Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Административное выдворение: понятие и основные правила». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если иностранец утрачивает право нахождения в России, его депортируют отсюда. Такая мера воздействия предполагает впоследствии (по факту выезда) наложение на иностранца запрета въезда. Это неотъемлемая часть процедуры депортации 2023 года.
Причины назначения депортации 2023.
Все подобные основания прописаны в законе.
Депортация 2023 года. Список установленных по закону оснований:
| несвоевременный выезд из России при завершении срока действия визы либо отведенного для безвизового нахождения здесь отрезка времени; | аннуляция выданного ранее ВНЖ, РВП, патента, разрешения по работе; |
| уменьшение отведенного ранее периода проживания в России; | отказ в признании приезжего беженцем, утрата им данного статуса в процессе пользования; |
| нелегальный въезд в страну (по подделанным документам); | присвоение иностранцу статуса нежелательного гостя. |
Есть ли шанс обжаловать и отменить решение о депортации или административном выдворении?
Отменить решение о выдворении человека без гражданства могут после того, как он получит временное удостоверение личности. А для граждан других стран приказ о депортации будет действовать бессрочно. Иностранца известят, что он стал «нежелательным», и попросят покинуть нашу страну. В уведомлении предупредят, что незаконное пересечение государственной границы России влечёт уголовную ответственность. «Нежелательных» людей, которые снова приедут в нашу страну, ждёт штраф до 300 тысяч рублей, принудительные работы на срок до 4 лет или лишение свободы на тот же срок.
Так же обжаловать решение МВД иностранцы могут через суд. Основанием для пересмотра дела может стать длительное проживание в России, наличие родственников в нашей стране, получение российского образования, невозможность проживания в другом государстве.
Определение понятия “депортация”
Депортация предполагает высылку иностранного гражданина или лица без гражданства из России в принудительном порядке на территорию иного государства в следующих случаях:
- Если иностранным гражданином или лицом без гражданства были нарушены сроки, установленные законодательством для того, чтобы самостоятельно покинуть территорию России. Такие сроки предоставляются при сокращении периода проживания или временного нахождения в России (необходимо покинуть государство в течение 3 дней) либо аннуляции разрешения на временное проживание или вида на жительство (обязанность покинуть территорию РФ в течение 15 дней).
- Если они приняты на работу с нарушением действующих на территории РФ норм, содержащих положения о найме иностранных граждан.
- Депортация может использоваться в качестве превентивной меры в том случае, когда специально уполномоченные органы принимают решение о пресечении въезда иностранного гражданина на территорию РФ или о нежелательном пребывании граждан иной страны или лиц без гражданства в России.
Согласно законодательству РФ, различают следующие причины нежелательного пребывания на территории России:
- пребывание без законных оснований;
- нахождение в России лиц, которым это запрещено;
- пребывание лиц в РФ, которые представляют угрозу безопасности государства, здоровью населения, общественному порядку.
Основания административного выдворения
Для законного выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства должны быть весомые причины. Ниже приведены основания, за которые назначается данная мера ответственности:
- нарушение правил въезда на территорию РФ
- нарушение режима пребывания на территории РФ
- нарушение иммиграционных правил
- незаконное осуществление трудовой деятельности
- совершение административного правонарушения
- нарушение в сфере осуществления предпринимательской или иным видом деятельности;
- нарушение порядка реадмиссии иностранным гражданином или апатридом
- предоставление неверных сведений, касающихся миграционного учета
- в случае, если иностранец или апатрид уклоняется от контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ
Срок административного выдворения за пределы РФ
После выдворения иностранный гражданин не может въехать в Россию в течение пяти лет. Если же, лицо неоднократно подвергалось административному выдворению, то срок запрета на въезд для такого иностранца будет достигать 10 лет.
- 3 года – этот срок находит свое действие, если правонарушитель находился на территории РФ более 120 дней и привлекался к административной ответственности как минимум два раза. Это самый минимальный срок, в течение которого иностранец не сможет посещать РФ.
- 5 лет – данный срок распространяется в основном, если нарушитель попался в первый раз. Этот срок довольно сложно оспорить. Это сделано для недопущения игнорировать иностранными гражданами законодательства РФ.
- 10 лет – это период времени распространяется на лиц, которые неоднократно попадались за административное правонарушение. Этот срок, как и 5-летний сложно оспорить, в основном это невозможно в виду того, что правонарушитель не первый раз совершает недопустимые законодательством РФ действия.
Причины применения выдворения
Причины выдворения разнообразны. Все они связаны напрямую с нарушением законодательства «земель». Например, поводами для привлечения к упомянутому виду ответственности могут послужить следующие моменты:
- Работа без патентов и/или разрешающих ведение деятельности документов.
- Несоблюдение сроков по регистрационному учету.
- Пересечение границы (транзитного проезда в том числе) с нарушениями установленных принципов.
- Нарушения пребывания в России.
- Обнаружение несоответствий фактических и заявленных целей нанесения визита.
- Отсутствие бумаг, свидетельствующих о правах проживания в России.
- Утрата документов, разрешающих жить в пределах регионов. Здесь важно отметить, что наказание последует, если мигрант пропустил сроки восстановления «справок».
- Попытки уклониться от выезда из страны по истечении сроков.
Кого могут депортировать
Этот вариант развития событий имеет ряд оснований. Применить меру могут, если:
- мигрант не выехал вовремя из страны ввиду окончания сроков действия виз или времени, отведенного на безвизовое нахождение в РФ;
- отказы признания человека беженцем или лишение/утрата соответствующего статуса;
- «урезание» сроков проживания на соответствующей территории по тем или иным причинам;
- въезд по поддельным документам;
- нежелательное нахождение иностранца в пределах РФ;
- аннулирование разрешений и бумаг, подтверждающих законное нахождение иностранца в РФ.
Соответствующее решение обычно принимается правоохранительными органами. Иностранца должны проинформировать, после чего взять письменное обязательство относительно реализации «постановления». Если отсутствует добровольное исполнение решения, то гражданина отправляют в специализированный центр. И уже оттуда иностранца отправляют на родину. Но перед этим проводится судебное заседание, на котором уполномоченное лицо выдает постановление по рассматриваемому вопросу. Стоит знать, что принудительная депортация из России — крайняя мера, и применяют при принципиальном отказе мигранта следовать выписанным предписаниям. На оспаривание постановления относительно «высылки» подобном образом отводятся 3 месяца. Отсчет времени начинают с момента получения уведомления о назначении наказания. Если дело дошло до суда, на подачу жалобы отводят 10 суток. Обращение подают в инстанцию по месту проживания мигранта в письменной форме. Депортации не подлежат:
- беженцы;
- те, кто только что обратился за получением статуса беженца или политубежищем;
- беженцы, утратившие соответствующий статус, но не способные добраться до Родины по независящим от них поводам;
- консулы;
- дипломатические сотрудники.
В России при этом можно остаться, если:
- заключили брак с гражданином РФ;
- у «осужденного» есть дети или родственники-граждане РФ;
- на законных основаниях ведется трудовая деятельность в пределах страны;
- в РФ проходит курс того или иного решения.
Понятие административного выдворения
КоАП в ст. 3.10 дает понятие административного выдворения иностранных граждан или апатридов, которое заключается в принудительном и контролируемом перемещении данных граждан через Государственную границу РФ за пределы РФ либо в самостоятельном контролируемом выезде указанных граждан из России.
Выдворение как мера административного наказания назначается судьей.
Административному выдворению присущи следующие особенности:
- применяется в качестве основного или дополнительного наказания;
- применяется в целях пресечения противозаконных действий иностранных граждан или лиц без гражданства, для охраны и защиты прав и свобод граждан России, в интересах обеспечения безопасности страны;
- правовая норма распространяется к иностранцам и апатридам, которые находятся на законном основании в РФ;
- после выдворения в принудительном порядке запрещен въезд лицам данной категории в РФ в сроки, установленные законодательством от трех до десяти лет.
Основные способы оспаривания решения
Оспаривание административного выдворения возможно провести в следующих случаях:
- когда выдворение из РФ не приемлемо, если в стране выдворения существует серьезная угроза его жизни и здоровью, риск применения к лицу пыток или жестокого обращения, унижающего его достоинство;
- в результате установленных фактов, которые подпадают под действие норм международного права, например, наличие детей, супруга, являющихся гражданами РФ; очное обучение в РФ; медицинское лечение в РФ и другие.
Данные обстоятельства необходимо предъявить в первичном заседании суда.
Основными способами оспорить административное выдворение являются:
- подача апелляционной жалобы, срок на подачу которой устанавливается в течение 10 дней;
- в случае отказа в удовлетворении апелляции, подается жалоба в надзорную инстанцию, срок на ее обращение – 1 год.
Возможные последствия
Иностранные граждане, подавшие жалобу на постановление суда, иногда с уверенностью считают, что могут находиться на территории РФ до вынесения решения по ней, а миграционные органы продлят их срок проживания.
Это не всегда так. Если жалоба подается в течение десяти дней после вынесения постановления суда, то постановление об административном выдворении «замораживается». На этот промежуток времени, пока вышестоящий суд не вынесет решение по ней, сведения о выдворении миграционная служба не вносит в свои базы. Если у иностранца есть необходимые документы по нахождению в РФ (РВП, патент, регистрация и т.п.), к выезду его не могут обязать.
Когда суд отказал в решении на апелляцию, тогда нужно выезжать в обязательном порядке.
При рассмотрении жалобы в надзорной инстанции, то есть уже по истечении десятидневного срока, у иностранца уже нет права на пребывание на территории РФ. Это объясняется тем, что обжалуется постановление суда, уже вступившее в силу, и действует общий режим пребывания.
Порядок административного выдворения иностранных граждан из РФ – как происходит выдворение иностранцев из России
Порядок административного выдворения иностранного гражданина за пределы РФ зависит от вида выдворения: мигрант покидает страну либо самостоятельно, либо под сопровождением миграционных органов.
В первом случае иностранный гражданин, которому суд предписал покинуть границы РФ, получает на руки соответствующее судебное решение о выдворении, после чего он обязан в течение пяти суток пересечь границу Российской Федерации. Факт его перемещения за пределы России фиксируют представители миграционной службы УВМ МВД.
Во втором случае, при принудительном выдворении, иностранного гражданина до границы сопровождает сотрудник миграционной службы. Такая мера принимается в случаях многократного нарушения закона, когда мигрант отказывается покинуть страну самостоятельно, либо когда он не может уехать из России по финансовым обстоятельствам. В таком случае затраты на выдворение на себя берет миграционный орган либо посольство того государства, откуда человек приехал в Россию.
Основания административного выдворения – какие есть основания для выдворения иностранных граждан из России
Административное выдворение – это мера наказания, которую используют не только в случае нарушения миграционных правил.
Предписание покинуть страну можно получить также в случае нарушения таможенных правил, пересечения границы с поддельными документами или совершения преступления во время пребывания с привлечением к административной ответственности.
К административной ответственности с последующим выдворением иностранных граждан привлекают за следующие нарушения:
- Нарушение правил въезда на территорию РФ, транзитного проезда либо пребывания в стране.
- Попытка уклонится от выезда из России после истечения срока возможного пребывания.
- Постановка на миграционный учет с опозданием, вне установленного срока.
- В случае отсутствия документов, разрешающих проживание в РФ
- Устройство на работу без соответствующих документов, таких как патент или разрешение на работу.
- Ненастоящие сведения о цели пребывания в стране.
- Совершение преступления, предусматривающего административную ответственность.
Административное выдворение за пределы РФ в 2021 году
Самостоятельно проводимое, но контролируемое выдворение может быть назначено только судом. В случае вынесения решении в отношении определенного человека о выдворении он обязан покинуть РФ в течение 10 дней. Следят за исполнением вынесенного судебного решения миграционные органы. Если решение в установленный срок не исполняется, то будет назначено повторное рассмотрение этого дела в суде. После вторичного рассмотрения дела самостоятельное выдворение уже невозможно, процесс выезда будет уже проводиться в принудительном порядке. Кроме того, если требование суда исполнено не будет, то человеку будет назначен штраф в размере от 2 000 до 10 000 рублей.
Принудительное выдворение может быть назначено судом в следующих случаях:
- При повторном нарушении миграционного законодательства в течение года;
- В случае отсутствия возможности у нарушителя покинуть страну самостоятельно.
Иностранцы и апатриды, которые по решению суда обязаны покинуть страну, помещаются в специализированные центры. Через них, как правило, и происходит выдворение граждан.
На основании законодательства РФ, принудительное выдворение не может применяться в отношении следующих лиц:
- Иностранцев – военнослужащих;
- Несовершеннолетних лиц без их родителей (законных представителей);
- Получивших статус беженца;
- Имеющих в РФ близкого родственника;
- Имеющих право на законное проживание в РФ;
- Сотрудников Дипломатических органов;
- Иностранцев, в стране которых ведутся боевые действия.
Важно! К гражданам РФ административное выдворение применяться не может. Если у человека есть семья и несовершеннолетние лица, при этом он является единственным кормильцем, выдворение может быть обжаловано в суде.
Административное выдворение иностранных граждан
- Если человек был вынужден уехать из России, то еще на протяжении 3-10 лет он не имеет права пресекать границу РФ. Когда запрет оформлен на 5 и 10 лет, то по истечении этого периода гражданин уже не сможет получить ВНЖ, гражданство РФ и разрешение на временное проживание.
- В случае если выдворяемый является родителем, то ребенок тоже следует за ним. Выдворение детей за пределы России проводится вместе с их законными представителями.
- Столкнуться с административным выдворением может даже тот человек, который проживал на территории РФ уже много лет. Для суда непринципиальна продолжительность нахождения нарушителя в России.
Таким образом, при нарушении российского законодательства мигрант рискует столкнуться с судебным постановлением в виде выдворения из страны. К юридическим последствиям могут относиться продолжительный запрет на въезд в Россию, невозможность получить гражданство РФ и РВП. При этом у него есть право обжаловать судебное постановление, направив в 10-дневный срок заявление в вышестоящий судебный орган. По истечении этих дней он уже не сможет обжаловать постановление.
Выдворение из России назначается при выявлении таких обстоятельств:
- человек нарушил режим Госграницы РФ или режим в пунктах прохождения через границу РФ;
- человек не соблюдает режим нахождения в РФ;
- нарушитель не соблюдает правила привлечения и эксплуатации труда иностранцев на территории РФ;
- лицо не соблюдает иммиграционные правила.
К примеру, если при въезде в Россию Гражданин предоставил фальшивые справки, постоянно уклонялся от налоговых обязательств, превысил разрешенный срок пребывания в РФ или имеет действующую судимость (как в РФ, так и в другой стране), то он рискует получить постановление о выдворении из РФ периодом на 5 лет.