Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Специалист – кадастровый инженер. Кто это?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно пункта 3 части 2 статьи 29 Федерального закона №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровый инженер должен иметь высшее образование по специальности или направлению подготовки, перечень которых утверждается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или наличие высшего образования по специальности или направлению подготовки, не вошедших в указанный перечень, и дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки в области кадастровых отношений.
Какую ответственность несет кадастровый инженер
Кадастровый инженер несет персональную ответственность за ошибки в своей деятельности. При этом его работа контролируется саморегулируемой организацией, в которой он состоит.
Специалист может быть уличен, например, во внесении ложных сведений в документы или в подмене материалов, которые использовались для оформления планов и актов. За такие серьезные проступки штрафуют на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб. и могут отстранить от работы на срок до 3 лет.
Если не были выполнены условия договора подряда, заказчик также может обратиться в суд. Вся эта информация отображается в реестре, что позволяет собственникам недвижимости избежать работы с допустившим серьезные ошибки специалистом.
Как выбрать СРО кадастровых инженеров
Учитывая то, что СРО в кадастре появились сравнительно недавно, то при выборе следует тщательно проверять выбранные партнерства. Ведь легко может оказаться, что организация осуществляет свои функции на полулегальных основаниях, или у нее нет нужных полномочий, то есть отсутствует юридический статус полноценного саморегулятора, как например СРО строителей. При этом вы запросто можете вступить в такую организацию, заплатив как за полноценное членство в солидной СРО. После такого вступления ваша профессиональная деятельность будет под угрозой, до первой серьезной проверки.
На территории России СРО кадастра и оценки на данный момент числится не так и много, и единого механизма вступления все еще нет. Одни партнерства значительно завышают размеры членских взносов, другие устанавливают высокие требования к своим участникам. Соответственно, это все требует проводить профессиональный поиск партнерства, которые бы полностью отвечало вашим ожиданиям.
Перечень документов для вступления
- заявление о приеме в СРО
- копия паспорта гражданина РФ (страницы с личными данными и регистрацией);
- копия квалификационного аттестата кадастрового инженера (в случае, если выдавался);
- копии документов, подтверждающих наличие образования, соответствующего требованиям, установленным п.1.1.2. Положения о членстве ;
- копии документов, подтверждающих работу по трудовому договору (в случае, если форма организации кадастровой деятельности – в качестве работника юридического лица по трудовому договору);
- копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе;
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
- копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
- Справка об отсутствии судимости;
- Справка об отсутствии запрашиваемой информации в реестре дисквалифицированных лиц;
- Копия документа, подтверждающего выход из иной саморегулируемой организации в сфере кадастровой деятельности (при наличии);
- заявление об отсутствии ограничений, предусмотренных частями 19 и 20 ст. 29 Федерального закона от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
- доверенность на право представления интересов на общем собрании членов саморегулируемой организации.
Как выучиться на кадастрового инженера?
Есть два пути: поступить в ВУЗ или закончить курсы профессиональной переподготовки по программе «Городской кадастр» в Современной научно-технологической академии (СНТА). Первый вариант подходит для выпускников школ, второй является самым удобным и доступным для уже работающих специалистов.
Программа переподготовки в СНТА стандартизирована. В ходе обучения рассматриваются такие вопросы, как:
- Объекты недвижимости: классификация;
- Основы геодезии и картографии;
- Основы землеустройства;
- Законодательные и правовые основы кадастровой деятельности;
- Государственный контроль и регулирование рынка недвижимости в РФ и многие другие.
Для поступления в СНТА потребуются заявка (подается по телефону или в электронном виде), копии паспорта и документа об имеющемся образовании, подписанный с Академией договор на оказание образовательных услуг и квитанция об оплате курса. Занятия проводятся дистанционно. Слушатель получает круглосуточный доступ к электронной библиотеке СНТА с размещенными в ней методическими пособиями. Изучать материал можно в комфортном для себя темпе. Темы проходятся самостоятельно, и в конце требуется выполнить итоговую аттестационную работу (онлайн-тестирование). При положительных результатах слушателю выдается диплом установленного образца и присваивается квалификация «Кадастровый инженер». Документ принимается во всех организациях РФ и дает право выполнять трудовую деятельность в рамках данного направления. Диплом высылается по почте или доставляется курьерской службой на дом.
Подача заявлений на государственный кадастровый учет и регистрацию прав
Напомню, что сейчас подать заявление на кадастровый учет и регистрацию прав можно на бумажном носителе при личном посещении МФЦ, либо ФГБУ «ФКП Росреестра», либо отправить по почте, либо заказать выездной прием за отдельную плату. Или в электронном виде через сайт госуслуг или Росреестра.
С 28.10.2021 года будет доступна подача заявления через нотариуса при нотариальной сделке. Либо выездной прием МФЦ или ФГБУ «ФКП Росреестра» за плату.
С 01.01.2023 будет доступна функция подачи заявления через личный кабинет на сайте Росреестра или через региональные порталы государственных и муниципальных услуг.
Кроме того, с января 2023 года органы государственной власти и органы местного самоуправления, страховые и кредитные организации будут запрашивать сведения, содержащиеся в Росреестре, только в электронной форме.
Какими личностными качествами должен обладать кадастровый инженер?
В профессиональной деятельности кадастровый инженер обязан безошибочно устанавливать границы землевладений и составлять документацию в соответствии со всеми требованиями, поэтому ключевыми качествами специалиста являются точность, скрупулезность и высокий уровень ответственности.
В связи с необходимостью частых выездов на объект ему свойственна мобильность, но, одновременно с этим, это – усидчивый человек, уделяющий значительную часть рабочего времени подготовке большого количества документов. Хороший специалист умеет заблаговременно спланировать свое время и соблюдать установленные сроки.
Немаловажную роль играют такие качества, как дипломатичность и коммуникабельность. Благодаря им, специалист по кадастровой деятельности быстро устанавливает контакт с заинтересованными лицами, сохраняя приверженность профессиональной этике.
Настоящий специалист должен быть честным человеком, соблюдающим все нормы законодательства. Очень важно для него соблюдать нейтралитет в решении различных споров. Он обладает техническим сладом ума и умеет анализировать. В работе часто случаются напряженные ситуации, поэтому ему нужно быть стрессоустойчивым.
Периодически изменяющиеся условия работы (внесение поправок в законодательство, обновление технических средств) предполагает наличие у кадастрового инженера стремления к саморазвитию и приобретению новых знаний.
Недостатки профессии кадастровый инженер
Самым большим недостатком работы с кадастром является вероятность лишиться права на осуществление профессиональной деятельности. Каждая ошибка специалиста не только отражается на его репутации, но и приводит к серьезным последствиям. Так, при накоплении 10 ошибок у кадастрового инженера забирают квалификационный аттестат. Кроме того, большие погрешности и доказательство их в суде влекут за собой уголовную ответственность в виде наложения больших штрафов, привлечение к обязательным работам или запрета на замещение определенных должностей.
Персональная ответственность нередко является причиной стресса, который мешает проводить объективную оценку. Вдобавок, заинтересованные лица часто пытаются оказывать давление на специалиста с целью решить вопрос в свою пользу, что также неблагоприятно отражается на психологическом состоянии.
Длительный путь к освоению профессии – еще один минус. Кадастровому инженеру приходиться долго учиться, стажироваться и готовиться к прохождению аттестации, неуспешная сдача которой ставит крест на карьере и потраченных усилиях.
Рутинная и монотонная работа при составлении документации также не многим нравится. Безусловно, со временем специалист привыкает к необходимости подготавливать большие пакеты документов, но удовольствие такое занятие не приносит.
Вправе ли кадастровые инженеры применять спецрежим для самозанятых
Утверждены Приказом №921. Документ состоит из двух частей:
- Текстовая. Содержит информацию об участке и кадастровых работах в текстовом формате.
- Графическая. Включает в себя схемы и чертежи, наглядно отображающие участок, его размеры, границы, расположение.
Обе части разделены на несколько разделов, которые заполняет кадастровый инженер.
Этот раздел необходим для того, чтобы обосновать решение по установлению границ. Для описания расположения характерных точек кадастровый инженер использует опорные пункты. Это могут быть ПОС геодезической сети. Если привязать характерную точку к опорному пункту по какой-то причине невозможно, в их качестве могут выступать природные или техногенные объекты.
Кадастровый инженер — новая профессия.
А между тем — это очень важный специалист на рынке недвижимости. Ведь кадастровые инженеры готовят документы, на основании которых учитываются объекты недвижимости:
- Технический план строения
- Межевой план земельного участка
- Акт обследования, для снятия с кадастрового учета
Посмотрите короткий ролик от Росреестра и вам сразу станет понятна роль кадастрового инженера.
Сотруднику надо иметь договор обязательного страхования гражданской ответственности. Это необходимо для возмещения убытков, которые были нанесены конкретным лицам.
- Алакоз В.В. О добросовестном заблуждении кадастровых инженеров о существовании саморегулирования в сфере кадастровой деятельности // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2011. N 2.
- Петрушина М.И., Бикасова М.В. Кадастровые инженеры Московского региона: социальный портрет // Кадастр недвижимости. 2013. N 3.
- Романов В.М., Комлева Г.В. Развитие кадастра в Нижегородском регионе. Основания для приостановлений и отказов при постановке на кадастровый учет земельных участков // Кадастр недвижимости. 2013. N 3.
- Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
- Федеральный закон от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
Особенности профессии
Прежде всего такой специалист отвечает за межевание земель — определение координат границ земельного участка. Также в его обязанности входит выполнение межевых планов и подготовка всей необходимой документации для постановки собственности на государственный учет.
Те владельцы частных домов и построек, которым нужно определить границы своих владений, чтобы оформить документы на землю и недвижимость, нуждаются в помощи такого инженера. Услуги подобного специалиста будут весьма кстати при решении конфликтной ситуации между соседями, оформлении завещания или дарственной, купле-продаже, подтверждении законного права вести постройку на конкретном месте, разделении или объединении участков собственности. В полномочия работника также входит консультирование клиентов по вопросам землеустройства.
После того как инженер убедится, что у владельца есть все необходимые документы, он осуществляет тщательное техническое обследование участка. Проведя измерения и согласовав все нюансы с соседями собственника, специалист приступает к установке межевых знаков, после чего выполняет необходимые чертежи и подготавливает пакет документов.
Руководствуясь предписаниями Департамента недвижимости Минэкономразвития РФ (статьи 21 Закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ), инженер, выполняя функции посредника между собственником и органом государственного учета, представляет межевой план и акт обследования в отдел регистрации прав. Документы должны быть в цифровом виде и содержать усиленную квалифицированную электронную подпись специалиста.
Кадастровый инженер обязанности и специфика работ
До 2011 года все мероприятия в данной сфере проводились землеустроителями. Теперь в должностные обязанности кадастрового инженера входят следующие работы:
- межевание территорий земельного участка;
- кадастровая регистрация объектов недвижимости;
- экспертиза участков земли.
Что можно доверить кадастровому инженеру? Квалифицированные специалисты выполняют большой спектр сложных работ:
- Проведение различных замеров при помощи специальных инструментов и приспособлений.
- Определение, к какому статусу относятся земельные территории и объекты недвижимости, которые на них расположены.
- Составление карт и планов, с целью межевания и с указанием проводимой хозяйственной деятельности.
- Оформление документов для последующей подачи их в регистрационные кадастровые организации.
Выполнение работ кадастровым инженером, организация деятельности
Выполнение функций кадастрового инженера начинается с проверки документации, которую предоставляет заказчик услуг. На база полученной данных проводится проверка ЗУ. При выполнении работ кадастровый инженер выезжает на участок и делает необходимые изменения, согласовывает их с владельцами и соседями, ставит межевые знаки и составляет план участка. Далее готовится пакет бумаг для передачи в государственные органы. Параллельно эксперт дает консультации по вопросам, связанным с профессиональной деятельностью и разрешением конфликтных ситуаций.
В работе специалиста ключевое значение имеет точность выполненных замеров. Недоработки в этом вопросе приводят к неправильному отражению данных и спорам между соседями. Кроме того, частые ошибки могут привести к потере аттестата и невозможности занимать прежнюю должность.
Кадастровый инженер имеет собственный оттиск печати и бланки с указанием юридического адреса и номера аттестата. Имеющиеся полномочия позволяют работать с участками разного назначения, площади и типа собственности (государственная, частная).
ЭТАП №2 – Мифическое национальное объединение.
Читаем. «Статья 303. Национальное объединение. 6. Национальное объединение обязано:
1) проводить экзамен в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона, а именно: «4. Проведение экзамена в целях подтверждения наличия у претендента профессиональных знаний, необходимых для осуществления кадастровой деятельности, организуется национальным объединением. Экзамен проводится в форме тестирования с применением автоматизированной информационной системы, проектирование и внедрение которой осуществляются национальным объединением. Экзамен принимается комиссией, формируемой национальным объединением (далее — комиссия). Порядок проведения экзамена, формирования и работы комиссии, в том числе порядок обжалования результатов экзамена, устанавливается национальным объединением по согласованию с органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Вопросы тестовых заданий разрабатываются и утверждаются национальным объединением в соответствии с программой экзамена, утвержденной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, и размещаются на официальном сайте национального объединения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок не позднее чем три рабочих дня с даты их утверждения. За прием экзамена с претендента взимается плата, размер и порядок взимания которой устанавливаются национальным объединением». Все возложено на национальное объединение, о котором в той же статье 30 сказано:
«2. Национальным объединением признается некоммерческая организация, которая создана саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров, зарегистрирована в государственном реестре саморегулируемых организаций кадастровых инженеров и членами которой являются более пятидесяти процентов саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, включенных в государственный реестр саморегулируемых организаций кадастровых инженеров». Вот здесь и вторая собака зарыта, а может и лев. Получается, что национальное объединение может быть и не создано в принципе, поскольку в него не захотят вступить более половины саморегулируемых организаций. Сейчас таких организаций, где более 700 членов, две. Обе организации находятся в Москве, и имеют принципиальные разногласия по деятельности национального объединения. Пусть и договорятся, хотя не сразу, но прочитайте еще раз статью 4, чуть выше. Это только небольшая часть того, что должно сделать национальное объединение. Его надо зарегистрировать, а значит провести собрание, выбрать учредителей, утвердить устав, снова собрание, создать органы управления, собрать взносы, разработать положения и т. д. Уйдет год, как минимум, пока будут созданы предпосылки для появления стажеров, которые через два года смогут претендовать на кадастрового инженера.
Права и обязанности специалиста по кадастру перечислены в его должностной инструкции.
Инженер по кадастру имеет право:
- на все социальные гарантии, которые предполагает законодательство;
- подписывать все документы (включая электронную подпись) в пределах профессиональной компетенции;
- требовать необходимую для его работы документацию;
- требовать свободный доступ на оформляемую территорию;
- отказать клиенту в оказании услуги, если клиент не выполняет его законные требования, либо сообщил недостоверную информацию об объекте;
- отказать кандидату в кадастровые инженеры в прохождении им необходимой стажировки.
Должностные обязанности кадастрового инженера:
- проведение кадастровых работ – обследование земельных участков;
- обязанности при межевании земельного участка – разработка межевого плана, проведение полевых работ;
- обязанности при согласовании границ — определение координат, установление границ;
- составление документации, оформление кадастровых паспортов для постановки на госучет;
- создание карт (графических, цифровых);
- консультирование заказчика.
Новое в составе сведений ЕГРН и кадастра
|
ЕДИНЫЙ ГОСРЕЕСТР НЕДВИЖИМОСТИ |
КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ |
В ЕГРН вошли:
Теперь включают сведения о невозможности госрегистрации перехода, прекращения, ограничения права на земельный участок с/х назначения или его обременения до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с ненадлежащим использованием. |
Уточнено, что в отношении предприятия как имущественного комплекса указывают кадастровые номера объектов недвижимости, которые предприятие использует на праве, отличном от права собственности (например, по договору аренды)
Сведения о решении об изъятии объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд теперь вносят в кадастр недвижимости, а не в ЕГРН. |
Реестровые дела теперь ведут только в электронной форме.
С 2021 года в законе прописаны случаи, когда кадастровый учет и госрегистрацию прав проводят на основании техплана и акта обследования.