Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как снять председателя СНТ быстро и грамотно?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основным законодательным актом по вопросам функционирования коллективных садоводств является Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества…» №217-ФЗ от 29.07.2017 года. Именно там и нужно искать ответы на все вопросы, возникающие у членов СМТ.
Общие принципы функционирования СНТ и причины конфликтов с председателем
СМТ — это новая организационно-правовая форма ведения садоводства. Она пришла на смену предыдущим объединениям садоводов, но главное, что она приобрела новые права.
Основное изменение этих прав состоит в том, что теперь в садоводстве можно строить жилые дома и прописываться в них. Естественно, такая возможность привлекла к садоводствам повышенное внимание граждан, которых выращивание яблок интересует мало.
У членов СНТ есть общие интересы: охрана садоводства, подведение к нему коммуникаций, прокладка и поддержание в исправном состоянии дорог и т.п. Кроме того между членами садоводств иногда возникают споры, которые требуют решения. Естественно, для разрешения всех проблем требуются самоорганизация и деньги. Деньги члены СНТ добровольно уплачивают в качестве взносов, а на крупные проекты скидываются отдельно.
Основным органом власти в СНТ является общее собрание его участников. Но собрание невозможно созывать ежедневно, а непрерывность руководства необходима. Поэтому члены садоводства выбирают правление в количестве не менее 3 человек, один из которых становится председателем.
Должность председателя СНТ со стороны может показаться малозначимой. Однако это не так. Председатель получает зарплату и распоряжается всеми средствами садоводства. Непорядочные председатели активно перекладывают эти деньги в собственный карман. Часть избранных руководителей пускает общие дела садоводства на самотек, фактически ими не занимаясь.
У организации садоводов есть крайне важные проблемы, которые необходимо решать. Основная из них — земли оформление в собственность. Пока земля не оформлена, ее можно передать решением местной власти под строительство, например, жилого комплекса.
Если председатель не занимается решением этой проблемы, участники садоводства проявляют недовольство и предъявляют претензии. Оснований для претензий к правлению садоводства значительно больше: вода, дороги и т.п. В конечном итоге у членов садоводства возникает желание поменять председателя, но оказывается, что это непросто.
Часть председателей отказываются уходить с этого поста. Понять их можно: зарплата, коррупционные доходы при расходовании средств объединения садоводов, теоретическая возможность продажи земли садоводства, помешав ее приватизации и получив за это взятку — все это достаточно мощная мотивация для сохранения должности.
Снять председателя садоводства, когда он этого не хочет, сложно. Инициаторов перевыборов руководства начинают травить, отключают воду, не допускают на территорию, портят постройки и насаждения. Запугивая их, председатель со своим окружением стремятся запугать и остальных участников.
Можно сдаться, а можно бороться за свои права. При должной настойчивости и проведении определенной работы снять председателя с должности вполне возможно.
Прекращение полномочий председателя товарищества путем выхода из числа членов!
В результате возникает целая вереница проблем:
1. Председатель имеет на это право (часть 2 ст. 13 217-ФЗ).
2. Председателем не может быть лицо не являющееся членом товарищества.
3. Собрать общее собрание возможно только через 2 недели в течение которых деятельность товарищества фактически парализована (часть 10 ст. 17 217-ФЗ).
4. В ЕГРЮЛ все равно это лицо числится как председатель и как лицо имеющее право без доверенности действовать от имени товарищества. Даже подача заявления о недостоверности сведений не исключает саму запись.
5. Как быть если ни один из кандидатов на ближайшем собрании не наберет 2/3 голосов?
Каким образом может быть разрешена дилема свободы участия в общественных объединениях и минимизации негативных последствий злоупотребления такой свободой для товарищества?
Если председатель стремится уволиться по собственному желанию, то причин для этого может быть масса, всё зависит от индивидуальной сложившейся ситуации.
Но если речь идет о снятии руководителя товарищества решением правления и общего собрания собственников жилья, то здесь должны присутствовать весомые факты.
Как правило, основными из них являются претензии к председателю, которые могут повлечь его деятельность. И еще один фактор, который также часто встречается на практике, это нанесение руководителем какого-либо ущерба товариществу.
При этом, дело может закончиться не только увольнением, но и рассмотрением такого нарушения в суде. Случаи казнокрадства, взяточничества, и другие махинации с финансами также подлежат наказанию в виде снятия с должности.
Все эти основания являются весомыми, и наверняка закреплены уставом вашего товарищества, как возможные для снятия с должности.
Нужно ли отрабатывать?
Как мы привыкли встречать на практике, обычно увольнение сопровождается отработкой срока в размере двух недель. Это делается для того, чтобы работодатель в лице правления смог найти на замену руководителю иное доверенное лицо, которое будет выполнять его функции без ущерба для ТСЖ.
Если такой момент прописан в уставе, и в трудовом договоре, то это значит, что по факту увольнения руководитель еще пару недель проводит на своей должности, тем самым, готовя место для своего преемника.
За это время он должен будет подготовить учетную документацию, закончить начатые дела, а также, по возможности, посвятить в курс дела следующего кандидата.
Образец сметы доходов и расходов ТСЖ вы можете скачать в нашей статье.
Регистрация председателя ТСЖ
Данная процедура проводится после выборов главы правления ТСЖ. Согласно нормам ст.145 и ст.147 ЖК РФ полномочиями по избиранию руководителя обладают:
- общее собрание жителей домов, которые входят в структуру ТСЖ;
- правление общества.
Конкретно полномочия каждого из собраний регламентируются Уставом. Выборы могут проводиться открытым или тайным голосованием. Процедура выдвижения кандидатов на главную руководящую должность ТСЖ устанавливается также в Уставе и может отличаться в зависимости от конкретного общества. Результаты голосования оформляются специальным протоколом, в котором обязательно должны быть указаны такие моменты:
- наименование организации;
- дата составления протокола;
- способ голосования (открытое, тайное);
- результаты.
При первичном проведении выборов главы ТСЖ данные про эту особу отображаются на странице 11 (лист Е) регистрационной формы 11001, которая подается в налоговую инспекцию. Необходимо указать такую информацию про физическое лицо:
- ФИО;
- ИНН;
- дата и место рождения;
- должность;
- паспортные данные;
- адрес места проживания;
- контактный номер телефона.
Как заполнить Р14001 при смене директора
Требования к оформлению заявления по форме Р14001 при смене директора (образец смотрите ниже) содержатся в разделе VII приложения № 20 к приказу ФНС РФ от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25.
Заявление можно заполнить вручную или с помощью компьютерной программы. При ручном заполнении используются черные чернила и заглавные буквы.
Текстовые поля заполняются слева направо, не поместившиеся в строке слова, переносятся на следующую строку без указания знака переноса.
Все страницы должны быть пронумерованы в специально отведенном для этого поле, в формате «001», «002» и т.д.
Не допускается печать заявления с двух сторон одного листа.
Увольнение председателя профсоюза
Председатель профсоюза увольняется согласно регламенту этой организации, который не должен противоречить законодательству. Само увольнение по собственному желанию закреплено трудовым правом. Единственными моментами здесь являются повышенные требования к передаче дел, в том числе документов и имущества. То есть если увольняющееся лицо сможет передать все дела выбранному приемнику, то его не смогут задерживать на должности.
Как и в остальных случаях после приема заявления должен собираться совет, который вносит новую кандидатуру. Предупреждение совета заранее требуется только при имеющемся пункте в регламенте и правилах организации. Во всех остальных случаях отработка достигает двух недель максимально до выбора нового председателя.
Какой срок обжалования результатов собрания
Решение общего собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для садоводов. (Пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ)
Общедоступным признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети “Интернет”, на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до садоводов, а также ссылка в платежном документе, направленном садоводу, оспаривающему решение. Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.
Иными словами, если садовод был на собрании, решение которого он пытается оспорить и есть его подпись в протоколе собрания, то у него только 6 месяцев для оспаривания результатов этого собрания.
Если садовода на собрании не было, то у него есть 2 года после публикации результатов собрания на сайте Товарищества и размещения результатов на доске объявлений.
Как уволить председателя СНТ
Работающий в течение нескольких лет председатель, не проводя отчетного собрания, не передав ни одного архивного или текущего документа, не оформив акт передачи имущества (приборы, оборудование), не предъявив ревизионной комиссии отчетных документов (действующих договоров, бухгалтерской отчетности), не подготовив преемника, не организовав отчет эксплуатирующей организации, собирается уйти, просто написав заявление со ссылкой на плохое здоровье (возможно, это и соответствует действительности) при молчаливом безразличии неработающего правления. Просим подсказать порядок наших возможных действий (аудит, обращение в Жилищную инспекцию, другое), а также сообщить, прошли ли изменения в Гражданский кодекс, устанавливающие ответственность в том числе за бездействие членов правления и председателя.
Если инициатором выступает группа владельцев, суммарная площадь помещений которых равна или больше 10%, правление обязано организовать внеочередное голосование.
Если таких жителей меньше 10% — они сами организуют встречу.
Помимо членов ТСЖ заняться сменой председателя вправе государственные органы (прокуратура, жилинспекция), если ими замечена противозаконная деятельность руководителя правления.
Они за десять дней до начала оповещают всех собственников недвижимости о созыве собрания для решения вопроса. На нем инициаторы обосновывают необходимость замены, представив информацию о нарушениях в работе должностного лица.
Затем владельцы жилья голосуют. Любое решение фиксируется в протоколе.
ВНИМАНИЕ! Когда голосов оказывается недостаточно, менее 50%, то руководящее лицо остается на своем месте.
При смене председателя необходимо составить протокол собрания, в котором фиксируются голоса собственников квартир в соответствии с долей.
При заполнении протокола секретарь обязан соблюдать пошаговую инструкцию заполнения бланка и записать:
- дату собрания;
- количество присутствовавших;
- повестку;
- время, в которое проводилось собрание;
- итоги голосования;
- окончательное решение.
Только правильно составленный документ имеет юридическую силу, при малейших ошибках его признает ничтожным любой суд.
Как правильно оформлять уход?
Какие же правила нужно соблюдать в этой, не совсем стандартной ситуации? Ведь до недавнего времени, обозначенный субъект сам являлся инициатором увольнения сотрудников? Кто же теперь уволит его самого?
Соответственно ст.149 ч.1 ЖК РФ, председатель ТСЖ, избирается на установленный срок, регламентированный уставом. В правоустанавливающей документации ТСЖ, этот момент оговаривается заведомо, при согласовании всех основополагающих положений, на которых, впоследствии, будет строиться деятельность учреждения и уполномоченных должностных лиц.
Вопреки тому, что председатель возглавляет всю требующуюся от ТСЖ деятельность, он выполняет постановления правления. Хотя он вправе отдавать указания и распоряжаться полномочиями, вменёнными в действие компании, его собственная деятельность регламентирована и нормативно обусловлена.
При увольнении – он обращается в правление со всеми вопросами, как подчинённый, а не руководитель.
Если при возникновении его права на должность заключался трудовой договор, увольнение требуется производиться тем же образом. Этих условий регламентируется придерживаться, опираясь на постулируемые ст.84.1 ТК РФ, нормативные положения.
Управленец – не исключение в исполнении унифицированных правил, что говорит о требовании ознакомиться с приказом, поставив собственноручную подпись. В принципе, если бы не отдельные нюансы, его увольнение мало чем отличалось от любого другого.
После ознакомления, увольняющемуся лицу выдают копию приказа на руки. Если он отсутствует на рабочем месте, а то и просто отказался поставить подпись в положенной для этого графе, принято составить акт.
То есть в присутствии свидетелей предложить ему подписать уведомление.
При отказе в подписи — уместно составление акта, подписанного свидетелям происшедшего. А на приказе допустимо сделать отметку (ч. 2 ст. 84.1 ТК РФ), Копию приказа и составленный акт нужно вложить в личное дело.
В качестве работодателя здесь выступит само правление ТСЖ. А обязанности по заполнению книжки останутся в ведении того лица, которое было назначено, в своё время, приказом.
Если эта ответственность находилась в ведении увольняющегося субъекта, он вправе делегировать её любому. На эту роль подойдут:
- паспортист;
- бухгалтер;
- главбух.
Когда увольнение председателя ТСЖ по собственному желанию, то соответственно ст.80 ТК РФ, он подаёт заявление в правление. Здесь допустимо написать просьбу об увольнении, упоминая лишь наименование должности.
То есть, в верхнем правом углу пишется: «Председателю правления ТСЖ (указать наименование), а далее написать свою фамилию, имя и отчество в предложном падеже, с указанием домашнего адреса. Такое разделение соответствует установленному порядку, на основании которого учредитель, не имеющий вышестоящего руководства, вносит запись в ТК.
После наименования документа, заявление составляется в стандартной форме. Обязательно указание даты подачи заявления, так как, начиная с указанного момента, будет производиться отсчёт отработки, составляющий 2 недели.
Заявление председателя тсж о снятии полномочий — образец
Бухгалтер или главбух произведут взаиморасчеты, выдав на руки уволившемуся руководству ТК и иную требуемую документацию. Выдачу ТК требуется производить под роспись, с регистрацией в «журнале».
Выдача книжки регламентирована в последний рабочий день. Нередки исключения. Допустим, председатель систематически прогуливал, и на работе его не было.
Соответственно, при увольнении уполномоченный вносит соответствующую запись в ТК, прописывая формулировку о причине увольнения, ссылаясь на статью Кодекса или ФЗ РФ, соответственно сложившейся ситуации.
Если в назначенный день не представилось возможности выдать ТК уволившемуся лицу, ее целесообразно отправить почтой РФ. Но такое действие допустимо, только если он дал письменное согласие. Если согласия нет, уместно отослать ему уведомление о необходимости получения ТК. С момента отправки заказного письма, с работодателя снимается вся ответственность.
Если, как положено по закону, трудовая не выдана вовремя, что ограничивается сроком 3 дня, руководитель должен написать заявление в правление. Если документ задержат, он вправе подавать жалобу. Читайте про права председателя тут.
Если сроки выдачи нарушатся, он может:
- Подать жалобу в Государственную инспекцию по труду, что привлечёт многочисленные проверки и штрафы ответственных лиц.
- Пожаловаться в прокуратуру, что может навлечь ещё более серьёзные санкции в адрес управляющей компании.
- Подать заявление в суд, где увольнение может быть признано ничтожным, что потребует восстановления лица в правах, с выдачей компенсации за вынужденный прогул.
Особенности должности
На общем собрании садоводов избирается управление, главой которого и есть председатель. Он не может в своей работе действовать спонтанно, по личному усмотрению – только согласно уставу и различным законодательным актам в данной сфере.
Чтобы снять быстро и правильно руководителя товарищества, который творит беспредел, не отвечает своему месту, нужно опять собирать такое же общее собрание. Обычно данное лицо избирается на срок два года, но можно снять его досрочно.
Прав у председателя СНТ много:
- Он может ставить подпись на документах, финансовых и хозяйственных. Такое право осуществляется даже без доверенности.
- От лица СНТ может осуществлять разного рода сделки, например, с сельскохозяйственными или транспортными компаниями, коммунальными, торговыми.
- Председатель может давать распоряжения членам правления.
- В общих интересах он может использовать общественный инвентарь, технику, другое.
Не мало и обязанностей:
- Самая главная – соблюдение интересов членов садового товарищества, их защита, отстаивание прав.
- Также такой руководитель должен следить за жизнью коллектива, реагировать на проблемы, улаживать конфликты.
- Председатель представляет сообщество в государственных органах.
- Он держит под контролем состояние участков, техники, строений.
- Регулярно организовывает встречи садоводов поселка для решения насущных вопросов, планирования деятельности правления.
Члены СНТ имеют право жаловаться на председателя, не справляющегося с обязанностями. А за дела, связанные с нарушением закона, к нему даже применяются разные виды ответственности – материальной, административной, уголовной.
Как правильно избрать председателя, и что делать?
После того как на общем собрании будет избран новый председатель, он сразу же после голосования вступает в свои обязанности. Исключением являются те случаи, когда уставом СНТ не установлены иные действия для вступления нового председателя в свои обязанности.
Как гласит ФЗ №129, новый избранный председатель обязан в течение трех рабочих дней пройти регистрацию в налоговой службе. Для этого необходимо отправиться в отделение налоговой, написать соответствующее заявление, и заверить его нотариусом. Но прежде чем отправиться нотариально заверять свое заявление председатель должен получить выписку из ЕГРЮЛ (Единый Государственный Реестр Юридических Лиц). Такую справку можно получить в налоговой. Только после оформления всех необходимых документов новый председатель может приступить к своим обязанностям. Если у него будет отсутствовать регистрация в ЕГРЮЛ, то все действия могут признаны незаконными.
Большая часть Россиян имеют в своей собственности дачные участки, жизнь без которых они себе не представляют. Для повышения организованности ведения дачного хозяйства владельцы участков объединяются в товарищества.
Для создания СНТ необходимо участие минимум трех желающих, но количество участников не ограничивается и может расти.
Федеральный закон гласит, что садоводческое товарищество является некоммерческой организацией, которая осуществляет свою деятельность на основании устава. Товарищество может проводить собрания, на которых могут приниматься различные решения и решаться волнующие вопросы. На них так же выбирается председатель.
Деятельность организации основывается на уставе, который составляется всеми участниками товарищества. В устав могут вноситься изменения или дополнительные пункты, но делать это можно только на собраниях СНТ.
Председатель может занимать свою должность неограниченное количество раз, но срок его правление составляет 2 года, после чего на собрании должны быть проведены повторные выборы председателя. Так же могут быть проведены досрочные выборы, для этого необходимо собрать подписи не менее 20% товарищества.
Перед собранием каждый участник организации должен быть проинформирован о проведении мероприятия, а принятие решений на голосовании является действительным только в том случае, если количество собравшихся участников товарищества превышает отметку 50 процентов.
Права председателя товарищества
Кроме обязанностей, председатель СНТ имеет и права:
- Представлять интересы СНТ госструктурах и в органах местного самоуправления.
- Решать кадровые вопросы – принимать на работу сотрудников, увольнять не соответствующих должности. Согласно существующему законодательству принимать к работникам меры наказания и поощрения.
- Давать сотрудникам указания, обязательные для исполнения.
- Отстранять сотрудников от работы при грубом нарушении правил внутреннего распорядка, должностных обязанностей, санитарных норм, правил охраны труда и противопожарной безопасности.
- Для выполнения своих должностных обязанностей использовать полученную от членов правления информацию.
- Пользоваться оборудованием, материалами и инвентарем, предоставляемым товариществом.
- Управляющий имеет право на компенсацию расходов, понесенных во время исполнения должностных обязанностей, согласованных с правлением предварительно.
- Получать от собственников товарищества копии правоустанавливающих и подтверждающих их права документов на земельные участки.
- Ходатайствовать перед общим собранием (или правлением) об исключении должников из членов организации.
- Согласно уставу и законам РФ принимать и другие меры воздействия к собственникам участков, нарушающим устав, строительные нормы и другие положения законодательства.
- Председатель имеет право на вежливое, уважительное и корректное отношение сотрудников и членов товарищества.
- Если действующим законодательством и трудовым уставом установлены и другие права для председателя, то управляющий СНТ также имеет на них право.