Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опекунство над пожилым человеком — плюсы и минусы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Размер выплат невелик, но в дополнение к ним каждый год ухода за пенсионером зачисляется в трудовой стаж. Кроме того, за работу насчитывается индивидуальный пенсионный коэффициент — показатель, который наряду со стажем определит размер вашей будущей страховой пенсии. За год работы положено начисление в 1.8 балла.
Условия работы в деталях
Количество пенсионеров, над которыми возможно оформить уход, законодательно не ограничено. Вы можете взять под опеку столько пожилых людей, скольким способны оказывать помощь. За каждого их них государство будет начислять компенсацию в 1 200 рублей, но на стаж и коэффициент количество опекаемых не повлияет. Скажем, вы взяли под крыло троих пенсионеров. За 5 лет работы вы получите до 216 000 рублей (1 200 рублей х 3 человека х 60 месяцев), 5 лет стажа и 9 пенсионных баллов (1.8×5).
Стаж за время ухода начисляется всем, кто где-либо работал до оформления ухода или будет работать после этого.
Опекунство является добровольным. Оно состоит из соблюдения прав и защиты интересов пожилого гражданина Российской Федерации на основании ФЗ. Опекунство осуществляется двумя способами:
- Безвозмездно – добровольно, без оплаты.
- Возмездно – с заключением договора на оказание услуг с получением оплаты.
Опекуном может стать дееспособный совершеннолетний гражданин старше 18 лет с достаточным материальным доходом, не имеющий психических или каких-либо других серьёзных заболеваний. Он должен подтвердить документально, что не имеет судимость, алкогольную или наркотическую зависимость, не был лишён родительских прав. Обязательно пройти специальные курсы для подготовки опекунов и получить документальное свидетельство. Отдел опеки и попечительства очень тщательно изучает предоставленные документы и личность кандидата для опеки. Производится обследование и осмотр жилья. Опекаемый должен дать согласие на опекуна.
Опекунство можно оформить в форме:
- Патронажа.
- Полной опеки.
Оформление патронажа:
- Человек, нуждающийся в опеке и уходе, не страдает психическими заболеваниями и находится в здравом рассудке.
- Пожилой человек является инвалидом, но находится в здравом уме и не имеет психических расстройств,
- Опекаемый даёт своё согласие на оказание патронажа, если нет необходимости в полной опеке.
- Обе стороны заключают и подписывают договор на оказание услуг патронажа. Патронажным помощником может быть родственник или любой посторонний человек, кроме представителя органов социальной защиты.
Оформление опекунства:
- Полное опекунство требуется, когда пожилой человек является недееспособным, страдает различными психическими расстройствами, и не способен себя обслуживать и управлять своими действиями.
- Опекун может переехать к опекаемому им человеку и проживать вместе с ним на его жилплощади. Может проживать у себя и забрать опекаемого к себе на свою жилплощадь.
- Опекун получает социальные пособия и денежные средства, причитающиеся опекаемому, и распоряжается ими. Он должен соблюдать интересы и потребности опекаемого им человека. Ежегодно отчитываться перед службой опеки о потраченных средствах.
- Опекун имеет право, с согласия органов опеки, распоряжаться недвижимостью опекаемого.
- Может подписывать различные финансовые документы и совершать сделки от имени опекаемого.
Несмотря на то, что очень сложно и непросто ухаживать за пожилым неспособным человеком, имеются и положительные моменты.
Сколько платят опекунам за пожилым человеком?
Установление опеки осуществляется в виде социального покровительства, если опекаемый гражданин признается потерявшим дееспособность.
Помимо того, что опекунам предоставляются права представлять своих подопечных, они могут полноправно получать пособие из Фонда социального страхования населения.
Получить выплаты из ФСС можно только, если опекун является дееспособным и трудоспособным по возрасту, но не осуществляет официальную трудовую деятельность по причине ухода за опекаемым.
Период ухода за престарелым лицом старше 80 лет полностью учитывается при определении трудового стажа.
Для граждан, над которыми оформлен патронаж, назначается доплата из Пенсионного Фонда РФ в размере 1200 рублей. Она назначается для оплаты услуг опекунства.
А при установлении опеки над недееспособным лицом престарелого возраста, назначается оплата в размере 1200 рублей которые получает опекун из Фонда социального страхования населения.
После того, как будет оформлено социальное покровительство, все права и интересы престарелого старше 80 лет представляет опекун. Также, он наделяется правами распоряжения средствами своего опекаемого, но исключительно в интересах последнего.
Помимо этого, опекунство предполагает оплату следующих расходов престарелого:
- Оплата жилищно-коммунальных платежей;
- Приобретение продовольственных и непродовольственных товаров, лекарственных препаратов, одежды и т.д.
Как оформить опекунство над пожилым человеком или инвалидом
Пожилые люди и инвалиды 1 и 2 группы, часто не способны полностью отвечать за свои действия. Иногда данная особенность угрожает их жизни и жизни окружающих. В случае, если суд признает такого человека недееспособным, ему назначается опекун. Если лицо признается частично дееспособным — над ним устанавливается попечительство.
Для того, чтобы получить положительное решение, необходимо направить запрос в орган опеки и попечительства. Данная инстанция собирает доказательства недееспособности подопечного и направляет пакет документов в суд.
После того как суд вынес решение, опекуну необходимо снова явиться в орган опеки. В течение 7 дней с момента повторного обращения сотрудники муниципальной организации проведут проверку жилищных условий заявителя и оценят степень подготовки жилого помещения.
Оформление опеки над людьми, старше 80 лет, происходит по такому же алгоритму. Если пожилой человек признан дееспособным, назначается патронаж. Стоит учесть, что Фонд социального страхования оказывает дополнительную финансовую помощь для лиц, старше 80 лет. Цель данных выплат — покрытие расходов за патронажное попечительство. Если имеет место факт установления полной опеки, денежная компенсация оформляется опекуном. Главное условие, опекун должен быть признан официально неработающим.
Следует учесть, что 2 группа инвалидности должна ежегодно подтверждаться. Если МСЭК изменит группу, то опекуну придется пройти новую процедуру установления опеки.
Инвалидность 2 группы дает человеку в любой момент отказаться от помощи попечителя. 1 группа инвалидности характеризуется полным отсутствием самообслуживания.
Существует две возможности, как оформить опекунство над пожилым человеком:
- Полный объём опеки;
- Патронаж.
Первый случай, то есть осуществление опеки в полном объёме, требуется в том случае, если престарелый человек официально признан недеепособным, то есть находится не в состоянии ни управлять своими действиями, ни осознавать их по причине психического заболевания. Такого гражданина суд официально признаёт недееспособным, и после этого решения оформляется опекунство над пожилым недееспособным человеком. Обслуживать его будет опекун, чаще всего близкий родственник, выполняя такие действия от лица опекаемого:
- Распоряжаться его пенсией.
- Оплачивать коммунальные услуги.
- Покупать необходимые вещи: одежду и продукты.
Второй случай, патронаж, оформляется над престарелым человеком, который не может реализовать свои права в полном объёме из-за проблем со здоровьем, но при этом сохраняет здравый рассудок.
Подробнее о финансовой стороне
Единственный дополнительный источник доходов, который получает патронажный помощник, — это пособия, приходящие на имя престарелого человека, но на банковский счёт помощника. Из бюджета никаких дополнительных денежных средств он не получает.
Однако он может получить возмещение издержек, которые понёс, оказывая помощь опекаемому, если это прописано в договоре. Чтобы не возникало разногласий касательно денежных средств, в соглашении необходимо перечислить все права и обязанности, полагающийся размер компенсации и прочие вознаграждения.
Патронажный помощник — не наследник опекаемого автоматически. Только на основе собственного желания престарелый человек может оформить на него своё имущество или прописать его в завещании.
Основные правила установления опеки
Стать опекуном престарелого гражданина не так-то просто. Кандидат должен соответствовать установленным на законодательном уровне требованиям:
- В первую очередь, опекунство может установить только лицо, достигшее совершеннолетнего возраста.
- У опекуна нет алкогольной, наркотической зависимости, а также проблем с психикой или тяжелых болезней, например раковых опухолей или туберкулеза.
- Кандидат не имеет ограничений для осуществления трудовой деятельности. Факт наличия официальной работы не имеет значения.
- У будущего опекуна или у его близких родственников, например у мужа или супруги есть постоянный доход либо сбережения.
Надо отметить, что установить опеку над пожилым человеком может не только родственник, но и совершенно чужой человек.
После получения опеки над престарелым, опекун получает право на распоряжение имуществом опекаемого. То есть он может получать за него пенсионное обеспечение, оплачивать ЖКУ, производить некоторые юридически-значимые действия от имени опекаемого.
О сроках и выплате пособий
Опека устанавливается за срок, не превышающий 30 дней с момента первой подачи заявления. Это касается и патронажа, и полного представительства интересов.
Денежное вознаграждение не выплачивается гражданам, у которых есть официальное рабочее место.
Лишь неработающие категории граждан могут рассчитывать на получение дополнительной компенсации в связи с тем, что ухаживают за пожилыми людьми в возрасте от 80 лет. Попечителям различные льготы так же не полагаются.
Официальное опекунство – время, которое входит в трудовой стаж.
Полная опека фактически означает безвозмездную основу для осуществления деятельности подобного рода. Дополнительные льготы так же не вводятся. Но попечителю могут выплачиваться средства Федерального Страхования. Допустимая сумма – 1200 рублей.
Порядок оформления патронажа
Важно знать, как оформить опеку над пожилым человеком старше 80 лет и какие документы потребуются.
Итак, если предполагается патронаж, то:
- пенсионер самостоятельно составляет заявление;
- передает его представителям органов опеки и попечительства;
- затем составляется договор патронажа, где прописываются права и обязанности сторон.
Если же оформляется именно опека над пожилым человеком старше 80 лет, то процедура немного сложнее. В данном случае заявитель должен подать заявление в суд. Только при условии, что на судебном уровне будет вынесено решение о недееспособности пожилого гражданина, заявитель может обратиться уже к представителям органов опеки и попечительства.
Чтобы оформить опеку над пожилым человеком старше 80 лет, должны быть выполнены все требования, установленные законодательством Российской Федерации.
Полный пакет документов для получения опеки над престарелым гражданином должен включать в себя:
- паспорта всех участников процесса;
- свидетельства о браке, наличии детей, разводе заявителя;
- письменное согласие всех членов семьи и проживающих на жилплощади опекуна;
- справку об отсутствии судимости и хронических заболеваний;
- справку от работодателя о занимаемой должности, заработной плате и стаже работы;
- справку из ЖЭУ о праве собственности и уплате коммунальных услуг;
- автобиографию и характеристику с места работы.
Кроме того, важно учитывать особенности регионального законодательства, регламентирующего вопрос опекунства. Представители местных органов самоуправления могут потребовать дополнительные документы.
Заявление на оформление опеки над пожилым человеком старше 80 лет должно содержать:
- Ф. И. О. попечителя;
- паспортные данные;
- срок опеки;
- условия проживания;
- перечень приложенных документов.
Причины отмены опекунства
Опека над пожилым человеком может быть отменена по решению уполномоченных органов. Также она прекращается, если подопечный скончался, о чём свидетельствует соответствующая бумага и запись в ЗАГСе. Иные причины прекращения опеки:
- помощник не выполняет свои обязанности по отношению к своему подопечному. Об этом может сообщить сам пожилой человек. Показания свидетелей также имеют значение. Например, соседи недееспособного старика могут оповестить уполномоченные органы о нарушении прав. Но должна быть проведена тщательная проверка, так как нередки случаи клеветы на помощника со стороны близких родственников, которые бояться лишиться наследства;
- нецелевое использование денежных средств подопечного или непредставление отчёта о тратах. Это необходимо делать ежегодно до 01 февраля следующего года. Представители уполномоченных органов тщательно проверяют все траты, соответствие платёжных документов представленным сведениям. Если есть несоответствие, опекуна попросят дать дополнительные разъяснения. Только после тщательной проверки будет вынесен вердикт об отмене;
- иные нарушения условий договора.
В обязанности представителей органов опеки и попечительства входит контроль над исполнением помощником своих непосредственных обязанностей по отношению к старику. Они имеют право посещать место жительства опекаемого, но делать по предварительной договорённости попечителем. Если старик дееспособен, с ним могут проводить беседу, спрашивать о качестве ухода, об удовлетворении потребностей и прочем.
Если есть подозрения, они проводят дополнительные проверки. Только после этого может быть принято решение о том, чтобы лишить человека статуса опекуна. Кроме того, он более никогда не сможет подать заявление о назначении его таковым. Права он лишается навсегда!
Если учесть, что пека – это практически безвозмездный труд, то контроль со стороны уполномоченных органов довольно жёсткий! Это минус для опекуна или попечителя. Плюсов довольно мало!
В Российской Федерации существует Гражданский Кодекс, свод правил которого подразумевает две формы опеки над пожилыми гражданами:
- Патронаж.
- Опека в полном объеме.
Патронаж необходим в качестве посильной заботы там, где старым людям тяжело справляться самостоятельно по причине болезней, физической слабости. Это помощь в быту, сопровождение, гигиенические процедуры и иные виды облегчения жизни.
Полная опека оформляется в случае признания пожилого человека недееспособным (потеря памяти, старческие деменции, расстройства психики). При таком статусе старики не могут самостоятельно отвечать за принятие важных решений, и опекун вправе по своему усмотрению выбирать, что будет лучше для подопечного. На официально ответственное лицо возлагаются все права и обязанности по обеспечению быта старого человека:
- уход;
- покупка одежды;
- питание;
- посещение медицинский учреждений, приобретение медикаментов;
- помощь в гигиене;
- распоряжение финансами недееспособного гражданина;
- оплата текущих расходов;
- получение положенных выплат.
Как оформить патронаж над пожилым человеком и какие документы нужны
Напомним, мы говорим об установлении патронажа над немощным пенсионером. Возраст в данном случае значения не имеет. В таком случае патронаж оформляется через органы опеки.
Если мы хотим оформить обычное пособие по уходу за пенсионером старше 80 лет, для этого нужно обращаться в отделение Пенсионного фонда.
Для того, чтобы установить патронаж над пенсионером в органах опеки, нужно придерживаться такого порядка:
- Заявление об установлении над ним патронажа в органы опеки подает сам пенсионер. К заявлению нужно приложить документы о состоянии здоровья.
- Одновременно или чуть позже подает заявление и будущий помощник. К этому заявлению прикладываются:
- проект договора между пенсионером и помощником,
- справки на помощника, полученные в психоневрологическом, наркологическом и туберкулезном диспансерах,
- характеристика помощника, полученная по месту работы или учебы,
- заключение о состоянии здоровья,
- документы, которые подтверждают наличие у помощника жилплощади (если не в собственности, то в пользовании).
Законы региона, в котором проживают пенсионер и его помощник, могут подразумевать необходимость подачи и других документов дополнительно к этим.
Органы опеки рассматривают заявление и выносят свой вердикт. Если в патронаже отказано, об этом направляется ответ в письменной форме. Если патронаж одобряется, органы опеки выпускают распоряжение об этом, а его копии направляют пенсионеру и помощнику. Получив положительный ответ, они могут заключить договор, проект которого представляли опеке.
Как оформить опеку над родителями
Оформление опекунства над родителями возможно в виде патронажа. Для проведения процесса нужно обратиться к региональному законодательству.
Необходимо чтобы сам родственник обратился в орган опеки и попечительства по месту своей регистрации с заявлением, установленного образца. Заявитель также обязан предоставить документ, подтверждающий его состояние здоровья. Помимо этого документа, предоставляется заявление человека, который хочет стать помощником.
Предоставляется в этот момент и договор патронажа, который в последующем подписывается сторонами.
Помимо этого, опекун обязуется предоставить:
- справку из диспансеров;
- правоустанавливающие документы на собственность;
- справку из медучреждения;
- характеристику с места работы.
Орган опеки и попечительства рассматривает всю документацию и фактические причины для установления опеки. Если таковые не находятся, то направляется отказ.
Если основания все же присутствуют, то государственная инстанция готовит распоряжение о назначение помощника. После этого подписывается договор, где прописываются права и обязанности сторон.