Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «СОУТ: классы, вредность, компенсации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Каждый работодатель должен выполнить несколько шагов, чтобы документально подтвердить или изменить параметры. Рекомендуется пригласить специализированную фирму, у которой есть лаборатория и мастера соответствующего уровня. Проводить оценку имеют право только лицензированные фирмы.
Степенью или классом называется совокупность факторов, которые определяют обстановку рабочего места.
Далеко не все одинаково безопасны для персонала. На некоторых из них исполнение обязанностей может повлечь за собой развитие профессиональных заболеваний, инвалидность и даже смерть. С помощью проверки определяется уровень условий, в которых трудятся люди.
Важно соблюдать все предписания и следить, чтобы показатели были оптимальными или допустимыми, но так получается не всегда. Довольно часто специфика направления деятельности организации такова, что людям приходится выполнять свои обязанности во вредной или даже опасной обстановке. В первом случае нужно компенсировать вред сотруднику, а во втором — закрывать рабочее место, чтобы оно стало приемлемым.
Классификация по охране труда проводится специальной комиссией. Для этого привлекают независимых экспертов. Не получится один раз получить заключение, придется регулярно проводить новые исследования, чтобы подтвердить безопасность. Кроме того, это хороший способ уменьшить вредность.
Все это необходимо, чтобы:
- обеспечить гигиеническую обстановку и безопасность для работников;
- если этого нельзя достичь, то дать льготы, компенсацию и лечение, чтобы поддерживать нормальный уровень здоровья и трудоспособности.
Обычно этот вопрос поднимают в момент трудоустройства. Специалисту дают подписать не только трудовой договор, но и локальные акты, в которых подробно описываются все нюансы и способы восстановления состояния людей. У каждого человека есть право узнать обо всех возможных рисках еще до того, как он отработает свой первый день.
Критерии оценки условий труда
В соответствии с Федеральным законом 426-ФЗ условия труда подразделяются на 4 класса:
1-й класс – оптимальные условия труда;
2-й класс – допустимые условия труда, которые могут вызывать функциональные отклонения, но после регламентированного отдыха организм человека приходит в нормальное состояние (оптимальный и допустимый классы соответствуют нормальным условиям труда);
3-й класс – вредные условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормы. Они оказывают неблагоприятное воздействие на работающего и могут негативно влиять на его потомство. Вредные условия труда по степени превышения гигиенических норм и выраженности изменений в организме работающих, в свою очередь, подразделяются на четыре степени вредности и опасности (3.1, 3.2, 3.3, 3.4).
- 1-ая степень 3-го класса (3.1) – условия труда, характеризующиеся отклонениями вредных факторов от гигиенических нормативов, способные вызвать функциональные изменения, которые требуют длительного восстановления.
- 2-ая степень 3-го класса (3.2) – уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие производственным заболеваниям, появлению начальных признаков или легких форм профзаболеваний, возникающих после 15 и более лет работы в данных условиях;
- 3-я степень 3-го класса (3.3) – условия труда, характеризующиеся такими уровнями вредных факторов, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных заболеваний легкой и средней степеней тяжести в период трудовой деятельности, росту хронической патологии, включая временную утрату трудоспособности;
- 4-я степень 3-го класса (3.4) – условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний — значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.
4-й класс – опасные (экстремальные) условия труда, при которых в течение рабочей смены, небольшого промежутка времени создается угроза для жизни, высокий риск возникновения тяжелых и острых профессиональных поражений. Работа в экстремальных условиях труда не допускается за исключением ликвидации аварийных ситуаций, проведения ремонтных работ.
Условия труда. В соответствии с «426-ФЗ» рабочие места оцениваются по трем основным критериям: гигиеническая оценка существующих условий и характера труда, оценка травмобезопасности рабочих мест, а также оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной (коллективной) защиты, проведенного обучения и др.
Класс условий труда – это степень вредности условий на рабочем месте по итогам их специальной оценки экспертами. В статье – подробно про классы и подклассы вредности, а также про последствия спецоценки для работодателя.
Читайте в статье:
Классы условий труда на рабочих местах определяют степень вредности или опасности обстановки, в которой каждый сотрудник исполняет производственные обязанности, для его здоровья. С точки зрения присвоения классов условий труда на рабочих местах вредность или опасность характеризуются химическими и биологическими факторами, а также физическими воздействиями — такими как шум, электромагнитные поля, вибрация и т.д. Конкретный класс условий труда присваивается по результатам специальной оценки, которую проводят сертифицированные специалисты по обращению и за счет работодателя.
Выполнить все требования законодательства помогут следующие справочники по условиям труда и льготам для сотрудников:
Далее в статье – подробно про классы условий труда на рабочих местах, а также про обязанности работодателя при выявлении вредных и опасных факторов.
Как определить класс и подкласс условий труда на рабочих местах
Каждый работодатель должен выполнить несколько шагов, чтобы документально подтвердить или изменить параметры. Рекомендуется пригласить специализированную фирму, у которой есть лаборатория и мастера соответствующего уровня. Проводить оценку имеют право только лицензированные фирмы.
Что нужно, чтобы это организовать:
- Созвать комиссию из собственных сотрудников. В ее состав обычно входят руководители, медики и кадровики, представители из профсоюза, если такие есть.
- Подготовить график, как будет это происходить. Если еще нет типового договора, то можно составить его в произвольной форме.
- Определить аналогичные рабочие места. Это стоит сделать, чтобы уменьшить объем предстоящих мероприятий и их длительность, а следовательно, стоимость тоже уменьшится.
- Заключается договор на выполнение СОУТ со специализированной организацией.
- Получить отчетность и ознакомить персонал с ее итогами. Рассказать каждому о том, что изменится и как это скажется на его организме.
- Провести действия, исправить недоработки, исключить опасные моменты. Нужно проверить, чтобы все должности соответствовали правилам.
Что такое классы условий труда? Как проводится классификация условий труда?
Классификация условий труда должна быть проведена для каждого рабочего места. В связи с тем, что в обязанность работодателя входит обеспечение безопасных УТ в соответствии со статьей 212 ТК РФ, необходимо провести спецоценку и определить классы, подклассы УТ по степени вредности и опасности.
На основании полученных результатов СОУТ работодатель должен обеспечить работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, чтобы минимизировать или предотвратить воздействие вредных производственных факторов на здоровье сотрудников. Выделить дополнительные средства на обеспечение профилактических мероприятий по предотвращению профессиональных заболеваний, компенсировать сотрудникам потерю здоровья. С более подробной информацией ознакомьтесь в тематической подборке от наших экспертов.
Читайте рекомендации по теме от экспертов «Системы Кадры»
Факторы производственной среды
Представленный параметр имеет разделение на несколько факторов: физические, химические и биологические.
К физическим принадлежат:
- аэрозоли или пыли, имеющие фиброгенное действие;
- высокие уровни шумовых нагрузок;
- инфразвук и воздушный ультразвук;
- общая и локальная вибрации;
- электромагнитные поля с отсутствием ионизирующей природы;
- ионизирующие и неионизирующие типы излучений;
- уровни микроклимата, которые оцениваются по следующим параметрам: излучение тепла, скорость, с которой движется воздух, температура и влажность;
- световая среда с важными параметрами оценки: естественное и искусственное освещение.
Химические характеризуют собой наличие или отсутствие в пространстве вредных веществ, к которым относятся также полученные в результате биологического пути возникновения или в процессе синтеза.
Последние, биологические включают в себя всевозможные микроорганизмы, споры и живые клетки, которые находятся в препаратах на бактериальной основе.
Процесс труда делится на два фактора:
- первый характеризует тяжесть. Отображает уровень нагрузки, которая осуществляется на различные механизмы организма человека и его опорно-двигательный аппарат. То есть на все системы, при помощи которых обеспечивается возможность человека действовать;
- второй указывает на напряженность. Показывает уровень нагрузки, приходящийся на органы чувств, эмоциональное направление и влияние на ЦНС.
Особенности оценки условий труда по степени вредности и опасности
В случае, если вредные производственные факторы и показатели гигиены находятся в рамках нормы, условия труда относятся к 1 или 2 классу. Если же один из факторов превышает норму, условия относят к 1-4 степеням 3 класса или 4 классу. Однако это разделение условно и все рассматривается в индивидуальном порядке.
Постановление о степени вредности и опасности условий труда осуществляется:
- По наиболее высокому классу и степени вредности.
- В случае сочетания воздействия трех и более факторов, относящихся к классу 3.1, общая оценка вредных условий труда соответствует классу 3.2.
- При сочетании двух и более факторов классов 3.2, 3.3, 3.4 условия труда оцениваются на одну степень выше.
Когда проводят оценку рабочей среды, то анализируют такие показатели:
- физические – к этой группе относятся различные движущиеся механизмы и машины, брызги от расплавленного металла, уровень шума, повышенная температура, запыленность и загазованность, наличие ионизирующего излучения, вибрация, электромагнитные поля и т.д.;
- химические – присутствие на рабочем месте лакокрасочных материалов, кислот, щелочи или других химических веществ;
- биологические факторы включают в себя споры грибков и плесени, микроорганизмы, а также возбудители самых разнообразных инфекционных болезней;
- еще одну группу составляют динамические и статические нагрузки. В них входят такие понятия, как повторяющиеся движения работника на протяжении всего дня, нахождение в одной позе, интенсивность движений, а также масса поднимаемых грузов.
Обратите внимание! Что касается условий труда, то для их оценки подключаются еще и знания из сферы обществознания. Они позволяют правильно организовать рабочий процесс с учетом специфики человеческого организма и его взаимодействия с окружающей средой.
Если один или несколько из представленных показателей чрезмерно превышены, то в результате работник испытывает упадок сил, теряет концентрацию внимания. Все это может привести к повышенной травмоопасности на производстве и ухудшению самочувствия.
Цель аттестации – предупредить несчастные случаи на производстве и сократить уровень профессиональных заболеваний.
Процесс аттестации регулируется следующими нормативно-правовыми актами:
- Ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации;
- ФЗ 426 от 28.12.2013 года.
В соответствии с этими законами, существует ряд рабочих мест, которые необходимо обязательно подвергать аттестации:
- связанные с механизированными средствами труда;
- на транспорте;
- где существует возможность воздействия излучения на тело человека;
- по испытанию и ремонту средств труда;
- профессии, связанные с производством сырья или материалов.
Процедура аттестации должна включать в себя следующие этапы:
- подписание руководителем учреждения приказа о создании специальной комиссии, которая займется аттестацией;
- определение точных сроков, в которые должна быть проведена процедура;
- определение списка всех рабочих мест, которые должны быть проконтролированы;
- поиск организации, которая качественно предоставит услуги по аттестации рабочего места и заключение с ней договор об оказании подобной услуги;
- на финальном этапе оформить карты по аттестации рабочего места в соответствии с условиями труда.
Рабочие места, на которых проходит идентификация вредных и опасных факторов
Идентификацию проводит на подлежащих спецоценке рабочих местах эксперт организации, проводящей СОУТ. Он определяет перечень вредных и опасных производственных факторов, которые нужно исследовать и измерить. Для этого он сопоставляет имеющиеся на рабочем месте факторы производственной среды и трудового процесса с факторами из классификатора. Если выявленные факторы совпадают с приведенными в классификаторе, их признают идентифицированными (п. 6 Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н, далее – Методика).
Идентификацию не проводят в отношении (ч. 6 ст. 27 Закона № 426-ФЗ):
- рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначают досрочные пенсии по старости;
- рабочих мест, в связи с работой на которых работникам предоставляют гарантии и компенсации за работу с вредными или опасными условиями труда;
- рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда установлены вредные или опасные условия труда.
Перечень рабочих мест, где будет проводиться спецоценка, в том числе и аналогичных, определяет комиссия по проведению спецоценки. Эту работу она проводит до начала самой спецоценки.
ВОПРОС 1: Можно ли заключить два договора на проведение спецоценки – на идентификацию вредных факторов и на оценку уровня их воздействия (если факторы идентифицированы)?
ОТВЕТ: Да, можно.
Пояснение:
Специальная оценка условий труда – это два последовательных мероприятия:
- идентификация вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса;
- оценка уровня их воздействия на работника.
Это указано в части 1 статьи 3 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
Допустимо как указывать эти два этапа в одном договоре на проведение спецоценки, так и оформлять для каждого этапа отдельный договор. Кроме того, выполнять работы по этим договорам возможно не сразу, а с разбивкой во времени. Это позволит до момента заключения второго договора провести мероприятия по улучшению условий труда работников, на рабочих местах которых будет проводиться второй этап спецоценки.
Класс условий труда при воздействии биологического фактора присваивают в зависимости от превышения значений фактической концентрации микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в воздухе рабочей зоны над значениями предельно допустимой концентрации данных веществ (п. 29 Методики). Класс условий труда при воздействии биологического фактора присваивают в соответствии с приложением № 9 к Методике.
При этом условно-патогенные микроорганизмы нужно идентифицировать как вредные только на рабочих местах:
- организаций, работающих в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных или в замкнутых системах генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности при наличии соответствующих разрешительных документов (лицензии) на право осуществления такой деятельности;
- организаций, работающих в области использования в замкнутых системах генно-инженерно-модифицированных организмов II степени потенциальной опасности;
- медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность;
- работников, непосредственно осуществляющих ветеринарную деятельность, государственный ветеринарный надзор или проводящих ветеринарно-санитарную экспертизу.
Вредные условия труда и доплаты по СОУТ
Одним из наиболее распространенных вариантов отклонения условий труда сотрудника от нормы является наличие влияния вредных факторов в ходе выполнения работ. Данная группа является настолько обширной, что в законе 426-ФЗ она разделяется на несколько категорий, называемых подклассами, выявляемыми в ходе специальной оценки:
- подкласс 3.1. К классу 3.1 по специальной оценке принадлежат те из них, влияние которых обладает интенсивностью, не позволяющей работнику полностью восстановиться к началу очередной рабочей смены. Однако при более продолжительном отдыхе восстановление работоспособности в результате воздействия факторов класса 3.1 происходит самопроизвольно;
- подкласс 3.2. К этой группе принадлежат условия, вызывающие начальные этапы профзаболеваний. Однако их появление возможно только при длительном периоде воздействия, как правило, превышающем 15 лет;
- подкласс 3.3. Вредные условия по СОУТэтой категории способны вызывать стойкие патологические состояния организма сотрудника легкой и средней категории тяжести. При этом они вызывают утерю трудоспособности в разрезе конкретной профессии;
- подкласс 3.4. Это наиболее вредный для работника класс выполнения рабочих задач. Такие приводят к серьезным формам профзаболеваний, влекущих за собой полную утерю трудоспособности.
Как оценить условия труда, если присутствуют различного рода факторы
Для того, чтобы оценить условия труда, где на работников воздействуют химические факторы, необходимо соотнести существующие показатели концентрации веществ с теми, что установлены гигиеническими нормативами. В ситуации, когда в воздухе обнаруживают сразу несколько веществ, оказывающих негативное влияние, важно оценивать их суммарную концентрацию. Если все они имеют разную направленность негативного воздействия, оценка производиться по тому из них, вред которого будет наибольшим.
Оценке подлежит и вред, который оказывают на работников биологические факторы. Речь идёт о работе с микроорганизмами, больными людьми и животными, вскрытии трупов, работе в крематориях, на фармацевтических предприятиях, в исследовательских и научно-практических лабораториях, инфекционных, гнойных, ожоговых отделениях и др.
Должны оцениваться в соответствии с установленными гигиеническими нормативами условия труда, где присутствуют такие факторы, как аэрозоли фиброгенного действия, виброакустические колебания, микроклиматические показатели, уровни световой среды, электромагнитного и неонизирующего излучений. Санитарные нормы устанавливают критерии для оценки труда по его тяжести и напряжённости.
Методика проведения специальной оценки условий труда
Методика проведения специальной оценки условий труда утверждена Приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н (далее — Методика). Она устанавливает требования к процедурам, которые должна выполнить специализированная организация, оказывающая услуги по проведению специальной оценки условий труда. Согласно ч. I Методики к таким процедурам относятся:
- идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (ч. II Методики, утвержденной Приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н). Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов приводится в Приложении 2 к Приказу Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н;
- исследования (испытания, измерения) вредных и (или) опасных производственных факторов (ч. III Методики, утвержденной Приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н);
- отнесение условий труда на рабочем месте по степени вредности и опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведенных исследований (испытаний, измерений) вредных и (или) опасных производственных факторов (ч. IV Методики, утвержденной Приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н);
- оформление результатов проведения спецоценки (ч. V Методики, утвержденной Приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н).
По итогам проверки в определенных случаях работодатели должны задекларировать, что их рабочие места соответствуют установленным правилам и нормам и не являются вредными и опасными для сотрудников. То есть если на этапе идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (смотрите выше этапы проведения спецоценки условий труда) не выявлено их наличие, то потребуется оформить декларацию соответствия условий труда (ч. 1 ст. 11 Закона N 426-ФЗ). Форма декларации оценки труда и Порядок ее заполнения утверждены Приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. N 80н, который начал действовать с 8 июня 2014 г.
Если до издания закона рабочие места на предприятии прошли аттестацию, ее результаты остаются действительными в течение пяти лет.
Если в результате аттестации присвоен класс опасности от 3 до 5, то проверка таких рабочих мест по законодательству должна проводиться каждые пять лет.
Внеочередную проверку руководитель обязан проводить на рабочих местах:
- до ввода в эксплуатацию, если они были организованы с нуля (первичная)
- если инспекторы Роструда имеют предписание на внеплановую аттестацию
- когда внесены изменения в технологический процесс или поставлено принципиально новое оборудование, которое может изменить показатели предыдущей аттестации в части вредных воздействий или возможной опасности
- если предприятие сменило материалы или сырье
- когда произошла качественная замена спецсредств, предназначенных для защиты персонала от вредных воздействий
- при наличии на предприятии фактов, являющихся последствием влияния условий труда на сотрудников (несчастные случаи, профессиональные болезни)
- если на дополнительной проверке настаивает профсоюз, и его решение обосновано
Сколько подклассов содержит вредный класс условий труда
По статье 212 Трудового Кодекса РФ обеспечение безвредных условий возложено на фирму, где они трудятся. Фирмы выполняют оценочные мероприятия по императиву от 28 декабря 2013 № 426‐Ф З. Рассмотрим, какие рабочие места подлежат специальной оценке условий труда.
Понятие условий труда в системе обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности установлено ст. 209 ТК РФ. Обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда в соответствии с государственными нормами регулируются ч. 2 ст. 22 и ст. 212 ТК РФ.
Все нормативно-правовые аспекты, касающиеся проведения СОУТ, изложены в законе № 426-ФЗ. Для присвоения класса условий труда проводятся измерения и экспертная оценка факторов места работы, производственной среды и трудового процесса. Исходя из ст. 13 закона № 426-ФЗ, оценка производится с учетом таких категорий:
- физические факторы,
- химические факторы,
- биологические факторы,
- тяжесть и интенсивность трудового процесса,
- напряженность трудового процесса (статические и динамические нагрузки),
- показатели окружающей среды,
- характеристики различных излучений и полей,
- параметры звукового воздействия и вибраций,
- степень освещения,
- концентрация вредных веществ в воздухе.
Все показатели соотносятся с нормами, установленными СанПин и указанными в Руководстве Р 2.2.2006-05. По каждому из факторов воздействия установлены допустимые нормы, которые считаются безопасными для здоровья работников. Критерии оценки основаны на степени различия реальных условий труда от допустимых гигиенических нормативов.