работники, обязательно указывается контактная информация и паспортные данные людей, осуществляющих деятельность за определенную плату
Четко указывается сумма вознаграждения каждого из рабочих.
-
Указывается информация о коммунальных услугах и предприятиях, обслуживающих дом, нормативах потребления, тарифах.
-
Если у жильцов есть задолженность по оплате коммунальных услуг, составляется сводная таблица с данными неплательщиков и их общей задолженности.
Подсчитываются убытки, которые несет коммунальное предприятие, и предлагаются способы погашения долга.
-
Информация об общедомовом имуществе и его использовании. Перечисляется вид имущества, его описание и отличительные признаки, возможность эксплуатации, информация о проведении капитального ремонта, касающегося общедомового имущества.
-
Даются сведения об общих собраниях, которые были проведены за последний год, количество присутствующих на них жильцов, темы повесток дня и решения по ним. Если проводились голосования, к отчету обязательно прилагается протокол проведения выборов.
-
Выводы об общем исполнении договора управления. Здесь управляющая компания подводит итоги своей деятельности и сообщает собственникам жилья об эффективности или неэффективности своей работы.
На видео рассказывается о том, должна ли управляющая компания раскрывать свои затраты.
К сожалению, редко можно встретить добросовестно работающую управляющую компанию (как бороться с обманом и бездействием УК?). Поэтому преимущественно вам придётся самостоятельно требовать отчета в случае, если за целых 12 календарных месяцев организация, которая занимается управлением, не удосужилась ознакомить вас и иных жильцов с отчетом. А в случае грубого нарушения ваших прав виновники обязательно отправятся отбывать наказание. О том, кто и как контролирует управляющие компании мы рассказывали , а в этой статье вы найдете, как написать жалобу на УК.
Также рекомендуем к прочтению другие материалы наших экспертов. Из них вы узнаете о функциях управляющей компании, ее плюсах и минусах, правах и обязанностях, особенностях формирования тарифов и счетах, которые может открыть УК, а также о том, можно ли отказаться от услуг управляющей организации, что будет с долгами при смене компании и может ли УК отключить свет за неуплату.
Жильцам необходимо со всей серьезностью отнестись к такой процедуре, как годовой отчёт, и по возможности обязательно посетить место его проведения. Надеемся, что ваша управляющая компания и ее представители окажутся порядочными людьми и предоставят вам на ознакомление подлинные, соответствующие действительности бумаги.
Ответственность УК при отсутствии отчета
Управляющая компания не имеет права не предоставить отчет, мотивируя свой отказ тем, что подобный доклад – это коммерческая тайна. Такой доклад не может быть секретом и отказ означает только одно – компания не имеет возможности предоставить отчет в силу каких-то определенных обстоятельств. Если УК не предоставляет отчет по запросу собственников, либо же в конце года, то владельцы квартир могут подать исковое заявление в суд.
Предоставление отчета – это обязательный элемент сотрудничества УК и владельцами квартир многоквартирного дома. УК не имеет права не предоставлять отчет. Обе стороны заинтересованы в том, чтобы отчет был полным и честным: так, для управляющей компании — это возможность показать себя с лучшей стороны, а для собственников увидеть реальные результаты работы компании.
Управляющие организации обязаны отчитаться
Обязанность представить отчет о выполнении договора управления МКД собственникам закреплена в ч. 11 ст. 162 ЖК РФ. По общему правилу, отчет должен быть представлен в течение первого квартала текущего года за прошедший год. В договоре управления этот срок может быть изменен, поэтому следует ориентироваться на условия договора: если в нем сроки указаны, то руководствуемся ими, а если нет сроков — то в течение первого квартала.
Жилищное законодательство предусматривает обязанность УО представить отчет, но не содержит положений о том, в какой форме его предоставить.
В Гос думе рассматривается законопроект, которым предлагается обязать УО размещать отчеты на информационных стендах в местах общего пользования многоквартирного дома, общедоступных для собственников и информационных стендах в месте расположения управляющей организации.
Ростовский областной учебный центр
Приказ Минстроя РФ и Минкомсвязи РФ от 16.10.2017 № 550/1434/пр, внёсший изменения в № 74/114/пр, обязал УО с октября 2020 года размещать в системе промежуточную бухгалтерскую, финансовую отчётность. Мы выяснили, нужно ли это действительно делать и есть ли такая возможность в ГИС ЖКХ.
Приказ № 74/114/пр обязал УО размещать промежуточную бухгалтерскую отчётность
В соответствии с п. 9 приложения к № 550/1434/пр, в перечень информации, которую необходимо размещать УО, добавлена промежуточная бухгалтерская отчётность (п. 15.7 разд. 10 № 74/114/пр в редакции от 01.10.2018). В том числе управляющие организации обязаны размещать следующие данные за отчётный квартал:
- валюта баланса,
- нераспределенная прибыль/убыток,
- дебиторская задолженность,
- краткосрочные финансовые вложения,
- денежные средства,
- прочие оборотные активы,
- долгосрочные займы и кредиты,
- краткосрочные займы и кредиты,
- кредиторская задолженность,
- выручка от реализации,
- прибыль от продаж,
- прочие доходы,
- прочие расходы,
- проценты к уплате,
- выручка за квартал,
- прибыль за квартал.
Обязанность размещать такой перечень отчётных документов закреплена в п.п. 15.8 – 15.23 разд. 10 приказа № 74/114/пр.
Промежуточной бухгалтерской отчётностью считается отчёт за месяц или квартал. Составляется она с нарастающим итогом с начала отчётного года, если иное не установлено законодательством РФ.
Загружать её в систему, согласно № 550/1434/пр, УО должна ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчётным кварталом. Следовательно, промежуточные отчёты управляющих организаций за IV квартал 2020 года должны быть размещены в ГИС ЖКХ не позднее 30 января 2020 года.
В ГИС ЖКХ нет возможности разместить промежуточную отчётность
Обязанность загружать в систему квартальные финансовые отчёты появилась у УО в октябре 2020 года, но сразу же было выявлено несколько проблем, связанных с этим.
- Нормы НПА с требованием предоставлять промежуточную бухгалтерскую отчётность утратили силу.
Верховный суд РФ признал недействующими со дня вступления в силу решения от 29.01.2018 № АКПИ17-1010 нормы, обязывавшие организации вести промежуточную отчётность:
- п. 48 ПБУ 4/99, утверждённого приказом Минфина РФ от 06.07.1999 № 43н;
- п. 29 Положения по ведению бухгалтерского учёта и бухгалтерской отчётности в РФ, утверждённого приказом Минфина РФ от 29.07.1998 № 34н.
7 мая 2020 года вступил в силу приказ Минфина РФ от 11.04.2018 № 74н, который также признал п. 29 указанного положения утратившим силу. То есть вести промежуточные отчёты организации уже не обязаны.
- В ГИС ЖКХ отсутствует техническая возможность размещать вышеперечисленную информацию: нет соответствующих полей и функционала для загрузки её в систему.
В связи с отменой обязательного ведения промежуточной бухгалтерской/финансовой отчётности и отсутствием в ГИС ЖКХ полей для её внесения УО оказались перед проблемой: как исполнять требования № 74/114/пр.
В ноябре 2020 года специалисты РосКвартала направили запросы в Минкомсвязи РФ и Минстрой РФ с просьбой прояснить ситуацию:
- как реализовать обязанность управляющих организаций по внесению промежуточной отчётности, если в системе не предусмотрена такая возможность;
- в какие сроки проблема будет устранена и в системе появится функционал для загрузки информации согласно п.п. 15.7 – 15.23 разд. 10 № 74/114/пр;
- если такой функционал реализован не будет, то как поступать УО в этом случае;
- допустимо ли не размещать в ГИС ЖКХ промежуточные финансовые отчёты, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством.
УО размещает промежуточную отчётность в соответствии с № 402-ФЗ
В конце ноября 2020 года мы получили ответ от Минстроя РФ, который подтвердил требование № 74/114/пр о необходимости управляющих организаций и товариществ собственников размещать в ГИС ЖКХ информацию о промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчётности за квартал.
При этом ведомство отметило, что состав такой информации не регулирует требования к обязательности, составу, срокам и периодичности составления такой отчётности. Эти вопросы не относятся к компетенции Минстроя РФ или Минкомсвязи РФ.
Единые требования к бухгалтерскому учёту, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчётности, изложеныв Федеральном законе от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (ч. 1 ст. 1 № 402-ФЗ). Промежуточная отчётность составляется в случаях, когда законодательством РФ, договорами, учредительными документами организации, решениями её собственника установлена обязанность её представления (ч. 4 ст. 13 № 402-ФЗ).
Следовательно, как отметил Минстрой РФ в письме нам, УО обязаны размещать в ГИС ЖКХ промежуточную бухгалтерскую отчётность только в случаях, когда такие документы составляются в организации по правилам бухгалтерского учёта.
На запрос, направленный нами в Минкомсвязи РФ, прислало ответ ФГУП «Почта России». Оператор ГИС ЖКХ отметил, что Минкомсвязи РФ разработан проект совместного с Минстроем РФ приказа о внесении изменений в № 550/1434/пр.
Проект предусматривает перенос сроков вступления в силу требований № 550/1434/пр с 1 октября 2020 года на 1 февраля 2019 года. Документ уже прошёл этап публичных обсуждений и получил положительную оценку регулирующего воздействия.
К сведению управляющих организаций
Ответы Минстроя РФ и ФГУП«Почта России» на наши запросы позволяют сделать несколько важных для УО и ТСЖ выводов:
- Изменения в приказ № 74/114/пр были утверждены ранее исключения требований по ведению промежуточной бухгалтерской отчётности. В связи с этим у УО нет необходимости размещать в системе указанную выше информацию, если это не оговорено в договоре управления, уставными документами.
- В ГИС ЖКХ на данный момент отсутствует техническая возможность размещать указанную информацию. О сроках реализации такого функционала в системе ни её оператор, ни курирующие ведомства не сообщают.
- Минстрой РФ и Минкомсвязи РФ планируют перенести срок, когда наступит обязанность УО размещать весь перечень изменений, согласно № 550/1434/пр, на 1 февраля 2020 года. Если приказ будет выпущен, то первый промежуточный бухгалтерский отчёт управляющие организации должны будут разместить до конца апреля – за I квартал 2019 года.
Должна ли управляющая компания отчитываться перед жильцами
Управляющая компания как одна из форм управления многоквартирным домом реализует свои полномочия в рамках действующего законодательства. Она не должна нарушать права и законные интересы жильцов.
Каждый из жильцов имеет право на ознакомление с информацией о деятельности управляющей компании в отношении конкретного дома. Таким образом, и происходит отчет для жильцов. Разумеется, что УК не обязана предоставлять отчетность каждый месяц каждому жильцу МКД. Но все же по заявлению, человек имеет право на получение нужной информации.
Предоставлять финансовый или жилищный отчет УК обязана и по запросу отдельных государственных органов и должностных лиц. Отчетность перед жильцами о проделанной работе должна отвечать всем требованиям, предусмотренным российским законодательством.