Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальные программы и пособия в Германии в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На получение пособия по безработице могут рассчитывать как граждане страны, так и мигранты, которые получили статус ВНЖ или ПМЖ с правом устройства на работу. Для того, чтобы ежемесячно получать компенсационные выплаты, необходимо собрать целый пакет документов и выполнить ряд условий, чтобы доказать свое бедственное положение и право на получение господдержки. Процедура не сильно отличается от российской.
Получателям ALG2 обеспечивают проживание, оплачивая аренду жилья и коммунальные услуги кроме контракта на электричество.
Жильё оплачивается напрямую от Jobcenter арендодателю. Реже деньги на аренду выдаются на руки безработному.
Перед принятием решения чиновник сверяет соответствие параметров жилья нормам социальной поддержки. Нормы оплаты квартиры для безработных устанавливаются на уровне города или региона. Федеральных германских стандартов нет. Основные параметры: жилая площадь на человека и средняя цена за аренду квадратного метра в городе.
Если чиновник сочтёт размеры квартиры или стоимость проживание не соответствующими нормам, в поддержке отказывается частично или полностью. Безработного принуждают искать более подходящую квартиру.
В последние годы недвижимость в Германии быстро дорожает. А ведомства не спешат пересматривать нормативы. Оперируя сведениями о стоимости аренды в городе 2-3-летней давности, бюрократия часто выносит отказы не глядя на реальность. Отсутствие жилья, соответствующего социальным нормам — одна из главнейших проблем Германии. Поэтому до конца 2024 нормы проверятся не будут и Jobcenter обязан перенимать фактические расходы!
По площади стандартным считается 50 м² на 1 человека плюс 15 м² на каждую следующую персону в семье. Новорожденные не считаются.
Например, семья из 4 человек может рассчитывать на оплату от Jobcenter, если найдёт квартиру площадью до 50 + 15*3 = 95 квадратных метров.
Нормы по площади более адекватные. Поэтому для потерявших работу при поиске аренды жилья в Германии важнее смотреть на допустимую цену, чем на размер квартиры.
Получатель пособия обязан постоянно искать работу или выполнять назначенный план повышения квалификации. Поэтому безработному запрещается отсутствовать по месту жительства без уважительной причины.
По закону допускается отъезд на 21 календарный день в году по согласованию с Jobcenter. Биржа труда письменно разрешает временное отсутствие и перерыв в поисках занятости.
Для получения права на отъезд необходимо подать заявление за 7 дней до начала поездки. Чиновник убеждается, что отсутствие не повредит текущему плану повышения квалификации.
Если жизненная ситуация требует перерыва больше трёх недель, по согласованию с Jobcenter это возможно. Но за период между третьей и шестой неделей денежная часть поддержки не платится. Отсутствие свыше 6 недель полностью отменяет право на помощь во время отъезда.
Отъезд без разрешения означает лишение денег за период отсутствия и последующие санкции.
После возвращения безработный обязан доложить о прибытии. Чиновник вправе заставить получающего пособие прийти лично. За несвоевременный или пропущенный доклад полагается штраф 10% от выплат.
Санкциям за неразрешённое убытие подвергаются только работоспособные безработные.
Как меру по интеграции человека в трудовой рынок Jobcenter вправе назначить трудотерапию. В народе такую занятость прозвали “работа за 1 евро”. Принудительный труд оплачивается по таксе 1-2€ в час, что значительно меньше минимальной зарплаты в Германии.
Мера применяется к долгосрочным безработным, которые 2-3 года получают помощь по Hartz-4 и не имеют иной занятости. Продолжительность 1-Euro-Job максимум 36 месяцев в 5 лет.
Если получающий пособие отказывается трудиться без уважительных причин, применяются санкции. Поэтому отказаться в стандартном случае нельзя.
Вакансии на подработку присылают немецкие работодатели. Занятость не подразумевает наличие квалификации или особых навыков. Работа должна подходить человеку, который пару лет просидел дома.
Процент безработицы в Германии находится на низком уровне и по прогнозам социологов продолжит снижаться. Тем не менее, в стране с населением в 90 миллионов человек существуют категории граждан, не имеющих возможность найти место трудоустройства.
Основные виды социальной помощи в Германии представлены в таблице.
| Наименование пособия | Кому выплачивается | Номер закона/основания | Ответственная организация |
|---|---|---|---|
| Hilfe hach dem AsylbLG | мигрантам, просящим убежище | AsylbLG | Организация приема беженцев |
| Kindergeld | Родителям | EStG, BKGG | Федеральное агенство труда, социальный отдел |
| Sozialgeld, Arbeitslosengeld I, II | безработным | Hartz IV, SGB-II, SGB-III | Биржа труда |
| Wohngeld | нуждающимся в жилищном пособии | WoGG | Служба Wohngeldbehörde |
| Hilfe zum Lebensunterhalt | нуждающимся пожилым гражданам | SGB-XII | Управление соцобеспечения |
- Безработица в Германии существует, но ее уровень приближен к минимальному. По данным Федерального агентства труда на 2023 она составила 4,9%. Это один из лучших результатов в Европе.
- Экономический рост в 2017 году составил 0,6%. В свое время в Германии прошли реформы, стимулирующие рынок труда. Одной из непопулярных мер было снижение сумм социальной поддержки. Это было сделано для того, чтобы у лиц, продолжающих жить на пособие, появился стимул и желание трудиться.
- Тем, кто лишился работы, государство обеспечивает достойную жизнь, помогает с оплатой коммунальных услуг. Именно по этой причине немцы готовы трудиться на благо государства.
Кто может рассчитывать на свободные вакансии в Германии 2020 году?
И всё же в Федеративной Республике открыто более 2 миллиона вакансий, на которые могут претендовать иностранцы и получить вид на жительство по итогам трудоустройства по специальности.
С марта 2020 года каждый иностранец, имеющий хотя бы аттестат о среднем техническом образовании, может въехать в Германию на полгода по долгосрочной национальной визе категории D для поиска работы. Лица с высшим образованием имеет такую возможность уже несколько лет. Такая либерализация трудового законодательства приветствуется нашими соотечественниками. Ведь найти работу намного проще при условии нахождения на немецкой территории, чем при поиске через сеть Интернет.
Даже с высоким уровнем безработицы немецкие работодатели ждут иностранных соискателей с квалификацией. Для них открыто огромное множество вакансий. Рассчитывать на официальное трудоустройство в Германии могут следующие категории наших сограждан:
- Квалифицированные специалисты, имеющие техническое и инженерное высшее и среднее образование, а также опыт работы в электронике, энергетики, машиностроении. Для таких лиц в крупных корпорациях предлагают высокую заработную плату вместе с социальными гарантиями и карьерным ростом.
- В торговле и коммерции на немецком рынке всегда есть открытые вакансии для иностранцев. Даже в кризисные годы на продажников большой спрос, так как они могут обеспечить реализацию товаров и услуг компаний и позволить им остаться на плаву. Востребованными остаются специалисты по продажам, работе с клиентами, логистике.
- Медицинские работники и врачи с квалификацией. Система немецкой медицины и медицинского страхования считается одной из самых развитых в Европе. Услуги частных клиник достаточно дорогие, но имеют спрос. Поэтому врачи, работающие в них, получают весьма достойную заработную плату. Лучшие хирурги могут зарабатывать более полумиллиона евро в год.
- Неквалифицированные работники для сферы обслуживания. Речь идет об уборщиках, мойщиках посуды, официантах, барменах, горничных.
- Персонал по уходу за домашним хозяйством. Открыты вакансии экономок, нянь, сиделок по уходу за престарелыми людьми. Так как зарплата у такого персонала обычно не отличается от прожиточного минимума, им предлагают работу вместе с проживанием с семьей, которая их нанимает.
Правительство Германии предлагает большое количество вариантов помощи тем, кто находится в трудной жизненной ситуации. Суммы выплат подобраны так, что они действительно позволяют справиться со сложностями. В частности, помощь по безработице дает возможность в течение нескольких месяцев поддерживать привычный уровень жизни. Это позволяет спокойно искать подходящее место, а не браться за любую работу. Пособие на детей облегчает жизнь неполных семей, а также тех, где мать вынуждена по каким-то причинам сидеть дома с ребенком.
При этом прожить на одни только пособия и чувствовать себя при этом комфортно вряд ли получится. Для мигранта такой вариант еще и представляет риски в плане получения в дальнейшем гражданства страны. Использование ряда льгот на несколько лет отодвигает шансы на положительное решение по заявке.
Как получить пособие, что для этого нужно сделать
На получение пособия могут претендовать все лица, имеющие разрешение на работу в Германии, независимо от их гражданства:
- граждане ФРГ;
- иммигранты, имеющие вид на жительство;
- иммигранты, временно пребывающие в ФРГ и имеющие разрешение на работу;
- иностранцы, обладающие статусом беженцев.
Вышеуказанные группы лиц должны:
- иметь трудовой стаж в Германии (без декретного отпуска) продолжительностью 1 год и более с числом еженедельных рабочих часов не менее 15;
- обладать доказательствами ежемесячных перечислений в фонд социального страхования;
- быть уволенными по инициативе работодателя:
- по сокращению штатов;
- в связи с сезонным простоем;
- из-за сложной финансовой ситуации на предприятии.
Увольнение за нарушение трудовой дисциплины является основанием, согласно которому время работы у данного работодателя не засчитывается в трудовой стаж.
Для оформления пособия следует:
- Зарегистрироваться на бирже труда:
- За 3 месяца до предполагаемого разрыва трудовых отношений с работодателем;
- В течение 3 дней после увольнения, если оно произошло внезапно.
- Посетить биржу и встать на учет до увольнения или в первый день после него, заполнив запрашиваемые бумаги.
- Выполнять работу менее 3 часов в день в период получения пособия.
Увольнение работника по собственному желанию без веских на то причин может явиться основанием для прекращения выплаты пособия.
Запрашиваемый список документов может варьировать в зависимости от категории обратившегося. Он обычно включает:
- удостоверение личности;
- разрешение на проживание в ФРГ;
- документ об образовании (некоторые русские дипломы считаются в Германии недействительными);
- следующие виды справок:
- от бывшего работодателя о причине увольнения;
- нуждающегося или беженца;
- о доходах из налоговой службы.
Уровень безработицы в Германии 2020 году
Германия, как направление иммиграции, очень популярна среди наших соотечественников. Туда пытаются уехать на заработки, но потом думают остаться там жить на постоянной основе. И получается это далеко не у всех.
Высокий уровень жизни, о котором так все говорят при упоминании Германии, доступен только тем, кто имеет реальную квалификацию или хорошо налаженный бизнес.
15 лет назад все завидовали немецким пенсионерам, которые на свою пенсию могли путешествовать по всему миру и наслаждаться жизнью. Теперь дела обстоят совсем иначе. Среди коренных граждан Германии в пенсионном возрасте можно найти много тех, кто ищет подработку, так как им не хватает пенсионного обеспечения. Конечно, найти хороший заработок в таком возрасте весьма сложно. Однако большие трудности с трудоустройством испытывает и немецкая молодёжь. Два миллиона открытых вакансий касаются, в основном, квалифицированных специалистов. Большая конкуренция со стороны иностранных специалистов, которые готовы работать за меньшие деньги, заставляет задуматься коренных немцев о получении дополнительного образования и профессии.
На сегодняшний день уровень безработицы в ФРГ составляет 7%, что в количественном выражении — около 3 миллионов безработных. Если сравнить этот показатель с остальными странами Европейского Союза, то выходит, что в Германии дела обстоят не так плохо.
Чем необходимо обладать, чтобы гарантированно устроиться на работу в немецких компаниях и предприятиях? Среднестатистический портрет успешного соискателя представляет собой следующее:
- Возраст от 30 лет и выше.
- Наличие диплома о высшем образовании.
- Прекрасное знание немецкого языка.
По статистике, 90% всех лиц с высшим образованием, которые проживают на территории ФРГ, трудоустроены. Среди лиц с аттестатом о среднем техническом образовании трудоустроено по своей специальности лишь 45%. Половину от всех немецких безработных составляет не люди предпенсионного возраста, а молодежь, не имеющая специального образования.
Наиболее сложная ситуация с трудоустройством молодёжи стоит в Берлине и Саксонии. А вот Бавария, Вюртемберг и Рейнланд-Пфальц могут похвастаться вдвое меньшей безработицей среди молодёжи.
Немецкое правительство уделяет серьезное внимание защищенности населения. По размерам социальных выплат ФРГ значительно опережает Россию. Пособие по безработице составляет до 400 € в месяц. Также государство берет на себя коммунальные расходы. Матери-одиночки дополнительно к этой сумме получают по 110-145 € на каждого ребенка младше 12 лет.
Отдельные программы материальной помощи предусмотрены для переселенцев. Если в семье мигрантов есть несовершеннолетние дети, общие выплаты для всех членов составляют до 2000 € в месяц. Незащищенным слоям населения предоставляется социальное жилье. Ежегодно в регионах строится определенное количество многоквартирных домов для этих целей. Чтобы получить право на выплаты, необходимо представить большое количество справок и иных документов, подтверждающих основания для включения в программы соцзащиты.
Размер пособия по безработице
Величина выплат определяется в индивидуальном порядке и зависит от трудового стажа, оклада, причины отсутствия трудовой деятельности и региональных надбавок. Минимальный размер дотации составляет 1 500 ₱, максимальный – 12 130 ₱. Это базовая величина пособия без региональных доплат. Такие размеры установлены постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №239.
Согласно новым правилам пособие по безработице гражданам, которые потеряли работу из-за сокращения или ликвидации предприятия, будет максимальным с 4 по 6 месяц после увольнения, а затем – 60% заработка, но не более 5 000 рублей.
Размер пособия определяется исходя из среднего заработка, учтенного за 3 месяца до увольнения с прежнего места работы.
Германия — первая страна, включившая в свою социальную сферу пенсионную систему. На сегодня эта область взаимодействия граждан с государством, применяемая в ФРГ, считается образцовой.
В Германии действуют три формы пенсионного обеспечения:
- государственная — обязательна для все граждан, чем месячный доход не превышает 3,9 тыс. евро. Отчисления из зарплаты работника составляют 19,5%. Пенсионеры получают деньги за счет поступления в бюджет средств от работающих резидентов;
- частная — работающие жители Германии самостоятельно формируют прибавку к своей основной пенсии, заключив договор с частным фондом и делая в него отчисления;
- корпоративная — формируется на основании личных добровольных взносов работодателей. Такая форма действует в солидных компаниях, за счет чего их сотрудники получают существенную прибавку к основной пенсии.
Самые высокооплачиваемые профессии в Германии
Представляем Топ пяти наиболее высокооплачиваемых профессий страны:
- Врачи – востребованная в Германии профессия, где доходы зависят от образования, опыта работы, должности и города проживания. Например, Главный врач – 125–500 тыс. EUR в год
- Юристы – 85% выпускников работают адвокатами, 5% – судьями, а остальной контингент – государственные компании и частные фирмы. За первые годы доход до 70 тыс. евро, затем увеличивается – €200 000 в год
- Работники в области химической и фармацевтической индустрии. Годовой доход – €90–160 тыс., что зависит образования и занимаемой должности. Выпускники уже за первый год работы получают €4840 (брутто)
- Инженеры – престижная, высокооплачиваемая работа, выпускники сразу получают от €40 тыс. за год, а опытные сотрудники, занятые в сферах исследований – до €153 000
- IT–специалисты – годовой доход €64–130 тыс.
Пособие по безработице
В Германии, как и в России, есть госслужба занятости. По-другому она называется федеральная агентура (агентство) труда. Получать пособие по безработице в Германии имеют право не только граждане этой страны, но и беженцы или люди, приехавшие на ПМЖ и получившие право на работу.
Процедура выплачивания денег не так уж сильно отличается от российской. Чтобы оформить пособие по безработице в Германии, придется довольно много побегать. Нужно собрать огромный пакет документов, выполнить множество условий и доказать работнику соцслужбы свое бедственное положение.
Получать выплаты по безработице могут те, кто потерял работу вследствие решения руководства провести сокращение штата в связи с кризисом или реорганизацией. Уволенным по собственному желанию или за какие-либо провинности деньги не светят. Если человек попал под сокращение, он должен не позднее чем за 90 дней сообщить об этом в агенство по труду и подать заявление о том, что претендует на поддержку государства. После этого наступает официальный момент для сбора документов.
Работа и безработица в Германии. Часть 15А. Пособие по безработице второго типа
Если срок выплаты пособия первого типа закончился или человек никогда не работал достаточно долго, чтобы получать пособие первого типа, то его переводят на пособие по безработице второго типа. В Германии пособие по безработице второго типа выплачивается безработному до тех пор, пока он не найдет работу. Есть люди, которые живут на пособие на протяжении 10-15 лет.
Типичный размер пособия по безработице второго типа для человека, проживающего отдельно и не имеющего семьи, в Нижней Саксонии составляет 850 евро в месяц. В других землях оно может быть больше или меньше. Более того, в разных частях одной земли оно может отличаться. Дело в том, что на его размер большое влияние оказывает множество превходящих факторов. Так, например, пособие второго типа зависит от стоимости аренды жилья, стоимости коммунальных услуг, а также стоимости жизни в том или ином месте проживания. Помимо этого, учитывается конкретная жизненная ситуация того или иного человека или семьи: наличие дополнительных доходов (в этом случае пособие будет меньше) или дополнительных расходов (в этом случае пособие будет больше).
Я слышал, что, начиная с этого года, пособие по безработице второго типа было увеличенно на 10 евро в месяц. Считаю это неправильным. В первой половине XXI в. государство, по моему мнению, должно сокращать социальные расходы, а съэкономленные деньги должны быть направлены на погашение внутреннего и внешнего долга страны.
Кроме того, нужно подумать и о снижении пособия по безработице, скажем, на 50 евро в месяц. По состоянию на январь 2014 число безработных в Германии перевалило за 3 млн. человек. Таким образом, в год удастся экономить до 1,8 млрд. евро. Съэкономленная сумма может быть потрачена либо на выплату долгов страны, либо на помощь работающим семьям, имеющим детей младше 14 лет, либо на переобучение безработных. Тем самым люди, не имеющие работы, перестанут быть балластом для страны. Наоборот, они внесут свой вклад в решение ее проблем.
Однако сокращение пособия по безработице даст положительный эффект только в том случае, если будет проведена коренная реформа службы занятости. Сейчас в Германии она работает крайне неэффективно.
Пособие второго типа состоит из двух частей: арендная плата за жилье (Miete) и деньги на проживание (Lebensunterhalt). Арендная плата включает в себя плату за квадратные метры (Grundmiete) и плату за коммунальные услуги (Betriebskosten). Расходы на электроэнергию (Strom) в коммунальные услуги не входят. Из денег на проживание вы оплачиваете питание, одежду, проезд в общественном транспорте, расходы на бензин, страховку автомобиля (Kfz-Versicherung), налог на автомобиль (Kfz-Steuer), прочие расходы (мобильный телефон, Инет, некоторые страховки и т.п.), электроэнергию. Если брать мой родной Ганновер, то первая часть пособия второго типа (арендная плата за жилье) может составлять 350-450 евро в месяц, а вторая (деньги на проживание) — 390 евро в месяц на несемейного человека без детей.
В Германии не существует никакой социальной нормы на потребление электроэнергии: за свет безработный платит полностью из своего кармана (из тех денег, которые он получает на проживание). Я считаю это правильным, потому что это стимулирует людей экономить электроэнергию. Люди, не имеющие работы, не должны жить в нищите, но и шиковать они тоже не должны.
Жилищный вопрос для безработных — одна из самых запутанных историй. В каждой земле, в каждом крупном городе, в каждом районе существуют свои социальные нормы на жилье. Есть специальные таблицы, в которых указаны максимальные разрешенные размеры общей площади квартиры, платы за один квадратный метр жилья, платы за коммунальные услуги, общей аредной платы (плата за квадратуру плюс коммунальные услуги без электроэнергии). Столько-то положенно одному человеку, столько-то на семью из двух человек и т.д.. Данные таблицы выдаются службой занятости безработным, которые ищут себе первое либо новое жилье.
Однако в реальной жизни бывает всякое. Например, общая аредная плата найденной вами квартиры укладывается в норму, а площадь квартиры больше нормы. Или, площадь квартиры проходит по норме, а стоимость одного квадратного метра выше нормы. Или, общая арендная плата укладывается в норму, а коммунальные расходы превышают допостимую границу. Подобных комбинаций может быть множество.
Здесь все зависит от того, на какого чиновника в службе занятости вы нарветесь. Есть разумные люди, которые закроют глаза на незначительное превышение разрешенных границ, если, например, общая арендная плата укладывается в норму. Или, если она выше, чем положеннно, но человек согласен доплачивать разницу сам за счет денег, выделяемых ему на проживание. А есть такие сотрудники службы занятости, и, к сожалению, подобных интелектуалов большинство, которые упрутся рогом и заставят вас искать другое жилье.
Особенно сложно приходится тем, кто не смог сразу после получения среднего профессионального или высшего образования найти работу и был вынужден искать квартиру, получая пособие второго типа. Найти хорошее жилье, в нормальном районе, проходящее по социальным нормам, сложно. Если вы нашли то, что вам подходит, но общая арендная плата превышает разрешенный предел на 5-30 евро в месяц, то служба занятости, скорее всего, скажет вам: «Шишь с маслом. Ищите другой вариант». Даже если вы готовы покрывать разницу из собственного кармана. Дело в том, что для найма жилья вам, если вы официально зарегистрированный безработный, необходимо согласие службы занятости.
Существует два варианта для решения данной проблемы. Во-первых, вы можете договориться с фирмой-арендодателем о снижении ежемесячных коммунальных платежей. Как правило, если вы производите хорошее впечатление: выглядите опрятно, не забулдыга и т.п. — вам пойдут навстречу. Фирме это тоже выгодно: она займет пустующюю квартиру и будет получать стабильный доход. Однако необходимо понимать, что по итогам года вам, скорее всего, придется платить за перерасход по коммунальным услугам. Во-вторых, вы можете попытаться переубедить службу занятости, но это очень сложно. В подобной ситуации не нужно бояться идти на конфликт с чиновниками, отстаивая свои права, и в случае отказа идти выше: к руководителю группы, затем начальнику отдела и т.д.. Если небходимо, то и обращаться в суд по социальным пвопросам (Sozialgericht).
Если вы проработали меньше года и, соотвественно, были вынуждены, потеряв работу, сразу перейти на пособие второго типа, и ваша квартира превышает допустимые нормы, то у вас могут возникнуть проблемы. Служба занятости может потребовать, чтобы вы переехали в другую квартиру, которая укладывается в установленные границы. Это расчет на дурака. На самом деле, в этом случае служба занятости не может заставить вас переехать в другую квартиру. Вам должны дать два варианта на ваш выбор: или вы ищете в течение шести месяцев новую квартиру, или служба занятости перенимает вашу арендную плату только до установленной верхней границы, а оставшуюся сумму вы доплачиваете сами из денег, выделенных вам на проживание. На вас могут попытаться надавить, чтобы заставить вас все-таки переехать, выставив, например, следующее условие: в случае возникновения перерасхода по коммунальным платежам служба занятости не будет его оплачивать.
§ Пособие для неработающих Arbeitslosengeld II (обеспечение прожиточного минимума)
Данный вид пособия по безработице выплачивается как обеспечение прожиточного минимума людям, которые являются безработными, но ищут работу и имеют возможность работать. Пенсионеры, инвалиды и другие группы населения, которые не могут работать, получают прожиточный минимум в рамках других видов пособий (социальная помощь, базовое пособие в пожилом возрасте и при нетрудоспособности). Для получения пособия по безработице ALG-II нужно обратиться в ближайший центр трудоустройства (Jobcenter). Основными предпосылками для получения данного вида пособий являются:
- Возраст с 15 лет и до пенсионного возраста;
- проживание на территории Германии;
- человек может работать минимум 3 часа в день;
- человек не имеет работы или имеет низкую заработную плату, меньше прожиточного минимума и его имущества не достаточно для обеспечения прожиточного минимума.