Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Регистрация в коммунальной квартире: нужно ли согласие соседей на прописку?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Регистрация гражданина по месту жительства должна проходить по определенным правилам. Место жительства – постоянный дом, где вы можете находиться в качестве собственника. Также право на постояннуюрегистрацию дает договор найма или поднайма. А вот место пребывания – территория, где вы находитесь временно. Причем основания для пребывания в рассматриваемом жилье могут быть такими же, как и при постоянной регистрации.
Нужно ли согласие других жильцов на вашу постоянную прописку
Постоянная прописка довольно сложная процедура, особенно если у человека нет собственного жилья, но ему нужно получить свидетельство о регистрации по местужительства. Она связана с множеством нюансов. Например, нужно ли разрешение? Ответ на рассматриваемый вопрос зависит от того, кто является владельцем жилья, где вы планируете прописаться.
Если место находится в собственности человека, ему не нужно разрешение, чтобы получить прописку. То же правило распространяется на собственников доли в доме. А вот если гражданин не имеет никакого права на недвижимость, чтобы получить в нем постоянную прописку нужно разрешение от собственников.
Курение в коммунальной квартире
Действующие правила относительно ограничения табакокурения предусматривают, что запрет на употребление табачных изделий затрагивает все общественные пространства. Таким образом, номинально в коммунальной квартире можно курить исключительно в своих комнатах. Не допускается курение в местах общественного пользования.
Исключение будут составлять ситуации, когда все соседи курят, или же они выделили отдельное помещение для курильщиков, оснащенное согласно нормам пожарной безопасности.
Впрочем, в действующих нормативах курение в коммунальной квартире вообще не упоминается. Тем не менее, если курильщику причиняет дискомфорт своим соседям, они вправе потребовать от него прекратить курение, или могут обратиться к участковому за поддержкой. Однако, это самый крайний вариант, и аналитики все же рекомендуют попытаться договориться с курильщиками мирным путем.
Прописка граждан по месту проживания регулируется Правилами регистрации, утверждёнными Постановлением правительства № 713 от 17.07.1995г. Согласно данному закону процедура проводится отделениями ФМС, находящимися на данной территории.
Для оформления прописки необходимо подать заявление по Форме 6 и представить документы:
- паспорт;
- свидетельство о рождении (для детей до 14 лет);
- свидетельство о собственности или договор найма;
- заявление-согласие прописанных (по необходимости);
- разрешение муниципалитета (для государственных квартир);
- листок убытия;
- домовая книга (для собственных комнат).
Все документы представляются в виде оригиналов и копий.
Для начала давайте разберемся кто собственник муниципального жилья, кто и на каких условиях может получить муниципальное жилье?
По договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования одна сторона:
- орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, либо уполномоченная указанным органом организация или организация, являющаяся собственником жилого помещения частного жилищного фонда или уполномоченная собственником такого жилого помещения и соответствующая требованиям, установленным Правительством Российской Федерации
обязуется передать другой стороне:
- гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, и гражданам, признанным по основаниям, установленным другим федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации или актом представительного органа местного самоуправления, нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования
жилое помещение, предусмотренное, во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Р.Ф.
Во-первых, с 1 марта 2023 г. работы, выполненные в рамках капитального ремонта многоквартирного дома, не будут оплачены регоператором до тех пор, пока акт приемки не будет подписан представителем органа местного самоуправления и лицом, уполномоченным действовать от имени собственников помещений дома (когда такой ремонт проводился на основании решения общего собрания).
По действующим же правилам достаточно провести согласование акта с указанными лицами (их подписи не требуются). В срок до 1 марта региональные власти должны утвердить порядок и сроки подписания акта приемки работ по капремонту (Закон от 16 апреля 2022 г. № 100-ФЗ).
Во-вторых, также с марта 2023 года перечень работ и услуг, которые относятся к капитальному ремонту и оплачиваются за счет взносов на него, будет определять каждый регион самостоятельно, с учетом общего федерального перечня, предусмотренного ст. 166 ЖК РФ.
А при предоставлении гражданину компенсации его расходов на оплату взносов на капремонт запрещается требовать от него правоподтверждающие документы: решение должно приниматься на основе информации, полученной в рамках межведомственного взаимодействия (Закон от 7 октября 2022 г. № 378-ФЗ).
В-третьих, при том, что рост тарифов на оплату ЖКУ заморожен на весь 2023 год, взносов на капремонт это не коснется: они не входят в перечень коммунальных услуг — а значит, действие предельных индексов на них не распространяется.
Во многих регионах уже объявили о предстоящем повышении взносов на капремонт, и темпы роста весьма впечатляют. Например, в Нижегородской области капремонт подорожает на 17%, в Свердловской области — на 41%.
Особенности регистрации в коммунальной квартире
Существуют нюансы при постановке на регистрацию граждан в коммунальную квартиру. В 2022 году правила прописки регламентируются следующими Законами:
- Постановление Правительства № 713. Описаны правила по оформлению регистрационного учёта.
- Закон № 5242-1. Регулируются права на передвижение внутри России, смены места жительства.
- Жилищный Кодекс ст. 70. Для прописки в коммунальной квартире, принадлежащей Муниципалитету, требуется письменное согласие всех жильцов, кроме ситуаций с заселением ребёнка.
- ЖК ст. 42 ч. 5. Свидетельствует о правомочиях собственника части жилища. Здесь нет информации о запрете на регистрацию других граждан без согласия остальных прописанных.
- Гражданский Кодекс ст. 247. Говорится о том, что при наличии 2 и более собственников комнат в коммунальной квартире требуется разрешение от всех владельцев (кроме случая с пропиской ребёнка).
Как прописаться в чужой квартире?
Во-первых, необходимо найти того, кто согласится принять на свою территорию нового жильца. А это бывает непросто, особенно, если нет родственников. Во-вторых, нужно сформировать комплект документов.
В него могут входить:
- договор социального найма;
- правоустанавливающие бумаги (если квартира приватизирована и находится в собственности гражданина);
- справка о том, что по квартплате нет задолженностей;
- паспорта владельца жилплощади и будущего жильца;
- домовая книга;
- свидетельство о заключении брака (если прописывается муж, жена);
- заявление, составленное по образцу;
- военный билет;
- лист убытия с предыдущего места проживания;
- согласие других прописанных в квартире (если помещение муниципальное, приватизированное несколькими владельцами).
Могут потребовать и другие документы. Список необходимых бумаг рекомендуется уточнить в МФЦ или паспортном столе.
✅ Чем отличается временная регистрация от постоянной?
Временная регистрация требуется, если гражданин не проживает по месту регистрации более 90 дней (это особенно актуально для студентов, обучающихся вдали от дома). Если он останется без регистрации более чем на 90 дней, арендодатель/арендатор будет оштрафован. В случае государственного (муниципального) жилья срок временной регистрации не может превышать 6 месяцев (статья 80 Закона о жилье). Если это частное жилье, то срок увеличивается до 5 лет (с возможностью досрочного расторжения). В любом случае, временная регистрация по основному месту жительства не отменяет постоянной регистрации. В паспорт не ставится штамп (выдается справка о прописке). Регистрация заканчивается по истечении оговоренного срока. Мы рекомендуем вам прочитать: Нужно ли мне сниматься с регистрации, если я временно зарегистрирован?
Постоянная регистрация не ограничена по времени. Его невозможно получить, не покидая прежнего места жительства. Если вы станете новым жильцом, вам придется платить за квартиру больше, чем по счетчику. Действие вида на жительство прекращается в результате добровольного выселения или по решению суда. Вид на жительство проставляется в паспорте.
Кaкиe дoкyмeнты нeoбxoдимы пpи oфopмлeнии пpoпиcки пo мecтy пpeбывaния
- Пacпopт.
- Bыпиcкa дoмoвoй книги пpи peгиcтpaции в чacтнoм дoмe.
- Пoдтвepждeниe coглacия oт зaинтepecoвaнныx лиц. Ecли квapтиpa нaxoдитcя в coбcтвeннocти тo пpи пoдaчe дoкyмeнтoв нa пpoпиcкy нoвoгo жильцa нeoбxoдимo пpиcyтcтвoвaть и влaдeльцy c пacпopтoм. Coбcтвeнник дoлжeн пocтaвить пoдпиcь в cпeциaльнoй гpaфe — oнa пoдтвepдит coглacиe нa peгиcтpaцию. Ecли coбcтвeнникoв нecкoлькo, мoжнo oфopмить дoвepeннocть нa oднoгo из ниx, кaк нa yпoлнoмoчeннoe лицo. Ecли жильe мyниципaльнoe — нyжнo coглacиe вcex жильцoв и opгaнa мecтнoй влacти.
- 3aявлeниe квapтиpocъeмщикa или влaдeльцa. Eгo зaпoлняют пpoизвoльнo пoд кoнтpoлeм cлyжaщeгo пacпopтнoгo cтoлa. B зaявлeнии yкaзывaют aдpec, вид жилья, фopмy coбcтвeннocти, дaнныe чeлoвeкa, кoтopoгo пpoпиcывaют, нaличиe paзpeшeния влaдeльцa.
Если совладельцы против
Законодательство допускает оформить регистрацию без согласия остальных содольщиков, если регистрируемым выступает несовершеннолетний ребенок собственника доли или прописаться планирует сам собственник. Также без согласия провести процедуру можно при выделенной в натуре доле, которая является отдельным жильем.
В остальных ситуациях при несогласии собственников есть 2 варианта дальнейших действий.
- Выделить имущество в натуре. Данный способ оптимален, если предметом спора выступает помещение, которое обладает отдельными жилыми комнатами. Необходимо наличие возможности провести перепланировку так, чтобы выходы и коммуникации были непересекаемыми.
- Продать либо подарить часть доли человеку, который намерен в ней зарегистрироваться. В случае с продажей следует учитывать тот факт, что дольщик обладает правом преимущественной покупки, то есть на предложение купить имущество он может согласиться. При оформлении дарственной согласие собственников не требуется. Недостаток данного способа состоит в следующем: новый владелец доли приобретает законное право на распоряжение ею так, как ему вздумается.
В последнем случае необходимо учитывать тот факт, что если дарение осуществлялось не для родственников, то потребуется оплатить 13% НДФЛ от цены переданного имущества. В ситуации, когда дарение покрыло сделку купли-продажи, то остальные содольщики вправе инициировать судебное разбирательство, по итогам которого сделка будет признана притворной и расторгнута.
Прописка в коммунальной квартире
В соответствии с законодательством владелец помещения может полноценно распоряжаться имуществом по своему усмотрению. Тот факт, что в коммуналке есть места для всеобщего пользования, на регистрацию никак не влияет, не забывайте об этом.
Собственник комнаты может прописаться в нёй сам, а еще зарегистрировать любого человека по своему усмотрению. Согласия или даже оповещение о намерении прописать кого-либо на своем месте от соседей по коммуналке не требуется.
Иногда во время приватизации комнат, жилая площадь оказывается во владении долевом. ГК России Статья 247 раскрывает многие ответы на вопросы о владении и пользовании. К примеру:
- Владение и использование жилья, которое находится в долевой собственности, выполняется по соглашению всех ее участников, а при разногласиях — в порядке, устанавливаемом судебным органом
- Участник вправе просить предоставление в его владение и пользование частицы общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого он может потребовать от остальных участников, владеющих и пользующихся жильем, приходящимся на его долю, определенной компенсации.
Особенности коммунальной квартиры
В советское время частная собственность на недвижимость отсутствовала, а жилищный вопрос старались решить, прибегая к минимальным затратам бюджетных средств. В связи с этим было построено много общежитий и домов, в которых квартиры состояли из изолированных комнат, предназначенных для проживания разных семей.
Если раньше для вселения в комнату в коммуналке, как и в любое другое жилое помещение, выдавался ордер, то на сегодняшний день наиболее часто встречаются следующие основания проживания в комнатах:
- объект принадлежит жильцу на праве частной собственности;
- комната находится в муниципальной собственности, а с проживающими в ней жильцами заключен договор социального или коммерческого найма;
- собственников жилого помещения является предприятие, которое предоставляет его работнику в качестве служебного.
В одной квартире коммунального типа могут находиться комнаты с разным статусом, что несколько усложняет некоторые юридически значимые действия с такими помещениями. Места общего пользования принадлежат всем собственникам на праве общей долевой собственности в долях, пропорциональных площади их комнат.
Каждый человек, проживающий в РФ, имеет право на свободное передвижение, выбор адреса пребывания и жительства на территории страны. При этом все граждане РФ должны зарегистрироваться по адресу жительства или пребывания. Органы внутренних дел контролируют процесс регистрации граждан.
Что дает прописка? Вот лишь неполный перечень появляющихся прав и возможностей:
- выбор школьного учреждения по территории проживания;
- получение соцпособий;
- получение бесплатного медобслуживания в районной поликлинике, стационарного лечения в районной больнице;
- возможность встать на учет для зачисления малыша в детский садик;
- подтверждение адреса нахождения при трудоустройстве.
Если совладельцы против
Законодательство допускает оформить регистрацию без согласия остальных содольщиков, если регистрируемым выступает несовершеннолетний ребенок собственника доли или прописаться планирует сам собственник. Также без согласия провести процедуру можно при выделенной в натуре доле, которая является отдельным жильем.
Муниципальный и служебный жилой фонд
Муниципальное жильё характеризуется строгим соблюдением нормативов. Разрешит или нет муниципальный орган прописку в доме, зависит от правил и процедур, определённых администрацией региона. В частности, если прописываются люди, не находящиеся в близких родственных отношениях с теми, кто уже прописан, результат будет отрицательным.
В таком жилом фонде, как в инкубаторе, возможно определить количество прописанных жильцов, поделив площадь на норматив, установленный в регионе. Естественно, сказанное не имеет отношения к прописке детей.
Временная регистрация в служебном жилье производится автоматом, но:
- его нельзя перевести в личную собственность;
- оно является собственностью государства (администрации региона);
- распоряжаться им проживающие не могут.
Только по разрешению организации-собственника, в которой работает гражданин, последний может переехать в служебное жильё, быть там временно зарегистрированным, но никого регистрировать по собственной воле он не может.