Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые льготы для участников и ветеранов ВОВ в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон не предусматривает отдельных привилегий для тружеников тыла. Им предоставляются такие же льготы, как и другим социально незащищенным слоям населения, а фактически они приравниваются к ветеранам.
Кому присваивается статус
Лицо, осуществлявшее трудовую функцию в период с 1941-45 годов, согласно действующему законодательству, приобретает статус труженика тыла. Однако в рамках категории применяются оговорки, в частности:
- Время ведения трудовой деятельности, охватываемое происходящими ранее боевыми действиями, не должно быть меньше полугода;
- В период трудовой деятельности не включаются работы, осуществляемые на оккупированных территориях;
- Указанный статус присваивается также гражданам, получившим медаль или орден за самоотверженный труд в период ВОВ;
- Прежде чем заявить правомочия на предоставление льгот, вытекающих из существа статуса, предварительно необходимо получить соответствующий удостоверяющий документ;
- При невозможности предоставления документов (утеря, гибель) управомоченное лицо может заявить о льготах, пригласив для подтверждения своих оснований двух свидетелей с тем же статусом.
- В исключительных случаях статус труженика тыла доказывается в рамках судопроизводства.
Материальная помощь, как социальная поддержка, оказывалась всем участникам Великой Отечественной Войны с самого ее начала. С 1941 года были установлены денежные аттестаты военнослужащих – специальный индивидуальный счет бойца, куда ему переводились денежные средства. Размер выплат зависел от звания, должности и от боевой выслуги. Были и премии за особые заслуги, например, сбитый самолет или уничтоженный танк противника. Так как фронтовики находились на полном государственном обеспечении, многие из них отправляли свои денежные аттестаты домой семье, находящейся в трудном положении в голодном тылу. Инвалидам войны полагалась пенсия.
Поддержка ветеранов ВОВ стала постепенно расширяться после 1945 года по мере возрождения экономики страны: появились льготы в медицинском обслуживании, особые условия для приобретения автомобилей и обеспечение жильем. Но с началом перестройки ветераны стали утрачивать свой почетный статус, а распад СССР в дальнейшем только усугубил ситуацию. Стоит отметить, что такая проблема возникла не только на территории образовавшейся Российской Федерации, но и во всем постсоветском пространстве. Внимание к фронтовикам и их семьям, а также к труженикам тыла со стороны государств (РФ и СНГ) вернулось к 1994 году. Тогда между государствами, входившими ранее в состав СССР, был реализован ряд соглашений. Они направлялись на поддержку всех участников войны: фронтовиков, на лиц, трудившихся в тылу, и членов их семей. Например, были подписаны такие соглашения:
15.04.1994 г. «О взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной Войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих»;
09.12.1994 г. «Об установлении для участников Великой Отечественной Войны, тружеников тыла военных лет и вдов погибших воинов дополнительных льгот и материальной помощи в связи с 50-летием Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов».
В 1995 году был принят Федеральный Закон №5 «О ветеранах», регламентирующий социальную поддержку ветеранов всех категорий, тружеников тыла и членов их семей. В настоящее время некоторые статьи утратили свою силу, некоторые потерпели изменения, но сам ФЗ №5 «О ветеранах» продолжает действовать.
Следует отметить, что граждане, проработавшие в тылу в период Великой Отечественной Войны не менее полугода, законодательно приравниваются к ветеранам ВОВ в социально-правовом отношении. Если работы осуществлялись на оккупированных территориях страны, то этот период, к сожалению, не засчитывается в общий стаж.
Льготы для ветеранов в медицинской сфере
На всей территории Российской Федерации ветераны ВОВ и граждане, работающие в тылу во время войны, имеют право на бесплатное обслуживание в медицинских бюджетных учреждениях вне очереди. То же самое касается и оказания помощи в поликлинике, к которой ветеран был прикреплен до выхода на пенсию. Кроме того, бывшие военнослужащие и работники тыла в военные годы имеют право на ежегодную бесплатную диспансеризацию.
Нужные для лечения медикаменты ветераны получают бесплатно в аптеках по рецепту от лечащего доктора. Список аптек, где можно получить льготные лекарственные средства, дает врач. Если на момент обращения в аптеке нет нужного медикамента, то администрация аптеки обязана сообщить ветерану о его поступлении.
Бесплатное обслуживание оказывается и в муниципальных стоматологических клиниках на некоторые услуги. Кроме лечения ветеран ВОВ получает бесплатно изготовление и установку зубных имплантатов, но за исключением металлокерамических изделий или изделий из драгоценных металлов.
Инвалиды ВОВ бесплатно обеспечиваются протезами или протезно-ортопедическими изделиями (за исключением зубных протезов). Если на протезирование были потрачены личные средства бывшего участника войны, то он может компенсировать все средства, обратившись в соответствующие надзорные органы.
Ветераны ВОВ и труженики тыла, а также некоторые члены их семей имеют право на получение ежегодного санаторно-курортного лечения, если к нему есть медицинские показания и при отсутствии противопоказаний. Проезд до места получения услуги ветеранам оплачивает государство.
Ветеранам и инвалидам ВОВ оказывается бесплатная помощь социального работника на дому. Также у них есть преимущество при оформлении в дома престарелых и государственные пансионаты.
Актуальные вопросы и ответы
- Вопрос: Имею право на 50% скидку на лекарства. Врач выписал препарат, которого нет в аптеке, могут ли мне его заменить аналогом?
Ответ: Да, в аптеке вам могут предложить аналогичное по свойствам лекарство или заказать необходимый препарат.- Вопрос: Мой дедушка труженик тыла, проживал в Москве. При обращении за помощью на установку ему памятника, мы получили отказ. Законно ли это? Слышала, что ветеранам полагаются бесплатные надгробия.
Ответ: В этом случае отказ законный, так как для тружеников тыла льготы определяют на местах. В Москве, области не выделяют денег для установки памятника труженикам.- Вопрос: Действует ли сегодня надбавка к пенсии для пенсионеров тружеников в Волгограде?
Ответ: Да, в Волгограде установлена надбавка к пенсии. Размер ее уточняйте в СОБЕС. Кроме того дается компенсация половины стоимости коммунальных услуг. У кого печное отопление, то возмещают половину годовой нормы топлива.- Вопрос: Есть в Москве для тружеников бесплатные путевки в санаторий?
Ответ: Да, но только при условии, что размер доходов претендента в два раза меньше прожиточного минимума.
Труженик тыла: кто имеет право на статус
Получить соответствующее подтверждение и статус могут те, кто в период ВОВ (22.06.41 г. по 09.05.45 г.) не менее 6 мес. отработал на разных оборонных и значимых предприятиях.
Также льготы положены тем, кому присвоены ордена, медали СССР за труд в период ВОВ.
Исключается период деятельности на временно оккупированных территориях, когда население по принуждению заставляли работать на Германию.
Этот порядок закреплен в ФЗ № 5-ФЗ от 12.0-1.95 г. В соответствии с этим законом поддержка ветеранов и тружеников тыла осуществляется на основании нормативных актов субъектов РФ.
Т.е. каждый регион волен самостоятельно определять количество и суммы льготных выплат, исходя из полноты местного бюджета. Поэтому меры поддержки в разных муниципалитетах России отличаются.
Как распределяются выплаты
Величина сумм выплат зависит от региона, назначения, поэтому единых сумм привилегий для жителей РФ, как это предусмотрено в федеральном бюджете, нет.
Труженику может быть назначена прибавка к пенсии в фиксированном или процентном отношении.
К примеру в Тольятти предоставляется скидка в 110 руб. на выплату задолженностей по ЖКХ.
В Севастополе выдают льготные наделы земли, а в столице и СПБ введены льготы на оплату коммуналки и на закупку продтоваров.
Одной из распространенных мер соцподдержки являются льготы по услугам ЖКХ. Сумма индивидуальна для каждого региона и возвращается в качестве компенсации.
Для расчета льгот учитывают:
- Размер жилплощади.
- Количество людей, прописанных в квартире\доме.
- Тарифы по региону.
- Величина потребления услуги.
Что влияет на объем льгот?
Присвоение лицу статуса труженика тыла дает некоторые преимущества и льготы. Однако, не для всех они будут одинаковыми. Что же влияет на размер льгот?
Речь идет о следующих факторах:
- возраст (рожденные до 1932 г. получают большее материальное обеспечение);
- регион регистрации и труда;
- стаж работы;
- есть ли медали и почетные звания.
Чтобы получить льготы, следует оформить данный статус и в некоторых случаях его подтвердить.
Потребуется подготовить паспорт гражданина, если есть – награды, трудовая книжка, фотография, а также написанное от руки заявление. Государственные органы должны в течение трех дней дать письменный ответ.
Если он положительный, то через месяц гражданин может забрать свое удостоверение. Если же человеку отказали в предоставлении статуса, и он считает эти действия неправомерными, можно на законных основаниях пожаловаться в суд.
Законодательное закрепление помощи труженикам тыла
На территории страны действует некоторое количество законодательных актов, призванных четко указать список услуг, предоставляемых труженикам тыла. В этих же документах указываются полномочия региональных структур власти, а также источники финансирования социальной помощи для этих граждан. Общая сумма финансовых средств распределяется на количество, проживающих на территории Российской Федерации, граждан из описываемой категории.
Еще один закон, принятый в 1999 году, описывает социальную помощь от государства в виде программ, специально разработанных для регионов. От условий, описанных в законе «О государственной социальной помощи», отталкиваются региональные власти, распределяя те или иные льготы.
Каким именно образом предоставлять льготы определяется также на местах, органами самоуправления. На основании заявления от гражданина, на предоставление льгот или социальной помощи как труженику тыла, местные власти предоставляют ему те или иные послабления или субсидии.
Необходимая документация
Для присвоения гражданину звания «Труженик тыла» ему необходимы такие документы:
- паспорт;
- трудовая книжка либо справки о наличии стажа, чтобы подтвердить, что гражданин работал в тылу;
- заявление;
- удостоверение о наградах за отличия в годы ВОВ.
Если гражданин представит бумаги, подтверждающие соответствующее награждение, ему необязательно предъявлять трудовую книжку.
Для льгот на ЖКУ требуется предъявить в ПФ или МФЦ:
- выписку из домовой книги;
- паспорт или, как вариант, копию с регистрацией;
- ксерокопии квитанций по уплате услуг ЖКХ;
- номер счета в Сбербанке;
- удостоверение труженика тыла.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос. У меня скидка на лекарства в половину стоимости. Врач прописал отсутствующее в аптеке средство. Допустима ли его замена аналогом?
Ответ. Аптекарь имеет право предложить аналог либо заказать нужное лекарство.
Вопрос. У меня дед был тружеником тыла, москвичом. Я там обратился за памятником для него, и мне было отказано. Имеют ли власти право это делать? Разве ветеранам труда не положено погребение за счет государства?
Ответ. Льготы для тружеников тыла регламентируются региональным правительством. В Москве и Подмосковье государство не оплачивает покупку памятников для них.
Основные денежные выплаты
Получить сведения о том, какие виды привилегий полагаются ветерану, можно в органах социальной защиты по месту жительства.
Льготы труженикам тыла и порядок их предоставления устанавливают региональные органы власти. Поэтому единого перечня привилегий и размера выплат нет.
В ряде регионов льготники каждый месяц получают доплату к пенсии. Размер доплаты устанавливают местные власти. Дополнительная выплата может быть фиксированной или в % соотношении.
Выплату средств осуществляет региональный отдел Социальной защиты. Так, например в Москве в 2019 году размер ежемесячной выплаты составлял 1500 рублей, сумма ежегодно индексируется. В Санкт-Петербурге размер такого пособия составлял 866 рублей. В Перми — 390 рублей.
Одной из мер социальной поддержки тружеников тыла является возмещение оплаты коммунально-бытовых услуг. Не все регионы предоставляют такую льготу. Размер компенсации определяется субъектом самостоятельно. Эту сумму возвращают также органы соцзащиты.
Для расчета размера льготы учитывают:
- Размер жилплощади;
- Количество прописанных людей;
- Текущие тарифы на коммунально-бытовые услуги;
- Величина потребления услуг ЖКХ по счетчикам (если они есть).
Чтобы получать такую ежемесячную прибавку, в органы соцзащиты подают такие документы:
- Удостоверение «Труженика тыла»;
- Копию паспорта;
- Выписку из домовой книги;
- Номер банковского счета в кредитной организации;
- Копии квитанций по оплате всех видов коммунально-бытовых услуг.
Такая мера поддержки оказывается в Москве, Санкт-Петербурге.
В некоторых регионах ветеран имеет право пройти бесплатное лечение в санатории. Для этого необходимо подать заявление. При себе нужно иметь документы, подтверждающие необходимость бесплатного лечения в санатории. Такая льгота, например, предоставляется в Москве.
Во многих субъектах РФ труженики тыла обслуживаются бесплатно в государственных и региональных медицинских учреждениях. В некоторых регионах если врач назначает лечение, то 50% стоимости лекарств компенсирует государство. Такая льготы гарантирована в Ростовской области.
В отдельных регионах из местного бюджета частично оплачивают покупку протезно-ортопедических изделий.
Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Перечень поощрений и преференций устанавливают самостоятельно региональные органы власти. Информацию о льготах можно получить в местных органах социальной защиты.
Чтобы пользоваться бесплатным проездом, необходимо обратиться в местный орган соцзащиты и оформить социальную карту или компенсацию.
Поездки в скоростных поездах повышенной комфортности льготник оплачивает самостоятельно.
Государство отнесло работников тыла к категории «нуждающихся граждан». Для этой категории региональные власти устанавливают дополнительные привилегии.
Ветераны имеют право вне очереди:
- Получить место в организации социального обслуживания (домах престарелых и инвалидов);
- Стать членом огородных и садоводческих кооперативов в преимущественном порядке;
- Компенсация оплаты услуг местной телефонной связи.
Размер выплаты устанавливает муниципалитет в каждом регионе отдельно, поэтому единой суммы выплаты нет. Чтобы получить положенную выплату родственники усопшего должны обратиться в органы Пенсионного фонда.
При себе нужно иметь пакет документов:
- Паспорт.
- Справку о смерти и Свидетельство о смерти, выданные органами ЗАГС.
- Трудовую книжку умершего ветерана.
Для детей ветерана данная льгота действует только в отношении родственников, работавших в тылу.
Ветеранов разделили на четыре категории
Закон расширил перечень льготников: к ветеранам приравняли участников боевых действий на территории других государств.
Согласно новому закону, ветеранами признаются четыре категории:
- ветераны (участники) Великой Отечественной войны;
- ветераны боевых действий на территории других государств;
- ветераны, приравненные по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны;
- ветераны труда.
Изменился размер пособий для некоторых получателей социальных выплат:
- Герои Социалистического Труда из числа участников ВОВ вместо 74,65 будут получать 138,63 МРП, это 385 114 тенге;
- Герои Социалистического Труда – размер пособия увеличился с 9,6 до 138,63 МРП, это 385 114 тенге;
- чернобыльцы – размер пособия увеличился с 2,13 МРП до 4,8 МРП, это 13 334 тенге.
В Казахстане осталось всего 75 Героев Соцтруда, из них двое – участники войны. При этом они получают больше, чем ветераны Второй мировой, размер пособия которых составляет 16 МРП (44 448 тенге). В стране осталось всего 1 025 ветеранов.
Какие права и льготы положены ветеранам ВОВ
Перечень льгот ветеранам войны, в том числе труженикам тыла, достаточно обширен. Выглядит он следующим образом:
- Бесплатное медицинское обеспечение в государственных и муниципальных лечебных учреждениях. Медицинские услуги оказываются ветеранам в поликлиниках, к которым они прикреплены по территориальному принципу, в ведомственных медучреждениях по месту их бывшей работы, а также в профильных государственных медучреждениях. Помимо собственно лечения, труженики тыла имеют право на бесплатное протезирование, изготовление и установку зубных имплантатов. Исключение составляют зубные протезы и имплантаты, изготовленные из драгметаллов или металлокерамики — их, при желании установить, ветерану придётся оплачивать самостоятельно.
- 50% скидка на лекарственные препараты. Это касается всех медикаментов, выписанных лечащим врачом, и приобретаемых в аптеках в соответствии с рецептом.
- Право приёма без очереди во всех государственных и муниципальных учреждениях. Многие частные коммерческие заведения, отдавая дань уважения ветеранам, также устанавливают у себя подобные правила по собственному почину.
- Бесплатный проезд в муниципальном общественном транспорте, и 50% скидку на передвижение в автобусах и электропоездах пригородного сообщения в пределах одного региона. Данное положение не касается такси и прочих частных перевозчиков. Также оно не распространяется на авиационный и водный транспорт.
- 50% возмещение затрат на коммунальные услуги: водоснабжение, газ, тепло, электроэнергию, канализация.
- Бесплатная помощь социального работника труженикам тыла, имеющим инвалидность.
Отдельные регионы могут устанавливать свои дополнительные преференции, действующие в рамках данного субъекта Федерации. Перечень их достаточно широк — начиная от доплат к пенсии, и заканчивая предоставлением муниципального жилья на условиях льготного соцнайма.
Какие положены льготы
Гражданам, получившим статус работника тыла, трудившегося в период войны, полагается всесторонняя помощь от государства. Ее оказывают в виде перечня льгот и денежных выплат (единовременных) и регулярных.
Важно! Хотя работник тыла входит в число граждан, подпадающих под закон о ветеранах, при выборе льгот и пособий от государства одновременного использования почетного статуса не предполагается. Если человек не сообщит сам, по какой линии будут оформлены льготы, ее назначат автоматически, применив наиболее выгодный вариант.
Всеми вопросами, которые касаются государственной поддержки за заслуги тылового работника, занимается отдел соцобеспечения при администрации, по месту проживания человека.
Правила получения и список льгот может корректироваться ежегодно. Многие из них зависят от решения региональных властей. Чтобы получить полный перечень предоставляемых льгот, рекомендуется обращаться напрямую в отдел соцзащиты.
В 2019 году к оказываемой государственной поддержке тыловиков относят:
Помимо самих тыловиков, льготы вправе получать родственники, если это предусмотрено региональным законодательством.
Таким образом, государственная помощь оказывается гражданам в следующих направлениях:
Дополнительно работники тыла могут обращаться в социальную защиту города для получения помощи:
Родственники умершего тыловика вправе получить компенсацию на погребение и установку надгробного памятника.
Как распределяются выплаты
Величина сумм выплат зависит от региона, назначения, поэтому единых сумм привилегий для жителей РФ, как это предусмотрено в федеральном бюджете, нет.
Труженику может быть назначена прибавка к пенсии в фиксированном или процентном отношении.
К примеру в Тольятти предоставляется скидка в 110 руб. на выплату задолженностей по ЖКХ.
В Севастополе выдают льготные наделы земли, а в столице и СПБ введены льготы на оплату коммуналки и на закупку продтоваров.
Одной из распространенных мер соцподдержки являются льготы по услугам ЖКХ. Сумма индивидуальна для каждого региона и возвращается в качестве компенсации.
Для расчета льгот учитывают:
На местном уровне могут затребовать дополнительные документы, исходя из правил начисления льгот.