Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как пожаловаться в ГЖИ? Основания, способы и порядок обращения с жалобой». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правоотношения, возникающие в сфере организации и деятельности жилищного фонда, нередко сопровождаются рядом нарушений прав, свобод и законных интересов собственников, которые могут исходить как от управляющей компании, так и от ТСЖ, либо соседей. В данном случае, при возникновении того или иного нарушения целесообразно незамедлительно обратиться в отделение государственную жилищную инспекцию.
Основания для подачи жалобы
Обратиться с претензией в жилищную инспекцию граждане вправе с разными проблемами.
Основанием для этого могут выступать обстоятельства вроде:
- несогласованного проведения переделки жилого объекта в нежилой без должного оформления, предусмотренного законом;
- незапланированной перепланировки с нарушением технических правил и законодательных норм;
- длительного (больше 5 лет) пренебрежения обязательством, связанным со сдачей средств на проведение ремонтных работ в подъездных помещениях;
- нарушения договорных условий коммунальщиками, которые проявляются в некорректных начислениях, безосновательном завышении платы за коммунальные услуги, их низкое качество (нет отопления, постоянно сломан лифт или затоплены подвальные помещения и пр.);
- нарушений правил общежития, допущенных соседями (курение в подъезде, употребление спиртных напитков или засорение общедомовой собственности и пр.).
Прежде чем жаловаться в жилищную инспекцию нужно написать претензию в саму управляющую компанию. Пишется она в свободной форме. Подробно изложите свои жалобы. Дождитесь ответа.
И если он вас не устроит, или обещанных действий УК не предпримет, обращайтесь в ГЖИ.
В противном случае ваше обращение инспекцию может перенаправить в управляющую вашим домом компанию.
Не стоит также сразу идти в прокуратуру. Так как первая инстанция в работе с УК – это госжилинспекция. И если не обратиться сначала в эту организацию, прокурор перешлет туда жалобу для выяснения обстоятельств и предоставления ответа.
Порядок действий инспекции при работе с обращениями граждан таков:
- заявление зарегистрируют;
- назначат инспектора, который будет заниматься данным делом;
- тот начнет разбирательства – изучит документацию;
- выедет на дом для проверки фактов, изложенных в заявлении;
- составит Акт по итогам разбирательства (Акт должны подписать инспектор, УК, сам обратившийся и 2 свидетеля);
- оформит Предписание с требованием устранения нарушений.
Подать жалобу в Мосжилинспекцию Москвы через официальный сайт
Обращения следует направлять на имя начальника Мосжилинспекции Кичикова Олега Владимировича. В тексте необходимо указать свою фамилию, имя, отчество и адрес. Обращения, в которых отсутствуют фамилия и адрес, считаются анонимными и не подлежат рассмотрению. Также желательно указать контактный телефон, чтобы инспектор мог связаться с заявителем и совместно определить время выезда на место для решения проблемы.
В заявлении необходимо указать причину обращения. Рекомендуем излагать суть вопроса кратко, без избыточных деталей, не относящихся к проблеме. По возможности следует указать, к кому и когда ранее обращался заявитель (ФИО, должность, название организации). Также рекомендуем приложить копии предыдущих обращений (жалоб, заявок и т.п.) с ответами уполномоченных лиц. Предоставленные документы позволят инспекторам более оперативно рассматривать вопросы, затронутые в обращении.
Роль жилищной инспекции . Данная организация осуществляет строгий контроль над соблюдением действующего законодательства управляющими компаниями и товариществами собственников жилья (соответственно УК и ТСЖ). А решения принятые инспекцией являются непреложными для исполнения любой структурой. … Жилищная инспекция активно занимается разрешением любого вопроса, связанного с применением общей собственности многоквартирного дома и обязательной безопасности проживающих в этом доме жильцов. … Жалоба в прокуратуру Московской области в электронной форме в 2022 — 2023 году Жалоба в прокуратуру Московской области на управляющую компанию: как подать?
Куда пожаловаться на бездействие ГЖИ
Несмотря на то, что государственные жилищные инспекции образуют систему (у региональных инспекций есть местные подразделения, а организацией работы всех инспекций занимается Главный жилищный инспектор РФ), пожаловаться на работу инспекции в вышестоящую инстанцию нельзя.
О качестве работы данного госоргана можно сообщить в прокуратуру или оспорить его действия или решения в суде.
На какие нарушения со стороны инспекции можно жаловаться:
- отсутствие ответа на поданную жалобу в установленные сроки;
- дан формальный ответ, «отписка»;
- необходимые проверки не были проведены;
- жилье не признают ветхим при наличии достаточных на то оснований;
- обращения не принимаются и не регистрируются;
- другие случаи бездействия и нарушения нормативных актов работниками ГЖИ.
Как написать жалобу в жилищную инспекцию: образец и правила
На сегодняшний день в УК жалоба рассматривается приблизительно 10 дней. Но ответ может прийти раньше. А как работает жилищная инспекция Омска? Написать жалобу сюда, как и в любую иную похожую организацию, можно в любой момент. А ответ придет тоже приблизительно через 10-14 дней. В некоторых случаях данный промежуток увеличивается до 30 суток.
- название органа, в который направляется документ;
- данные о начальнике отдела (желательно), который будет изучать жалобу;
- Ф. И. О. всех заявителей;
- адрес «проблемного» дома;
- контакты для связи с заявителями;
- суть обращения (развернуто, но только по делу);
- требования заявителей;
- представление справок, выписок и иных доказательств (с полным перечнем);
- ссылки на законы и правовые акты;
- дата написания жалобы;
- город, в котором произошла проблема;
- подписи всех заявителей.
Порядок рассмотрения жалоб в ГЖИ
Жилинспекции рассматривают жалобы граждан в соответствии с тем же ФЗ «Об обращениях граждан». Так, срок рассмотрения обращения составляет 30 дней. Следует отметить, что в данный срок не входит время доставки жалобы и ответа на нее почтой, поэтому фактически ответа иногда приходится ждать дольше.
В исключительных случаях, когда требуется проведение дополнительных проверок, срок рассмотрения жалобы может быть увеличен еще на 30 дней, о чем заявитель уведомляется дополнительно.
Нарушение данных сроков является поводом для обращения с жалобой в прокуратуру.
Следует отметить, что на обращения управляющих компаний жилинспекция обязана отвечать в течение 10 дней.
Рассмотрение жалобы предполагает проверку изложенных в ней фактов, в том числе выезды на место, проверки документов, а также вынесение предписаний и протоколов об административном нарушении при необходимости. Заявителю направляется ответ, в котором ГЖИ отчитывается о предпринятых мерах по устранению нарушений, а также разъясняет права заявителя.
После подачи жалобы/заявления в различные органы всегда возникает вопрос, как быстро на нее ответят и среагируют, но все зависит от того, в какую инстанцию было подано заявление на соседей.
О том, как написать жалобу, а также образец заявления и жалобы на соседей можно найти в этой статье.
Если его рассматривает участковый, то согласно ст.144 УПК РФ решения по нему должно быть в течение 3-ех дней, но срок может быть продлен до 10 или 30 суток начальством.
Информацию о том, как правильно написать заявление на соседей участковому и его образец, найдете в этой статье.
Если заявление рассматривает прокурор, Роспотребнадзор, то согласно ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» все жалобы рассматриваются в течение 30 дней, начиная с даты их регистрации.
Если управляющий ТСЖ, а потом и ГЖИ не признала претензии правомерными, у гражданина всегда есть возможность обратиться в вышестоящую инстанцию. Такими вопросами занимается районный суд по месту жителя истца.
Пример действий, основанный на рекомендациях экспертов:
- Попытаться сначала решить вопрос мирным путем.
- Не ругаться и не устраивать самосуд.
- Перед тем как жаловаться, собрать доказательную базу.
- Составлять заявление на специальном бланке строго по образцу.
- Если человек находится в многоквартирном доме, то следует привлекать к процессу других жителей. На коллективную претензию ГЖИ отвечает более оперативно.
Стоит подавать сразу несколько жалоб в такой последовательности:
- жилконтора или правленческая компания;
- потом в ГЖИ;
- затем в Роспотребнадзор;
- завершающей фазой может стать обращение в судебную инстанцию или прокуратуру.
Эксперты рекомендуют всегда стараться решить вопрос мирным путем. Если начался конфликт с соседями, то стоит попытаться найти рациональное решение проблемы, а в случае бесчинств ЖКХ, сразу обращаться в жилищную инспекцию.
Полномочия государственной жилищной инспекции
ГЖИ обладает исполнительной властью и контролирует соблюдение закона в жилищно-коммунальной области. Правомочия службы распространяются на физических лиц, на юридических (это как раз управляющие компании) и на органы государственной власти в пределах субъекта Федерации.
Создана жилищная инспекция в 1994 году. Претерпев ряд изменений в законодательстве, с 2013 года стала называться органами государственного жилищного надзора.
Основной задачей службы является «предупреждение, выявление и пресечение» вышеуказанными субъектами нарушений жилищного законодательства.
Полномочия и функции ГЖИ раскрываются в:
- Статье 20 Жилищного кодекса РФ.
- Положении о государственном жилищном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 493 от 11 июня 2013 г.
Итак, полномочия жилищной инспекции:
- принимать жалобы от населения;
- защищать права потребителей коммунальных услуг;
- выписывать штрафы;
- подавать документы в суд;
- контролировать деятельность компаний, управляющих услугами ЖКХ, выдавать им лицензии;
- изучать техническое состояние многоквартирных домов, признавать их аварийными.
Для осуществления полномочий инспектора:
- изучают документацию поставщиков коммунальных услуг, контролируют их качество (например, температуру горячей воды);
- производят плановые и внеплановые проверки (внеплановые проверки совершаются по жалобам граждан);
- контролируют техническое состояние домов и коммуникаций, подготовку к отопительному сезону.
На своем официальном сайте ГЖИ размещает график плановых проверок на год, отчеты о проведенных мероприятиях, информацию о деятельности службы и состояния жилищного фонда в регионе.
Обращение в ГЖИ: особенности процедуры
Порядок обращения в жилинспекцию довольно прост. Но сначала рекомендуется попытаться уладить проблему со своей УК: составить ходатайство и направить в офис компании. Если полученный ответ не удовлетворит заявителя, можно подавать претензию в ГЖИ. А документ, пришедший от УК в ответ на ходатайство, пригодится для обращения в вышестоящие структуры.
Жалоба непосредственно в Госжилинспекцию подается от имени жильца или группы жителей. При ее составлении важна лаконичность, аргументация и честность. Справедливость не будет восстановлена, если в заявлении написана пространная, сомнительная либо ложная информация. Почти всегда истина на стороне граждан. Но предоставленные сведения должны быть четкими, обоснованными и правдивыми.
Как рассматривают жалобу и сроки
Основные вопросы рассмотрения жалобы определяется положение о соответствующем виде контроля. В частности, определяет иерархию в этом вопросе.
|
ВИД ЖАЛОБЫ/СИТУАЦИЯ |
КТО РАССМАТРИВАЕТ ЖАЛОБУ |
| На решение территориального контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) его должностных лиц | Руководитель (его зам) этого территориального органа либо вышестоящий орган |
| На действия (бездействие) руководителя (его зама) территориального контрольного (надзорного) органа | Вышестоящий орган |
| Отсутствие территориального контрольного (надзорного) органа
Обжалование решений центрального аппарата контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц |
Руководитель контрольного (надзорного) органа |
Положением о виде контроля может быть предусмотрено создание в контрольном (надзорном) органе из числа его должностных лиц коллегиального органа для рассмотрения жалоб.
При обращении потребуется представить доказательства того, что обращения были неоднократными :
- вторые экземпляры обращений;
- реквизиты регистрационных номеров;
- точное время, когда осуществлялись звонки или наносились визиты по обозначенному вопросу.
Если предварительная работа с УК не проведена, обращаться в инспекцию бессмысленно – заявление будет просто передано управляющей компании.
Найти отделение ГЖИ в своём регионе можно на официальном сайте. Но нужно учесть, что они расположены в городах федерального значения, в областных или краевых центрах. Жители этих населённых пунктов смогут нанести визит лично.
Целесообразно будет при подаче жалобы в общем отделе, оставить себе второй экземпляр с пометкой секретаря о его принятии и с указанным на нём номером, по которому будет отслежено движение заявления.
Если работа с интернет ресурсом вызывает затруднение – можно обратиться в администрацию населённого пункта, где должны предоставить информацию о месте нахождения отделения инспекции в вашем регионе.
Для проживающих за пределами таких населённых пунктов допускается пересылка документа заказным письмом, с уведомлением о получении. В высылаемой жалобе следует указать, что ответ требуется передать аналогично – Почтой России.
Если жалоба передавалась почтовым отправлением, у вас должны остаться:
- квитанция об отправлении;
- опись вложения;
- уведомление о получении.
Для того, чтобы направить жалобу на УК в жилищную инспекцию удаленным способом, можно обратиться онлайн на официальных сайтах. К ним отнесены:
- региональные сайты ГЖИ;
- информационный портал Госуслуги.
Основания для обращения
Но прежде чем обращаться в жилищную инспекцию, нужно знать, на каком основании это возможно. В противном случае, жалоба может быть отклонена сразу.
Перечень оснований для обращения в жилищную инспекцию:
- Перепланировки дома или окружающей территории, осуществленные с рядом нарушений, как нормативных, так и законодательных.
- Несогласованное с соответствующими органами переоборудование жилых помещений в доме в нежилые, и наоборот.
- Нарушение поставщиками коммунальных услуг условий соответствующих договоров. Это может включать:
- непредоставление воды, газа, электричества и т. д.;
- регулярные отключения воды, газа, электричества, и других видов коммунальных услуг, без своевременных уведомлений;
- необоснованное и незаконное увеличение оплаты;
- другие нарушения;
- Отсутствие ремонта в подъезде в течение продолжительного периода. Стандартный минимум того, насколько часто эта процедура должна проводиться, составляет раз в пять лет.
- Невыполнение управляющей компанией ее обязанностей. Это может включать:
- несвоевременную доставку счетов для оплаты коммунальных услуг;
- неправильный расчет размера требуемой оплаты;
- несоблюдение графика вывоза мусора;
- поломки систем водо-, тепло-, газо-, электроснабжения, расположенных в подъездах;
- другие обязанности УК;
- Несоблюдение застройщиком установленных сроков по передаче жилья собственникам в эксплуатацию.
Стоит отметить, что в отношении отключений или поломок, при единичных случаях обращаться в ЖИ не стоит, лучше написать сначала обращение управляющей компании или другой ответственной организации. Жалоба в жилищную инспекцию направляется только в серьезных ситуациях.
Оформление и основные составляющие
Среди компонентов особенно важны следующие:
- Шапка (пишется вверху в правой трети листа): имя и должность (полностью) лица, к которому обращается заявитель, также имя, адрес и контактная информация просителя.
- Описание: в начале следует изложить суть возникшей трудности, указать, какие меры уже были приняты для решения возникшей ситуации (предварительное обращение в управляющую компанию).
- Прошение. Образец жалобы обязательно содержит эту графу. Здесь следует четко перечислить меры, которые, по мнению заявителя, следует применить к нарушителям. Они обязаны соответствовать законодательству, быть объективными и адекватными ситуации. Это могут быть штрафы, административное наказание, наложение обязательств по устранению проблемы. Данный пункт озаглавливается словом «Прошу», в конце нужно указать, на какой адрес ЖИ сможет отправить ответ по рассмотрению.
- Приложения: здесь просто дается перечень документов, которые прилагаются вами в качестве доказательств (а в заявлении просто перечисляются их список).
- Последние строки – дата составления и подписи всех заявителей.
Порядок подачи жалобы
Существует несколько способов подать жалобу в жилищную инспекцию. Сделать это можно обратившись лично в инспекцию, или сделав это через представителя. В инспекцию можно обратиться и по телефону горячей линии, либо отправив необходимые бумаги по почте.
Естественно, лучше всего обратиться в инспекцию лично с жалобой в письменном виде. Инспекция внимательно рассматривает все обращения, но гарантированный ответ в письменном виде будет представлен только на официальную жалобу, поданную в письменном виде.
При этом, лучше всего составлять и представлять заявление на бумажном носителе, оформив 2 экземпляра. Один экземпляр остаётся у заявителя, а второй в инспекции.
Принятая на рассмотрение жалоба должна содержать следующие сведения:
- Дату принятия документа;
- Регистрационный номер;
- Штамп данной организации;
- Подпись лица, уполномоченного принять документ к рассмотрению.
Законодательством РФ не запрещено с имеющимися претензиями, относительно услуг ЖКХ, обращаться одновременно в несколько вышестоящих организаций. Но, эту информацию необходимо сообщить при составлении жалобы или заявления.